Пропозиція щодо внесення змін та доповнень до низки законів про сільське господарство та навколишнє середовище

16 липня вдень на Ханойському мосту віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха провів національну онлайн-конференцію, на якій було запропоновано доповнення до проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки законів у сфері сільського господарства та навколишнього середовища.

Товариш Ле Чонг Єн, член Постійного комітету провінційної партії, заступник голови Народного комітету провінції Ламдонг, головував на мосту Ламдонг

У заході взяли участь керівники Міністерств сільського господарства , навколишнього середовища, юстиції, фінансів, внутрішніх справ, будівництва, національної оборони та громадської безпеки.

Біля мосту Лам Донг захід очолив член провінційного партійного комітету, заступник голови провінційного народного комітету Лам Донг Ле Чонг Єн. Присутні були керівники Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища; представники підвідомчих підрозділів Департаменту.

Керівники відділів та філій відвідали онлайн-конференцію на мосту Лам Донг у другій половині дня 16 липня.

Згідно з даними Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища , законопроект вносить зміни та доповнення до низки статей законів у сфері сільського господарства та навколишнього середовища, включаючи 16 законопроектів: Закон про охорону навколишнього середовища; Закон про захист та карантин рослин; Закон про тваринництво; Закон про біорізноманіття; Закон про дамби; Закон про геологію та корисні копалини; Закон про вимірювання та картографування; Закон про гідрометеорологію; Закон про лісове господарство; Закон про запобігання стихійним лихам та боротьбу з ними; Закон про водні ресурси; Закон про морські та острівні ресурси та навколишнє середовище; Закон про ветеринарну медицину; Закон про зрошення; Закон про рибальство; Закон про культивування. Дія закону поширюється на установи, організації, громади, домогосподарства та окремих осіб, пов'язаних із сільським господарством та навколишнім середовищем.

Проект Закону вносить зміни та доповнення до 3 груп змісту щодо організаційної структури; скорочує умови інвестування та ведення бізнесу, адміністративні процедури; та виникає через практичні труднощі. Зокрема, у пункті c, пункті 1, статті 28 Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року, інвестиційні проекти, що вимагають перетворення земельних угідь для вирощування рису 2 або більше культур, повинні підготувати звіт про оцінку впливу на навколишнє середовище. Насправді існує низка проектів будівництва сільських доріг, шкіл, будинків культури, штаб-квартир поліції громади тощо, які використовують дуже мало землі для 2 культур рису, але все одно потребують оцінки впливу на навколишнє середовище, що подовжує час та збільшує вартість реалізації проекту. У пункті 1, статті 31 Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року передбачено, що оцінка впливу на навколишнє середовище повинна проводитися самим власником інвестиційного проекту або через кваліфіковану консалтингову групу. Однак, Закон про інвестиції 2020 року не передбачає, що консалтинг зі звіту про оцінку впливу на навколишнє середовище є умовним сектором бізнес-інвестування. Практика показує, що регулювання умов діяльності консалтингових підрозділів є необхідним, допомагаючи інвесторам пришвидшити процес підготовки звітів з оцінки впливу на навколишнє середовище та подання їх компетентним органам для затвердження результатів оцінки. Вищезазначені суперечливі правила призводять до труднощів у процесі підготовки звітів з оцінки впливу на навколишнє середовище...

Делегати, присутні на онлайн-зустрічі в провінції Лам Донг вдень 16 липня

У провінції Лам Донг є документ, що коментує проект поправки до Закону про захист та карантин рослин, в якому пропонується додати положення щодо управління реєстрацією, виробництвом та торгівлею корисними організмами, що використовуються для профілактики та боротьби зі шкідниками рослин. Причина полягає в тому, що в провінції Лам Донг наразі існує низка підприємств, які виробляють, вирощують та постачають корисних природних ворогів для фермерів для використання в боротьбі зі шкідниками рослин, проте положення закону нечітко регулюють управління торгівлею цією продукцією для забезпечення якості та ефективності.

Для проекту поправки до Закону про геологію та корисні копалини необхідно повністю доповнити зміст пункту 12 статті 111 Закону про геологію та корисні копалини наступним чином: «Для мінеральних ділянок, на яких запроваджено процес аукціону прав на розробку корисних копалин, які були внесені до списку та публічно оголошені, організація аукціону прав на розробку корисних копалин здійснюється відповідно до положень Закону та постанов, що регулюють виконання Закону на момент внесення до списку та публічного оголошення». Для проекту поправки до Закону про зрошення, у пункті 15 статті 14 проекту пропонується внести такі зміни: «Організувати розробку, подавати компетентним органам на затвердження планів та організовувати виконання планів реагування на стихійні лиха та планів захисту іригаційних споруд відповідно до нормативних актів». Причина, чому проект Закону не уточнив, у яких випадках експлуатація іригаційних споруд може бути самостійно затверджена, а в яких випадках вона повинна бути подана компетентним органам на затвердження. Збереження фрази «затвердити план або подати» може легко призвести до непорозумінь та непослідовного застосування.

Вислухавши коментарі провінцій та міст щодо проекту Закону про внесення змін до 16 законів, віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха взяв до уваги та погодився з думками щодо об'єднання децентралізації, делегування повноважень та організації державного апарату дворівневих місцевих органів влади; наголосивши, що проект Закону потребує змін та доповнень, щоб відобразити зміст усунення вузьких місць, посилення зеленої трансформації, цифрової трансформації, децентралізації та ролі дворівневих місцевих органів влади в державному управлінні сільським господарством, гігієною та безпекою харчових продуктів, зрошенням, захистом лісів, тваринництвом та захистом водних ресурсів для стабільної, сталої та довгострокової реалізації.

У липні 2027 року Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища буде доручено узагальнити та провести консультації щодо висновків щодо змін та доповнень до Законопроекту, а також спрогнозувати вплив закону на практичне застосування...

Джерело: https://baolamdong.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-382497.html