Сприяння цифровій трансформації та соціалізації виконання цивільних судових рішень

Багато депутатів Національних зборів оцінили, що проект Закону про виконання цивільних рішень (зі змінами) чітко демонструє дух реформ, створюючи прориви в організаційній структурі, соціалізації діяльності та цифровій трансформації, сприяючи підвищенню ефективності роботи з виконання судових рішень, забезпечуючи права та законні інтереси організацій та окремих осіб.

Три головні прориви законопроекту

Вранці 5 листопада, продовжуючи 10-ту сесію, Національні збори провели групове обговорення проекту Закону про виконання цивільних рішень (зі змінами). Виступаючи на дискусійному засіданні Групи 1 (делегація міста Ханой ), делегат До Дик Хонг Ха зазначив, що проект Закону про виконання цивільних рішень (зі змінами) містить 3 важливі нові пункти, що є проривом у подоланні труднощів, перешкод і проблем, що існували в минулому, та відповідає вимогам реструктуризації апарату.

Виступає делегат До Дик Хонг Ха. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

По-перше, реформувати та реорганізувати систему органів виконавчого провадження у цивільних справах упорядкованим та ефективним способом. Відповідно, законопроект скасовує модель районного підвідділу виконавчого провадження у цивільних справах, замінюючи її однорівневою системою агентств на рівні провінції; створює регіональне управління виконавчого провадження у складі провінційного відділу виконавчого провадження у цивільних справах для виконання завдань на низовому рівні. Ця організація допомагає зосередитися на більш ефективному керівництві, управлінні та мобілізації працівників та ресурсів правоохоронців, особливо у розгляді складних справ.

По-друге, сприяти соціалізації виконання цивільних рішень, формалізувати та посилити правовий статус недержавних організацій з виконання судових рішень. Проект присвячує окремий розділ Управлінню з виконання цивільних рішень та державному виконавцю, перейменовуючи Управління державного виконавця на Управління з виконання цивільних рішень; визначає, що це організація, яка здійснює виконання судових рішень у формі партнерства; і водночас надає право організовувати виконання судових рішень на прохання сторін у справі щодо рішень та ухвал, що належать до її юрисдикції.

Делегати проаналізували, що це створює правовий коридор для нового правоохоронного органу, відповідно до політики соціалізації, допомагаючи зменшити навантаження на державні органи та підвищити професіоналізм.

По-третє, всебічно сприяти цифровій трансформації та застосуванню інформаційних технологій у сфері виконання цивільних рішень. Законопроект додав окреме положення щодо застосування інформаційних технологій, яке чітко регулює створення, управління та функціонування бази даних про виконання судових рішень; відповідальність за підключення та обмін даними національних та спеціалізованих органів управління базами даних до бази даних про виконання судових рішень; підтверджує юридичну цінність електронних документів, записів та цифрових підписів. Це вважається проривом в організації виконання судових рішень, що допомагає підвищити швидкість, ефективність, прозорість та зменшити негатив.

Забезпечення доцільності та обґрунтованості виконання судових рішень

Виступив делегат Ле Нят Тхань.

Під час обговорення делегат Ле Нят Тхань погодився зі змістом Подання та Звіту про розгляд законопроекту, і водночас звернувся до розробника законопроекту з проханням продовжити вдосконалення положень щодо застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації під час виконання цивільних рішень у конкретному, практичному та здійсненному напрямку.

Він зазначив, що законопроект додав багато важливих нових пунктів, таких як повідомлення про виконання судових рішень електронними засобами, виплата коштів за виконання судових рішень банківським переказом, перевірка умов виконання судових рішень через національну базу даних, і особливо окремі положення щодо цифрової трансформації у виконанні цивільних рішень.

Делегати запропонували продовжити уточнювати цей зміст у постанові, що керує впровадженням, а також одночасно вивчити та доповнити нормативні акти, що визнають юридичну цінність виконавчих процедур, що здійснюються в електронному середовищі.

Щодо обов'язків установ, організацій та окремих осіб у сфері виконання цивільних рішень, делегат Ле Нят Тхань наголосив, що ефективність цієї роботи залежить не лише від правоохоронного органу та його співробітників, але й тісно пов'язана з координацією дій відповідних установ, організацій та окремих осіб.

Тому необхідно чітко визначити обов'язки таких установ, як Державне казначейство, банки, органи реєстрації майна, органи поліції, органи соціального страхування... а також роль державного управління та координаційні обов'язки народних комітетів усіх рівнів у процесі організації виконання судових рішень.

Уникайте соціалізації, яка є лише формальністю

Виступає делегат Нгуєн Фуонг Тхуї. (Фото: DUY LINH)

Делегат Нгуєн Фуонг Туї зазначив, що реорганізація місцевої системи цивільних правоохоронних органів необхідна для забезпечення оптимізації, ефективності та результативності, але необхідно уточнити правовий статус та механізм роботи Регіонального управління правоохоронних органів, щоб уникнути адміністративних процедур та забезпечити ініціативність групи правоохоронних органів.

«Ми не створюємо більше апарату, не створюємо проміжних рівнів, але має бути механізм, який би надавав людям можливості та проактивність у впровадженні, уникаючи ситуації, коли через вимоги до організації зрештою виникають адміністративні процедури, особливо у великих населених пунктах з великими географічними відстанями. Якщо ми не сприятимемо цифровій трансформації, впровадження адміністративних процедур буде складним», – заявив делегат.

Вона також запропонувала ретельно розглянути зміну назви Офісу виконавців на Офіс виконання цивільних рішень та назви державного виконавця, оскільки система виконавців стабільно працює вже багато років, сприяє ефективності, і люди поступово ознайомилися з цією концепцією. Зміни необхідно ретельно оцінити з точки зору соціальних витрат, спадкування та перехідних положень, щоб уникнути проблем, що виникають під час процесу впровадження.

Щодо діяльності Управління з виконання цивільних рішень, делегат наголосила, що під час надання повноважень недержавним організаціям щодо участі у виконанні судових рішень необхідно дозволити їм використовувати відповідні інструменти для забезпечення виконання своїх обов'язків, уникаючи ситуації формальної соціалізації.

Делегат навів приклади заходів щодо забезпечення виконання рішень, які ці установи не мають права впроваджувати, такі як тимчасове зберігання документів; або під час організації виконання рішень їм не дозволено мобілізувати допоміжні сили. Це пов'язано з доцільністю правового регулювання.

ТРУНГ ХУНГ

Джерело: https://nhandan.vn/day-manh-chuyen-doi-so-xa-hoi-hoa-thi-hanh-an-dan-su-post920694.html