Делегати Національних зборів запропонували багато рішень для зміцнення національної фінансової системи та підвищення ефективності державних інвестицій.

(Chinhphu.vn) - У контексті багатьох внутрішніх викликів та глобальних коливань депутати Національної Асамблеї заявили, що державний бюджет має бути справді життєвою силою економіки, а державні інвестиції – рушійною силою сталого та інклюзивного зростання у період 2026-2030 років.

Делегат Тран Хоанг Нган (делегація міста Хошимін) висловив свою думку під час обговорення - Фото: VGP

30 жовтня, продовжуючи робочу програму 10-ї сесії, Національні збори обговорили в залі виконання Державного бюджету на 2025 рік, кошторис бюджету та план розподілу коштів центрального бюджету на 2026 рік...

На дискусійній сесії багато делегатів високо оцінили зусилля Уряду в управлінні бюджетом та підтримці макроекономічної стабільності, водночас вказавши на недоліки, які необхідно подолати для зміцнення міцнішої національної фінансової основи в наступний період.

Фіскальна політика сприяє посиленню імпульсу економічного відновлення

Делегат Тран Хоанг Нган (делегація міста Хошимін) зазначив, що результати соціально-економічного розвитку у 2025 році мають великий внесок від національної фінансової та монетарної політики, особливо зусиль фінансового сектору, місцевої влади, бізнес-спільноти та населення щодо виконання податкових зобов'язань.

За словами делегата, у 2025 році загальні доходи бюджету зростуть на 21,5%, завдяки чому ми матимемо більше ресурсів для збільшення витрат на інвестиції в розвиток до 29,7%, а також матимемо ресурси для інвестування в економічну та соціальну інфраструктуру.

Оглядаючи період 2021-2025 років, делегат Нган наголосив, що фінансовий сектор активно переглядав інституції, прислухався до думок бізнесу, людей та депутатів Національних зборів щодо вдосконалення законів щодо податків, бюджетів та державних інвестицій.

Загальний обсяг доходів бюджету за п'ятирічний період 2021-2025 років збільшився на 15% порівняно з прогнозом, тоді як загальні витрати зросли лише незначно на 6% порівняно з прогнозом, а витрати на інвестиції в розвиток збільшилися на 26% порівняно з попереднім п'ятирічним планом, тоді як регулярні витрати за п'ятирічний період зменшилися на 2%. Сигнал також дуже хороший, і завдяки цьому дефіцит бюджету за останні п'ять років скоротився на 282 525 млрд донгів до 36%, що створило простір для наступного терміну та майбутніх поколінь.

За словами делегата Тран Хоанг Нгана, загальні витрати державного бюджету у період 2026-2030 років, за оцінками, зростуть приблизно в 1,9 раза, або майже вдвічі більше, ніж у період 2021-2025 років, з яких витрати на інвестиції в розвиток становлять дуже велику суму, втричі перевищуючи показники попереднього періоду.

Потреба в інвестиціях є правильною, інвестиції в економічну та соціальну інфраструктуру є дуже необхідними та терміновими. Але якщо витрати на інвестиції в розвиток та державні інвестиції збільшаться, це призведе до збільшення обсягу державних облігацій. Збільшення обсягу державних облігацій чинитиме тиск на ринок капіталу, тиск на попит та пропозицію капіталу на ринку, підвищуватиме процентні ставки...

Тому делегати запропонували переглянути проекти та визначити їх пріоритетність, приділити більше уваги створенню достатньо гнучкої системи для стимулювання корпорацій та державних підприємств до підвищення ефективності бізнесу, переглянути питання розподілу людських ресурсів корпорацій та державних підприємств в ефективному напрямку для сприяння ефективному використанню капіталу в цій сфері, а також переглянути державні активи та державні землі для зменшення навантаження на державний бюджет.

Делегат Ха Си Донг (делегація Куанг Трі) висловив свою думку під час обговорення.

Зміцнення бюджетної дисципліни, сприяння ефективним державним інвестиціям

Делегат Ха Си Донг (делегація Куанг Трі) оцінив, що в умовах численних коливань у внутрішній та міжнародній економіці управління бюджетом, державні інвестиції та національні фінанси досягли багатьох визначних результатів, сприяючи підтримці макроекономічної стабільності, контролю інфляції, забезпеченню соціального забезпечення та підтримці розумних темпів зростання.

Однак, на думку делегатів, збільшення доходів бюджету зумовлене переважно ситуативними факторами, тоді як нові джерела доходів від цифрової економіки, електронної комерції та транскордонних послуг не використовувалися ефективно. Доходи від акціонерного капіталу та продажу державного капіталу все ще низькі; регулярні витрати все ще становлять значну частку.

Делегат Ха Си Донг запропонував змістити акцент на зміцнення сталих доходів шляхом реформування податкової політики, покращення управління доходами, запобігання втратам доходів та розвитку довгострокових джерел доходів.

Одна з головних проблем, яку наразі порушив делегат Ха Си Донг, полягає в тому, що прогрес у розподілі державного інвестиційного капіталу все ще повільний.

«Коли державні інвестиції розподіляються повільно, їхній вплив на економіку обмежений, що призводить до багатьох наслідків та впливає на зростання зайнятості й надходження до бюджету», – сказав делегат Ха Си Донг.

Вважаючи, що ефективні державні інвестиції слід розглядати як стратегічний напрямок у період 2026-2030 років, делегати запропонували уряду переглянути та реструктуризувати інвестиційний портфель у концентрованому, цілеспрямованому та ключовому напрямку; надаючи пріоритет проектам з регіональним ефектом побічного впливу, особливо стратегічним інфраструктурним проектам, інфраструктурі реагування на зміну клімату та цифровій інфраструктурі.

«Державні інвестиції мають бути справді рушійною силою, активуючи джерела соціального капіталу, і не можуть замінити приватний сектор. Однак необхідно найближчим часом розробити набір критеріїв для оцінки ефективності державних інвестицій, враховуючи результати виробництва та регіональний і галузевий вплив як основу для розподілу капіталу, а не розподіляючи його порівну відповідно до адміністративних кордонів», – сказав делегат Ха Си Донг.

Тим часом делегат Нгуєн Мінь Сон (делегація Донг Тхап) висловив стурбованість складним розвитком стихійних лих. Хоча з державного бюджету було витрачено понад 47 000 мільярдів донгів на запобігання, контроль та подолання наслідків, поточних ресурсів все ще недостатньо порівняно з фактичними потребами.

Останнім часом наша країна розробила багато важливих фінансових інструментів, але їхня ефективність не висока, вони все ще розпорошені та не мають комплексного механізму координації. Тому, щоб створити сучасне, ефективне та стале джерело фінансових ресурсів для стійкості до стихійних лих, делегат Нгуєн Мінь Сон рекомендував уряду надати пріоритет капіталу для проектів адаптації до зміни клімату та запобігання стихійним лихам нарівні з програмами національної оборони, безпеки, охорони здоров'я та освіти.

Реформувати структуру бюджетних витрат, перейти до превентивних інвестицій, мінімізувати ризики для економії довгострокових витрат. Розробити страхування від ризиків стихійних лих, створити фонд перестрахування та національний фонд реагування на зміну клімату. Дослідити випуск облігацій на випадок стихійних лих, що сприятиме передачі ризиків міжнародним інвесторам без збільшення державного боргу.

Тху Зіанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nhieu-giai-phap-cung-co-nen-tai-chinh-quoc-gia-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-cong-102251030155039037.htm