Пропозиція щодо звільнення від відповідальності у разі виникнення ризиків у науково-технічних дослідженнях

Уряд пропонує розглянути питання про виключення, звільнення або зменшення відповідальності керівників установ, посадових осіб та державних службовців, які беруть участь у розробці та оприлюдненні рішень щодо усунення перешкод та сприяння науково-технічній діяльності, у разі виникнення негативних наслідків.

Вранці 15 лютого Міністр інформації та зв'язку Нгуєн Мань Хунг, уповноважений Прем'єр-міністром, представив проект Резолюції Національних зборів про пілотне впровадження низки політик для усунення перешкод у науці, технологіях, інноваціях та національній цифровій трансформації.

Щодо необхідності видання резолюції, за словами міністра Нгуєн Мань Хунга, Політбюро видало Резолюцію 57. щодо проривів у науці , технологіях, інноваціях та національній цифровій трансформації з багатьма революційними завданнями та рішеннями. Негайним завданням є швидка інституціоналізація низки конкретних завдань, рішень та пілотних проектів, пов'язаних з наукою, технологіями, інноваціями та національною діяльністю з цифрової трансформації.

«Конституція 2013 року також передбачає, що розвиток науки і технологій є головним напрямком національної політики, який відіграє ключову роль в економічному та соціальному розвитку країни», – сказав міністр Нгуєн Мань Хунг.

Крім того, Міністр зазначив, що Резолюція 158 Національних зборів також наголошує на необхідності рішучих та радикальних рішень для ліквідації інституцій та подолання перешкод; подальшого сприяння перегляду, доповненню та вдосконаленню інституцій, законів, механізмів та політики, пов'язаних з підвищенням ефективності та результативності правоохоронних органів...

Міністр інформації та зв'язку Нгуєн Мань Хунг. Фото: QH

Щодо практичної основи, міністр Нгуєн Мань Хунг зазначив, що в процесі впровадження та забезпечення виконання закону про інновації та креативність деякі положення є недоречними, такі як труднощі з автономією державних науково-технічних організацій; немає нормативних актів, які дозволяють державним службовцям брати участь в управлінні бізнесом для сприяння комерціалізації результатів досліджень; нормативні акти щодо прийняття ризиків у наукових дослідженнях та розробці технологій не є доречними для практики.

Щодо національної цифрової трансформації, Резолюція 57 пропагує створення та спільне використання національних і регіональних цифрових платформ, забезпечення єдиної та взаємопов’язаної діяльності секторів і галузей; соціально-економічний розвиток для запобігання ризику відставання шляхом створення проривів у цифровій трансформації, швидке впровадження якісних та синхронних важливих проектів, таких як Проект 06 та центри розумних операцій.

Резолюція 57 також вимагає розвитку телекомунікаційної інфраструктури, безпечного та сталого інтернет-з’єднання; загальнонаціонального покриття мобільними мережами 5G, 6G... Однак наразі низьковисотні супутникові технології переважно належать та розгортаються низкою іноземних підприємств у світі, тому необхідні механізми та політика для залучення та створення умов для іноземних підприємств інвестувати та розвивати низьковисотні супутникові технології у В’єтнамі на принципі забезпечення національної оборони та безпеки.

Наразі у В'єтнамі немає заводу з виробництва напівпровідникових мікросхем, тому після розробки мікросхем у В'єтнамі їх необхідно відправити за кордон для виробництва, що займає багато часу, а також створює багато ризиків для безпеки напівпровідникових мікросхем.

За словами міністра Нгуєн Мань Хунга, резолюція спрямована на пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політики для усунення перешкод; політика повинна мати видатні стимули для усунення перешкод, допомагаючи рухатися у великих справах, які впливатимуть на інші види діяльності. Завдяки духу інновацій це допоможе В'єтнаму успішно впроваджувати науку, технології, інновації та цифрову трансформацію з розвитком передової цифрової інфраструктури, розвивати індустрію цифрових технологій В'єтнаму, досягаючи цільового показника економічного зростання на рівні 8% або більше у 2025 році та двозначного зростання в наступні роки.

Щодо науки, технологій та інновацій, проект Постанови передбачає механізм автономії та самовідповідальності щодо організації, персоналу, фінансів та експертизи; передбачає, що державним службовцям та керівникам, які працюють у державних науково-технічних організаціях, дозволяється брати участь у створенні, управлінні та діяльності підприємств, що комерціалізують результати досліджень. Додає положення про звільнення від відповідальності, коли виникають ризики в наукових дослідженнях та розробці технологій.

Визначає принципи застосування одноразових витрат на науково-технічні завдання з використанням державного бюджету, включаючи зміст одноразових витрат на кінцеву продукцію. Визначає принципи державного фінансування науково-технічних завдань за рахунок фондів; регулює податкові пільги для науково-технічної та інноваційної діяльності тощо.

Щодо змісту національної цифрової трансформації, у проекті Резолюції чітко зазначено, що для національної діяльності з цифрової трансформації, включаючи спільні цифрові платформи, призначено пакети заявок. Для діяльності з розвитку цифрової інфраструктури, включаючи інфраструктуру 5G, міжнародні телекомунікаційні кабелі, що з'єднуються в морі, пілотування телекомунікаційних послуг з використанням низькоорбітальних супутникових технологій. Для стратегічної діяльності з розвитку галузі цифрових технологій (напівпровідники) центральний бюджет підтримує будівництво невеликих заводів з виробництва напівпровідникових мікросхем.

Щодо впровадження, передбачено, що керівники установ та підрозділів; кадри, державні службовці та працівники державного сектору, які беруть участь у розробці та впровадженні механізмів і політик, передбачених у резолюції, для усунення вузьких місць, сприяння науково-технічній діяльності, інноваціям та національній цифровій трансформації, вважаються такими, що виключають, звільняють або зменшують відповідальність, якщо впровадження резолюції призводить до негативної поведінки, наслідків, групових інтересів та марнотратства.

Vietnamnet.vn

Джерело: https://vietnamnet.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-khi-xay-ra-rui-ro-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-2371596.html