Пропонування нормативних актів щодо організації та управління діяльністю щодо підвищення науково-технологічного та інноваційного потенціалу

Міністерство науки і технологій (MOST) звертається до нас за коментарями щодо проекту циркуляра, що регулює зміст, критерії, умови, порядок та процедури розгляду питань фінансування, підписання контрактів, управління та організації реалізації заходів щодо підвищення національного науково-технічного та інноваційного (НТ) потенціалу Національного фонду розвитку науки і технологій (NAFOSTED). Видання циркуляра має на меті конкретизацію Постанови Уряду № 267/2025/ND-CP, створюючи повний правовий коридор для реалізації заходів щодо підвищення науково-технічного потенціалу, сприяючи розвитку людських ресурсів, обладнання та національного інноваційного середовища.

Проект Циркуляра визначає принципи, умови, зміст, критерії, процедури розгляду фінансування, підписання контрактів, управління та реалізації заходів щодо підвищення потенціалу науки, технологій та інновацій. Метою є заохочення формування та розвитку сильних дослідницьких груп, підвищення якості наукових кадрів, розширення міжнародного співробітництва та сприяння комерціалізації результатів досліджень, сприяючи підвищенню конкурентоспроможності національної науково-технічної системи.

Згідно з проектом, Фонд NAFOSTED відповідає за організацію розгляду фінансування, підписання контрактів, управління та організацію реалізації заходів щодо підвищення потенціалу науки, технологій та інновацій відповідно до положень законодавства, статуту та порядку діяльності Фонду. Суб'єктами, що розглядаються для фінансування, є установи, організації, підприємства та фізичні особи, які працюють у сфері науки, технологій та інновацій у В'єтнамі або за його межами, але мають права та обов'язки згідно з в'єтнамським законодавством.

Спонсорська діяльність здійснюється прозоро, чесно, демократично та публічно. Ілюстративне фото.

Діяльність з фінансування здійснюється прозоро, справедливо, демократично, а програми та процедури оприлюднюються на інформаційних порталах Фонду та Міністерства науки і технологій ; пріоритет надається підтримці діяльності з підвищення науково-технічного потенціалу, що відповідає міжнародним стандартам, без дублювання з іншими джерелами фінансування; а річний бюджет підтримки не перевищує затверджений план Фонду.

Заходи, що розглядаються для підтримки Фондом, є дуже різноманітними, включаючи дослідження постдокторантів, аспірантів та магістрантів; діяльність видатних вчених, молодих вчених та талановитих молодих інженерів; запрошення іноземних вчених до В'єтнаму для короткострокового академічного обміну; організація наукових конференцій; короткострокові стажування та дослідження за кордоном; публікація наукових робіт; участь у міжнародних конференціях та семінарах; а також діяльність з поширення науки, технологій та інновацій, поширення знань та розробку наукових журналів.

Циркуляр поширюється на вітчизняні та іноземні організації, підприємства та фізичних осіб, які займаються дослідженнями, розробкою технологій або інноваційною діяльністю у В'єтнамі. Підтримка надається на основі двох гнучких механізмів. Перший механізм – це «пакет підтримки» для науково-технічних організацій з потужним дослідницьким потенціалом, таких як університети, державні дослідницькі інститути та авторитетні недержавні науково-технічні організації. Фонд надає фінансування пакетами для цих організацій для проактивної організації, вибору та забезпечення внутрішньої підтримки дослідницьких груп, окремих осіб або конкретних видів діяльності. Цей механізм спрямований на підвищення автономії та відповідальності в управлінні та використанні джерел капіталу, одночасно заохочуючи формування сильних дослідницьких центрів та відмінних дослідницьких груп, здатних до міжнародної інтеграції.

Другий механізм полягає у розгляді кожної конкретної заявки. Відповідно, Фонд розглядає та безпосередньо підтримує окремих осіб, організації або окремі види діяльності, такі як запрошення іноземних вчених на роботу, організація міжнародних конференцій, публікація наукових робіт або участь у короткострокових стажуваннях та дослідницьких курсах за кордоном. Ці заявки оцінюються публічно та прозоро на основі наукової якості, доцільності, очікуваної ефективності та внеску в національний науково-технічний потенціал.

Загальні принципи фінансування діяльності чітко визначені, що забезпечує об’єктивність, демократичність та рівність у розгляді та розподілі коштів; водночас програма та процедури підтримки оприлюднюються на електронному інформаційному порталі Фонду та Міністерства науки і технологій. Підтримка зосереджена лише на високоякісній діяльності, яка відповідає міжнародним стандартам та не перетинається зі змістом, що фінансується іншими організаціями, установами або фондами розвитку науки і технологій міністерств, галузей та місцевих органів влади. Загальний річний бюджет підтримки не перевищує загального обсягу, затвердженого в операційному плані Фонду.

Конкретний зміст Циркуляра також детально визначає умови та критерії відбору організацій та осіб, які отримають підтримку, процес подання документів, оцінки, підписання контрактів та моніторингу виконання. Зокрема, Фонд проводитиме періодичний моніторинг, раптові перевірки та оцінюватиме результати та вплив спонсорованої діяльності. У разі виявлення нецільового використання, невиконання вимог або порушень фінансових правил Фонд має право повернути кошти та розпоряджатися ними відповідно до чинного законодавства.

Циркуляр також сприяє зв'язку вітчизняних та міжнародних досліджень шляхом запрошення іноземних експертів та вчених, одночасно заохочуючи в'єтнамських вчених до практики, обміну академічними знаннями та співпраці в дослідженнях у передових наукових установах по всьому світу . Підтримка міжнародних публікацій, розробка наукових журналів та поширення науки і технологій вважаються важливими інструментами для зміцнення позицій в'єтнамської науки на міжнародній арені, сприяючи поширенню духу інновацій у суспільстві.

NAFOSTED відповідає за керівництво, організацію впровадження, перевірку, моніторинг, узагальнення результатів та звітування перед Міністерством науки і технологій. Підтримані організації та особи зобов'язані повністю виконувати положення контракту, забезпечувати ефективне використання коштів та оприлюднювати результати діяльності, як це передбачено.

Очікується, що публікація Циркуляра призведе до суттєвих змін у механізмі фінансування науково-технічної діяльності, допомагаючи Фонду NAFOSTED просувати свою роль як важливого фінансового інструменту держави у підтримці наукових досліджень, розвитку технологій та інновацій. Це також є кроком до конкретизації Резолюції № 57-NQ/TW про розвиток та застосування науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації в соціально-економічному розвитку, забезпеченні національної оборони та безпеки, що робить науку, технології, інновації та цифрову трансформацію справді центральною рушійною силою національного розвитку.

Очікується, що публікація Циркуляра створить єдиний та синхронний правовий коридор, що сприятиме розвитку національного науково-технічного та інноваційного потенціалу, допомагаючи організаціям та окремим особам легко отримувати доступ до ресурсів підтримки з Фонду NAFOSTED. Поряд з цим, Циркуляр сприятиме заохоченню співпраці, поширенню знань та підвищенню ролі науково-технічної комунікації у втіленні наукових знань у життя, що служитиме меті швидкого та сталого розвитку країни.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/de-xuat-quy-dinh-ve-to-chuc-quan-ly-hoat-dong-nang-cao-nang-luc-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251030212924831.htm