Забезпечення законних прав та інтересів посадових осіб профспілки.
Делегат Ха Си Хуан (Бак Кан) запропонував виключити вимогу про «письмову згоду виконавчого комітету низової профспілки» з пункту 2 статті 28. Він пояснив, що члени виконавчого комітету низової профспілки є працівниками, яких наймає роботодавець. Вимога письмової згоди виконавчого комітету низової профспілки може не забезпечити прозорість і не є справді доречною. Тому до положення слід внести зміни, щоб вимагати лише письмової згоди виконавчого комітету профспілки безпосереднього вищого рівня.
Погоджуючись з делегатом Ха Сі Хуаном, делегат Тран Нят Мінь ( Нге Ан ) стверджував, що пункт 2 статті 27 передбачає, що члени виконавчого комітету низової профспілки отримують оплату праці від роботодавця. Тому, якщо положення залишиться в такому вигляді, це може легко призвести до ситуацій, коли роботодавець вимагатиме або примушуватиме виконавчий комітет низової профспілки до згоди, що створюватиме невигідні умови для посадових осіб профспілки у разі їх звільнення або скорочення роботи, що призведе до небажання посадових осіб низової профспілки боротися за права працівників. Вимога письмової згоди безпосередньо вищого виконавчого комітету профспілки краще захистить права посадових осіб низової профспілки.
За словами делегата Тран Нят Міня, пункт 3 статті 28 все ще є розпливчастим та незрозумілим щодо того, який рівень профспілки відповідає за захист посадових осіб низових профспілок у разі розірвання їхніх контрактів. Делегат запропонував редакційному комітету уточнити це положення, передбачивши, що ця відповідальність покладається на профспілкову організацію вищого рівня. Делегат запропонував внести зміни до положення, щоб зазначити, що у випадках, коли непрофесійний посадовий особа профспілки звільняється, звільняється або незаконно звільняється роботодавцем, профспілка вищого рівня відповідає за звернення до компетентного державного органу з проханням про втручання. За наявності дозволу профспілка вищого рівня може представляти посадовця в суді, щоб забезпечити захист його законних прав та інтересів.
Загальній конфедерації праці надається автономія у вирішенні питань розподілу коштів.
Щодо управління та використання фінансів профспілок (стаття 31), голова Комітету з соціальних питань Національних зборів Нгуєн Тхуй Ань заявила, що Постійний комітет Національних зборів доручив переглянути Закон, включивши до нього положення про принципи управління та використання фінансів профспілок (пункт 1); переглянути завдання витрачання коштів профспілок для забезпечення більшої повноти та всеохопності (пункт 2); та виключити із Закону положення про розподіл коштів профспілок, коли існує кілька організацій, що представляють працівників, з метою забезпечення гнучкості та гармонії. Одночасно до Закону було внесено зміни, включивши до нього положення про те, що «Після консультацій з урядом Загальна конфедерація праці В'єтнаму встановлює стандарти, норми, режими витрат, децентралізацію збору, розподілу, управління та використання фінансів профспілок відповідно до вимог завдань профспілки» (пункт 4); та доручити уряду розробити детальні правила управління та використання коштів профспілок організаціями працівників на підприємствах.
Погоджуючись із пропозицією не уточнювати метод розподілу профспілкових коштів між організаціями працівників на підприємствах, делегат Данг Тхі Мі Хыонг ( Нінь Тхуан ) запропонувала вивчити нормативні акти, що забезпечують реалізацію цього змісту. Вона стверджувала, що розподіл профспілкових коштів має регулюватися Загальною конфедерацією праці В'єтнаму, як і раніше, забезпечуючи прозорість в управлінні. Залежно від завдань профспілкової організації та практичної ситуації в кожен період, Загальна конфедерація праці В'єтнаму повинна розподіляти профспілкові кошти належним чином, щоб забезпечити автономію в їхній роботі.
Щодо положення, яке Загальна конфедерація праці В'єтнаму (VGCL) узгоджує з урядом під час визначення критеріїв щодо лімітів фінансових витрат профспілок, представник Дуонг Ван Фуок (Куангнам) пояснив, що «це збільшить процедури, створить труднощі для діяльності профспілок, а метод впровадження є дуже непрактичним». Він додав, що досі VGCL базувала свої критерії та положення щодо використання фінансів у своїй організації та діяльності на лімітах державних витрат, відповідно до Декрету 191/2013/ND-CP.
«Результати перевірки, інспекції та аудиту фінансів профспілок, а також зведений звіт про 10 років впровадження Закону про профспілки не вказують на жодні перешкоди. Тому доцільно покласти на Загальну конфедерацію праці В'єтнаму відповідальність за прийняття власних рішень відповідно до закону. Я пропоную розглянути можливість вилучення положення «після консультацій з урядом», щоб створити більшу автономію в діяльності профспілок, відповідно до політики реформування організації та діяльності профспілок у нинішніх умовах», – сказав делегат Фуок.
Також висловивши стурбованість щодо цього положення, делегат Чу Тхі Хонг Тхай (Ланг Сон) зазначив, що уряд наразі сприяє децентралізації та делегуванню повноважень у державному управлінні. Уряд не втручається в діяльність профспілок, а збір та витрата коштів профспілок повинні відповідати правилам бухгалтерської системи та підлягати щорічній перевірці та аудиту… Крім того, згідно з проектом Закону, після досягнення угоди з урядом, повноваження приймати рішення щодо видання стандартів, норм та розподілу коштів профспілок все ще залишаються за Загальною конфедерацією праці В'єтнаму. Тому додавання ще одного кроку «досягнення угоди з урядом» лише збільшує процедуру та збільшує час.
Занепокоєння щодо профспілкових внесків
Обговорюючи питання сплати профспілкових внесків, еквівалентних 2% фонду заробітної плати, як основи для обов'язкових внесків на соціальне страхування працівників, представник Нгуєн Ань Чі (Ханой) проаналізував, що 2% профспілкових внесків, що зберігалися з 1957 року, були обґрунтованими, оскільки працівники на той час були переважно чиновниками та службовцями, що працювали в державних установах. Кошти виділялися державою. Однак, коли В'єтнам перейшов до соціалістично орієнтованої ринкової економіки, це регулювання більше не є обґрунтованим. Наразі у В'єтнамі існує дуже велика кількість підприємств, багато з яких наймають велику кількість працівників.
За словами представника Трі, сплата 2% профспілкового внеску стане тягарем для підприємств з великою кількістю працівників, аж до того, що вони не зможуть розширюватися або навіть підтримувати свою діяльність, що призведе до зменшення прямих іноземних інвестицій та безробіття. Наслідки будуть ще серйознішими, якщо підприємства ухилятимуться від сплати або не вступатимуть до профспілки. Представник запропонував встановити внесок у розмірі 2% для підприємств з 500 працівниками, 1,5% для підприємств з кількістю працівників від 500 до 3000 та 1% для підприємств з кількістю працівників понад 3000. Закон також потребує суворіших та чіткіших правил щодо духовного, культурного та рекреаційного благополуччя працівників.
Baotintuc.vn
Джерело: https://baotintuc.vn/chinh-polit/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phoi-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm
Коментар (0)