Що стоїть за створенням ЄС нових міжнародних торговельних інструментів

Підпис до фотографії — ЄС дедалі більше відходить від вільної торгівлі, застосовуючи низку односторонніх інструментів, таких як CBAM та боротьба з примусом, що відображає страх економічного відставання та необхідність зміцнення «стратегічної автономії». Фото: THX/TTXVN

Згідно з нещодавньою оцінкою Чжоу Сяоміна, колишнього заступника Постійного представника Китаю при Відділенні ООН у Женеві, останніми роками Європейський Союз (ЄС) зазнав значної зміни у своїй глобальній торговельній стратегії, відходячи від багатостороннього порядку, заснованого на правилах, який він колись відстоював. Замість того, щоб дотримуватися традиційної вільної торгівлі, Брюссель все частіше вживає односторонніх та протекціоністських заходів, що було широко розкритиковано як таке, що суперечить основним принципам Світової організації торгівлі (СОТ).

Перехід від багатосторонності до автономії

Протягом десятиліть ЄС відстоював засновану на правилах глобальну торговельну систему як основу стабільності та спільного процвітання. Але, прагнучи того, що він називає «відкритою стратегічною автономією», блок відійшов від цієї позиції.

Брюссель відходить від того самого багатостороннього порядку, який він колись відстоював, зазначив Сяомін, наголосивши, що справжньої стратегічної автономії не буде досягнуто за допомогою протекціонізму, замаскованого під регулювання.

Ця зміна чітко демонструється створенням ЄС нових міжнародних торговельних інструментів, безпрецедентних у світі, включаючи: регулювання іноземних субсидій; механізм коригування викидів вуглецю на кордоні (CBAM); інструмент боротьби з примусом.

Ці односторонні інструменти зазнали широкої критики. Наприклад, CBAM зустрів рішучий опір з боку Сполучених Штатів, Китаю, Індії, Бразилії, Південної Африки та інших країн, які розглядають його як «зелений протекціонізм» – торговельний інструмент, розроблений для захисту виробників ЄС під виглядом кліматичної політики.

Зміна позиції та односторонні заходи

Ця глибока зміна також відображається в правилах, спрямованих на китайських партнерів. ЄС планує запровадити нові передумови для китайських інвестицій. Згідно з Законом про прискорення промислового розвитку (який, як очікується, набуде чинності цього грудня), китайські компанії, що інвестують у стратегічні сектори, такі як ланцюг поставок електромобілів, будуть зобов'язані ділитися технологіями та ноу-хау з європейськими компаніями.

Цей крок відбувся після того, як ЄС у 2019 році порушив справу проти Китаю в СОТ, звинувативши Пекін у тиску на європейські компанії щодо передачі технологій. Той факт, що Брюссель зараз розглядає аналогічні заходи, сигналізує про зміну підходу блоку до управління світовою торгівлею.

Існують навіть кроки, які підривають основні принципи СОТ. Згідно з торговельною угодою Тернберрі, підписаною між ЄС та США в липні, ЄС застосовує нульові тарифи до більшості імпорту з США, не надаючи аналогічного преференційного режиму іншим членам СОТ, порушуючи правило найбільшого сприяння багатосторонньої торговельної системи. «Новий економічний порядок, закріплений у Тернберрі, формується», – заявив торговий представник США Джеймісон Грір.

Першопричина: Втрата економічної конкурентоспроможності

Основною причиною цього стратегічного зсуву є занепокоєння щодо економічної ситуації в блоку. ЄС відстає від інших великих економік.

З 2020 по 2024 рік ВВП блоку зросте лише на 11%, що значно менше, ніж 23% у Китаї та 15% у США.

МВФ прогнозує реальне зростання ЄС лише на 1,2% у 2025 році, що продовжуватиме відставати від США та Китаю.

Повільне зростання ЄС пояснюється втратою глобальної конкурентоспроможності. Традиційні сильні сторони руйнуються, і, що викликає занепокоєння, ЄС пропустив Четверту промислову революцію, рушійною силою якої стали інтернет та цифрові технології . Фактично, жодна європейська компанія не входить до 20 провідних інтернет-компаній світу, і ЄС більше не може зрівнятися зі США чи Китаєм у таких передових галузях, як штучний інтелект, квантові обчислення та напівпровідники.

Частка ЄС у світовому експорті також зменшується з 13% у 2017 році до 10,8% у 2024 році. Хоча загальний обсяг китайського імпорту зріс на 40,8% між 2017 і 2024 роками, експорт ЄС до Китаю зростає лише приблизно на 10%.

Попередження на шляху протекціонізму

Сяомін заявив, що поворот Європи до односторонності та протекціонізму – це «неправильні ліки». Мало яка економіка так залежить від світових ринків, як Європа, де експорт товарів і послуг становить близько половини ВВП блоку (порівняно з 35% Китаю та 11% США). Колишній посол ЄС у Китаї Ніколя Шапюї якось зазначив, що очікується, що понад 80% майбутнього зростання Європи надійде з-за меж ЄС.

Захист виробників блоку від зовнішньої конкуренції не зробить їх сильнішими, а навпаки, ризикує закріпити відсталу позицію Європи. Відхід від багатосторонньої торгівлі загрожує власному процвітанню Європи.

Справжній виклик для Брюсселя, підсумував пан Сяомін, полягає не в тому, щоб захистити європейські компанії від глобальної конкуренції, а в тому, щоб допомогти їм процвітати в конкурентному середовищі. Водночас справжня стратегічна автономія будується через конкурентоспроможність, інновації та згуртованість, а не через протекціонізм.

Джерело: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/dang-sau-viec-eu-tao-ra-cac-cong-cu-thuong-mai-quoc-te-moi-20251208152444799.htm