Повністю оцініть вплив політики, уникніть втрат та марнотратства

14 жовтня вдень під керівництвом заступника голови Національних зборів Ле Мінь Хоана Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини.

Báo Đại biểu Nhân dân•14/10/2025

Заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан головував на засіданні.

Своєчасно вирішувати проблеми, що виникають на практиці

У проекті Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини, представленому виконувачем обов'язків Міністра сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тхангом, зазначається, що внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини має на меті оперативне вирішення проблем, що виникають під час практичного впровадження Закону, особливо питань, пов'язаних з механізмом ліцензування, розробкою та використанням корисних копалин для будівництва важливих національних об'єктів та проектів; термінових та невідкладних інвестиційних проектів, рішення щодо яких приймаються компетентними органами...

Водночас, це практичне рішення для сприяння соціально -економічному розвитку, яке сприяє досягненню цільового показника зростання ВВП на 8% до 2025 року та створює міцну основу для двозначного зростання в наступні роки.

Виконувач обов'язків Міністра сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг представив Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини.

Проект Закону складається з 3 статей, включаючи перегляд щодо внесення змін та доповнень до положень про ліцензування діяльності з видобутку корисних копалин у групах III та IV для забезпечення будівельними матеріалами державних інвестиційних проектів відповідно до положень закону про державні інвестиції; інвестиційні проекти, що реалізуються методом державно-приватного партнерства (ДПП), відповідно до положень закону про інвестиції методом державно-приватного партнерства... Дозвіл державним органам управління видавати ліцензії на глибоке розвідування та розширення родовищ організаціям та особам, які легально експлуатують корисні копалини, без необхідності коригування або доповнення планування корисних копалин перед видачею ліцензій на розвідку...

Розглянути питання регулювання критеріїв для розмежування територій, де права на розробку корисних копалин не продаються на аукціоні.

У звіті про огляд, представленому заступником голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Та Дінь Тхі, зазначалося, що з точки зору обсягу поправок, проект Закону в основному правильно відображає точки зору та цілі внесення змін до Закону; відповідно до керівних принципів та політики Партії, а також законів та політики держави.

Заступник голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Та Дінь Тхі представив оглядовий звіт.

Однак, рекомендується, щоб зміст, викладений у Постанові Уряду № 66.4/2025/NQ-CP від 21 вересня 2025 року про конкретні механізми та політику щодо усунення труднощів у впровадженні Закону про геологію та корисні копалини у 2024 році, наразі не був легалізований. На основі оцінки результатів впровадження цієї Постанови Уряд запропонує легалізувати відповідні нормативні акти найближчим часом, щоб уникнути марнування ресурсів, зловживання політикою та не спричинити негативних наслідків.

Щодо положень про критерії розмежування територій, де права на розробку корисних копалин не продаються на аукціоні (пункт 23, стаття 1), існують думки, що пропонують вивчити положення в напрямку, щоб усі права на розробку корисних копалин надавались через аукціон. Виключення неаукціонних мінеральних ділянок можна замінити додаванням умов для участі в аукціонах, наприклад, мінеральні ділянки на кордонах, прибережні зони, зони, що впливають на національну оборону та безпеку, повинні обмежувати іноземних інвесторів або додавати процедури для вивчення умов національної оборони та безпеки...

Більшість членів Постійного комітету Національних зборів вважають, що внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини є вкрай необхідним для задоволення нагальних потреб державного управління та практики соціально-економічного розвитку країни в нових умовах.

Однак, голова Ради етнічних меншин Лам Ван Ман зазначив, що необхідно прогнозувати негативний вплив на суб'єктів, які безпосередньо зазнають впливу діяльності з видобутку корисних копалин у гірських районах та районах проживання етнічних меншин, щоб мати відповідні правила.

Завершуючи засідання, заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан заявив, що Постійний комітет Національних зборів високо оцінив підготовку урядом законопроекту; просив уряд вивчити та врахувати думки Постійного комітету Національних зборів, агентства, відповідального за розгляд, та установ Національних зборів для завершення роботи над законопроектом.

Зокрема, продовжувати перегляд та інституціоналізацію основних політичних положень Партії, особливо резолюцій у рамках «чотирьох стовпів» для доповнення та вдосконалення законопроекту. Переглянути обсяг поправок до законопроекту, забезпечивши легалізацію положень щодо децентралізації та делегування повноважень синхронно та повно відповідно до положень про повноваження та відповідальність за державне управління, викладених у Постанові Уряду, що регулює децентралізацію та делегування повноважень у сферах сільського господарства та навколишнього середовища.

Щодо змісту Закону, викладеного в Постанові Уряду № 66.4 від 21 вересня 2025 року «Про запровадження конкретних механізмів та політики для усунення труднощів у впровадженні Закону про геологію та корисні копалини 2024 року», рекомендується, щоб Уряд продовжував переглядати, ретельно розглядати, всебічно оцінювати вплив політики, не створювати лазівок, що призводять до порушень, втрат, марнотратства, забезпечуючи вимоги щодо охорони навколишнього середовища, сталого розвитку в процесі розвідки та експлуатації корисних копалин для виробництва звичайних будівельних матеріалів та наповнювачів.

Заступник Голови Національних Зборів доручив Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища завершити підготовку звіту про перевірку для подання до Національних Зборів на розгляд на 10-й сесії.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-khong-de-that-thoat-lang-phi-10390319.html