Делегати пропонують спеціальний закон для Хошиміна, як у Токіо та Шанхаї

Хошимін не просить більше грошей чи стимулів. Місту потрібна інституційна автономія, право створювати ресурси, мотивацію та брати на себе відповідальність, – поділився делегат Фам Чонг Нян.

Вранці 30 жовтня Національні збори обговорювали в залі бюджет, державні інвестиції та виконання резолюції Національних зборів... За словами делегата Фам Чонга Няна ( Хошмін ), сталий дохід забезпечується не підвищенням податків чи обговореннями щодо скорочення витрат, а достатньо потужним механізмом для розблокування потоків соціального капіталу, активації приватних інвестицій та підвищення ефективності державних інвестицій.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь вислуховує думки учасників обговорення.

ФОТО: ДЖІА ХАН

З цієї точки зору, розробка спеціального міського закону для певної місцевості є сталим фіскальним інституційним рішенням для розширення джерел доходів, збільшення державних інвестицій та зменшення навантаження на центральний бюджет.

Посилаючись на історичну подію 1 липня, коли три основні полюси зростання на півдні – Хошимін, Біньзионг та Баріа-Вунгтау – офіційно злилися, за словами пана Няня, це не лише реструктуризувало регіональний розвиток, сформувало стратегічні мегаполіси та сприяло інноваціям у національній моделі зростання.

За даними Головного статистичного управління, консолідований ВВП Хошиміна у 2025 році досягне 121 мільярда доларів США, що втричі перевищує ВВП Камбоджі та у 8 разів – ВВП Лаосу, що становитиме майже чверть ВВП країни та 1/3 загальних доходів національного бюджету.

«Економіка розміром з мініатюрну країну, від логістичної галузі, високих технологій, фінансів, туризму, освіти, охорони здоров’я до міжнародного фінансового центру, формується, але все ще носить візерунок установи провінційного рівня, що більше не сумісний зі зростом мегаполісу», – здивувався делегат Нян.

Все ще існує механізм прохання та дарування.

Пан Фам Чонг Нян зазначив, що з огляду на сформований багатополярний, багатоцентровий простір, питання полягає в тому, чи є правова система, від Закону про організацію місцевого самоврядування, бюджетного планування до інвестицій, все ще придатною для регулювання такого мегаполісу, як Хошимін, масштаб якого перевершує багато країн регіону?

Делегат Фам Чонг Нян (HCMC)

ФОТО: ДЖІА ХАН

Делегат Фам Тронг Нян також повідомив, що хоча Національні збори багато разів «розширювали» свої повноваження шляхом ухвалення резолюцій, «все ще існує механізм прохання та надання, а не надання автономії разом із підзвітністю».

Якщо це фундаментальне вузьке місце не буде вирішено, реформа залишиться на експериментальному рівні. Щоб досягти цільового показника зростання 10-11%/рік на період 2025-2030 років, Хошиміну необхідно мобілізувати 8 мільйонів мільярдів донгів соціального інвестиційного капіталу, водночас скоригувавши джерела капіталу, а початковий бюджет обмеживши граничною ставкою регулювання. То де ж гроші на інвестиції?

«Гошмідський міський округ не просить більше грошей чи стимулів. Місту потрібна інституційна автономія, право створювати ресурси, мотивацію та брати на себе відповідальність за розвиток. Без нової та достатньо сильної інституції двозначне зростання буде лише мрією», – наголосив делегат Нян і терміново звернувся до Національних зборів з проханням негайно ініціювати прийняття закону на національному рівні.

Це буде спеціальний міський закон для Хошиміна з трьома основними напрямками, включаючи гнучку модель міського управління, що підходить для багатоцентрової адміністративної структури відповідно до функціональних регіонів.

Автономний фінансовий та бюджетний механізм дозволяє місту мобілізувати, видавати, інвестувати та розподіляти ресурси. Хошимін також має право планувати інтегрований житловий інфраструктурний простір, регіональну економіку та застосовувати інституційну пісочницю для новаторських моделей, таких як цифрові міські райони, зелена економіка, штучний інтелект тощо.

Він запропонував Національним зборам негайно видати на цій сесії резолюцію та доручити уряду розробити спеціальний міський закон для Хошиміна. Оскільки в Ханої вже є Закон про столицю, що є цінним прецедентом, що підтверджує специфіку інвестиційного планування та національної відповідальності. У тому ж дусі, закон, «підготовлений» для Хошиміна після об'єднання, є історичним імперативом.

«Це не привілей, а неминучий інституційний крок країни, створення моделі зростання, де Токіо, Сеул чи Шанхай мають власні закони, якими керуються їхні міста», – поділився делегат Фам Чонг Нян.

Thanhnien.vn

Джерело: https://thanhnien.vn/dai-bieu-de-xuat-dao-luat-dac-biet-cho-tphcm-nhu-tokyo-thuong-hai-185251030144118571.htm