Пропозиція щодо перегляду лобістського феномену з метою легалізації бізнесу електронних сигарет та нагрівання тютюну

Делегат Національної асамблеї Труонг Тронг Нгіа запропонував переглянути феномен лобізму для легалізації бізнесу з електронними сигаретами та виробами з нагрівання тютюну.

11 листопада вдень у Національних зборах відбулося групове засідання щодо проекту Закону про інвестиції (зі змінами). Виступаючи, багато делегатів заявили про необхідність додати до цього проекту Закону положення, що забороняють інвестування та торгівлю електронними сигаретами та виробами для нагрівання тютюну.

Чи проводяться лобістські зусилля щодо легалізації продажу електронних сигарет та виробів з нагріванням тютюну?

Делегат Труонг Тронг Нгіа (делегація міста Хошимін) висловив свою думку про те, що електронні сигарети та вироби з нагрівання тютюну шкідливі, і ЗМІ також висловилися з цього приводу. Поряд з цим, Національні збори ухвалили резолюцію про заборону електронних сигарет та виробів з нагрівання тютюну.

Делегат Національної асамблеї Труонг Тронг Нгіа запропонував переглянути феномен лобізму, щоб легалізувати бізнес електронних сигарет та нагрівання тютюну. Фото: Куанг Фук

Тому він вважає, що в проекті Закону про інвестиції (зі змінами) бізнес має бути заборонений і не може бути «залишений відкритим».

Делегат сказав, що чув думки про те, що бізнес можна дозволити, але лише для експорту. Однак, він вважає, що спосіб постановки питання був недоречним.

«Якщо ми визначили, що цей продукт шкідливий для здоров’я та суспільства, то навіщо дозволяти його виробництво на експорт? Чи повинні ми експортувати нашу «шкоду» в інші країни? Заборонять це інші країни чи ні – це їхня справа, але якщо це шкідливо для нас, ми не можемо легалізувати це лише з причини «експорту»», – порушив питання делегат Труонг Тронг Нгіа.

Ще одне питання, яке порушили делегати, полягає в тому, чи є гарантія того, що якщо дозволити вітчизняний бізнес, то чи гарантовано, що продукт не потрапить на внутрішній ринок? Цей ризик цілком реальний. Тому заборона електронних сигарет та виробів з нагріванням тютюну відбувається не тому, що ми не можемо їх контролювати, а тому, що це шкідливі продукти, особливо для молоді та суспільства загалом.

З вищезазначеного аналізу делегати запропонували переглянути, чи існує лобістська діяльність для легалізації бізнесу з електронними сигаретами та виробами для нагрівання тютюну.

Делегат додав, що Міністерство охорони здоров’я та Міністерство промисловості і торгівлі погодилися на заборону, причому Міністерство промисловості і торгівлі підтвердило, що якщо Міністерство охорони здоров’я запропонує заборону, то воно також погодиться. Національні збори також ухвалили резолюцію, в якій чітко викладено політику заборони. То чому ж це положення не було включено до цього законопроекту?

Заборонені професії мають бути включені до Закону.

Поділяючи таку ж думку, делегат Ле Ван Кхам-Доан ( Хошимін ) заявив, що Національні збори видали Резолюцію № 173/2024/QH15, якою погоджуються політики повної заборони виробництва, торгівлі, імпорту, зберігання, транспортування та використання електронних сигарет та виробів з нагріванням тютюну.

Делегати заявили, що якщо цю заборону не буде включено до проекту Закону про інвестиції (зі змінами), то після його впровадження підприємства «розглядатимуть» Закон, але в Законі немає жодних положень про заборону.

Виступає делегат Ле Ван Кхам. Фото: Quang Phuc

Звідти делегати звернулися до законодавчого органу з проханням роз’яснити цю суперечність, а також вивчити та доповнити конкретні положення в законопроекті, щоб забезпечити належне впровадження духу Резолюції 173, уникаючи правового дублювання.

Крім того, делегат Ле Ван Кхам наголосив, що в поясненні уряду він посилався на думку Бізнес-ради АСЕАН-США, в якій зазначається, що існує багато видів нагріваних тютюнових виробів: деякі виготовляються повністю з тютюну (що містить нікотин), деякі виготовляються без нікотину або використовують інші речовини. Вони стверджували, що якщо нагрівані тютюнові вироби виготовляються повністю з тютюну, з ними слід поводитися так само, як і з традиційними сигаретами.

Однак пан Ле Ван Кхам підтвердив, що коли Національна Асамблея ухвалила політику заборони нагрітого тютюну, вона послідовно дотримувалася точки зору не заохочення до вживання тютюну загалом, особливо серед молоді. Нагрітий тютюн – це новий продукт, і зараз ми можемо контролювати його з самого початку. Тому відсутність чітких і конкретних правил у цьому Законі може призвести до недосягнення мети контролю над вживанням тютюну та водночас спричинити конфлікти в правовій системі.

Поділяючи таку ж думку, делегат Ле Хоанг Ань (делегація Гіа Лай) запропонував додати до статті 6 – Правила галузей та торгівлі, заборонені для інвестицій та ведення бізнесу – інвестування та ведення бізнесу в галузі електронних сигарет та виробів з нагріванням тютюну.

Делегати проаналізували, що чинний законопроект включає лише традиційні сигарети до переліку умовних видів діяльності, але залишає відкритим питання, не передбачає абсолютної заборони на інвестиції та діяльність з електронними сигаретами та виробами для нагрівання тютюну, що є кроком назад у політиці, потенційно катастрофічним, виходить за межі звичайних медичних рамок і стало проблемою безпеки та соціального порядку...

Джерело: https://laodong.vn/thoi-su/de-nghi-ra-soat-hien-tuong-lobby-de-hop-thuc-hoa-kinh-doanh-thuoc-la-dien-tu-nung-nong-1607430.ldo