Представляючи звіт на зустрічі, Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг зазначив, що проект Закону складається з 7 розділів та 116 статей (53 статті змінено, 22 статті додано та 7 статей скасовано порівняно із Законом про державні інвестиції 2019 року), основний зміст яких визначає 5 основних груп політик.
Політична група інституціоналізує пілотні та конкретні механізми й політику, схвалені Національними зборами , включаючи дозвіл на розділення компенсації, підтримки, переселення та очищення ділянок у незалежні проекти для всіх проектних груп (включаючи проекти груп B та C).
З політичною групою щодо подальшого сприяння децентралізації, делегування повноважень та делегування повноважень щодо коригування середньострокового та річного плану державних інвестицій центрального бюджетного капіталу між міністерствами, центральними та місцевими установами від Постійного комітету Національних зборів до Прем'єр-міністра.
Децентралізувати повноваження щодо прийняття рішень щодо використання капітальних резервів центрального бюджету, збільшення доходів, економії на видатках центрального бюджету та нерозподіленого капіталу центрального бюджету в середньостроковому та річному плані державних інвестицій від Національних зборів до Постійного комітету Національних зборів.
Проект Закону також передбачає децентралізацію повноважень Голови Народного комітету на всіх рівнях для прийняття рішень щодо інвестиційної політики для проектів групи А з обсягом капіталу менше 10 000 мільярдів донгів, а також проектів груп B та C, що управляються місцевими органами влади.
Звітуючи про розгляд законопроекту, голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань зазначив, що щодо розділення компенсації, підтримки, переселення та очищення ділянки на незалежні проекти, більшість думок погоджуються з цією пропозицією уряду. Однак необхідно передбачити, що очищення ділянки пов'язане з інвестиціями для завершення проекту, а не з марнуванням землі, а загальний час залучення капіталу для реалізації 2 незалежних проектів для завершення програм та проектів не повинен перевищувати термін, встановлений чинним Законом.
Щодо децентралізації повноважень голів народних комітетів усіх рівнів щодо прийняття рішень щодо політики інвестиційних проектів, Постійний комітет Комітету з питань фінансів та бюджету та Постійний комітет Комітету з питань права заявили, що децентралізація, як зазначено в проекті Закону, є важливою зміною, яку необхідно ретельно та всебічно вивчити та оцінити в контексті інших політик, пов'язаних з питанням колективної та індивідуальної відповідальності.
За словами голови Ле Куанг Маня, прийняття рішень щодо інвестиційної політики проектів є важливим питанням для місцевих органів влади, тому чинний Закон про державні інвестиції передбачає, що Народна рада приймає рішення щодо інвестиційної політики проектів, а Голова Народного комітету того ж рівня приймає рішення щодо інвестицій у проекти, що є заходом контролю влади. Якщо передбачено, що Голова Народного комітету всіх рівнів є одночасно особою, яка приймає рішення щодо інвестиційної політики проектів, та особою, яка приймає рішення щодо інвестицій у проекти, це не забезпечує об'єктивності.
Під час обговорення на засіданні Постійний комітет Національних зборів оцінив, що переглянутий зміст Закону про державні інвестиції повністю та всебічно визначив 5 основних груп політик, що глибоко демонструє дух прориву, реформ, децентралізації та делегування повноважень Центрального Комітету партії, Політбюро, Національних зборів та Уряду відповідно до девізу «місцевість вирішує, місцевість робить, місцевість відповідає»; Центральний Комітет, Національні збори та Уряд відіграють певну роль у створенні, зміцненні інституційного вдосконалення та інспекції й нагляду; забезпеченні чітких людей, чіткої роботи, чіткої відповідальності, чітких результатів; скороченні та спрощенні адміністративних процедур, недопущенні передачі відповідальності, уникненні створення механізму «запит-надання»...
За словами голови Комітету з питань законодавства Національних зборів Хоанг Тхань Тунга, положення про децентралізацію та делегування повноважень повинні уточнити обов'язки органів нижчого рівня щодо впровадження та обов'язки органів вищого рівня щодо інспекції та нагляду. Положення про децентралізацію повноважень до голови Народного комітету всіх рівнів для прийняття рішень щодо політики інвестицій у проекти є «переходом від рішення колективу, місцевого органу державної влади, до рішення окремої особи», тому це важливе питання, яке потребує ретельної оцінки та думки місцевих органів влади.
«Якщо всі повноваження щодо прийняття рішень будуть надані головам Народних комітетів усіх рівнів, державні інвестиції будуть здійснюватися швидше, але ми дуже стурбовані контролем влади та забезпеченням прозорості й об’єктивності у впровадженні», – сказав голова Хоанг Тхань Тунг. Водночас чинний Закон містить положення, що дозволяють Народній раді, за необхідності, доручати Народному комітету того ж рівня приймати рішення щодо інвестиційної політики, тому необхідно звітувати про впровадження цієї політики за минулий час.
Завершуючи зустріч, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай заявив, що у випадку, якщо проект Закону буде підготовлено якісно, а процес обговорення в Національних зборах покаже, що його зміст є зрозумілим та досягне високого консенсусу, Постійний комітет Національних зборів розгляне його та узгодить з урядом, щоб подати його на затвердження Національним зборам на 8-й сесії відповідно до процедури, встановленої на сесії, з метою внесення змін до низки необхідних та термінових нормативних актів або видання пілотної резолюції щодо низки політик.
Джерело: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-phan-quyen-cho-chu-tich-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu.html
![Перехідний період Донг Най OCOP: [Стаття 3] Зв'язок туризму зі споживанням продукції OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Коментар (0)