Пропозиція щодо створення Регіонального народного суду, спеціалізованого суду з питань банкрутства та інтелектуальної власності

(Chinhphu.vn) - Припинення діяльності Верховного народного суду та Окружного народного суду; створення регіональних народних судів; доповнення положень низки регіональних народних судів судами з питань банкрутства, судами з питань інтелектуальної власності... є важливими пунктами законопроекту, що вносить зміни та доповнення до низки статей Закону про організацію народних судів.

Голова Верховного народного суду Ле Мінь Трі представив законопроект.

Продовжуючи програму 9-ї сесії, Національні збори заслухали презентацію Пропозиції та звіт про розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію народних судів.

Представляючи Звіт, Голова Верховного народного суду Ле Мінь Трі наголосив, що проект Закону змінив та доповнив положення про організацію судової системи в напрямку припинення діяльності Верховного народного суду та Окружного народного суду; створення Регіонального народного суду; перетворення спеціалізованих народних судів першої інстанції на спеціалізовані суди у складі Регіонального народного суду.

Відповідно, організаційна модель судової системи включає: Верховний народний суд; Народні суди провінцій та міст центрального управління; Регіональні народні суди (змінена стаття 4 Закону про організацію народних судів у 2024 році).

Зокрема, що стосується завдань, повноважень та організаційної структури Регіонального народного суду, народні суди районів, селищ, міст провінційного підпорядкування та міст центрального підпорядкування будуть реструктуровані в Регіональні народні суди.

Внесення змін та доповнень до положень про організаційну структуру регіональних народних судів, якими передбачено, що регіональні народні суди мають спеціалізовані суди, зокрема: кримінальний суд, цивільний суд, адміністративний суд, господарський суд, сімейний суд та суд у справах неповнолітніх.

Доповнюючи положення про деякі регіональні народні суди судами з питань банкрутства та судами з питань інтелектуальної власності, територіальна юрисдикція цих спеціалізованих судів визначається Постійним комітетом Національних зборів. Верховний народний суд планує організувати 3 суди з питань банкрутства у 3 регіональних народних судах у Ханої, Данангу та Хошиміні; організувати 2 суди з питань інтелектуальної власності у 2 регіональних народних судах у Ханої та Хошиміні.

Створення спеціалізованих судів з питань банкрутства та інтелектуальної власності в деяких регіональних народних судах у великих провінціях та містах, які є економічними та фінансовими центрами країни, необхідне для покращення якості розгляду та винесення рішень у цих типах справ; водночас, для реалізації зобов'язань та підтвердження рішучості В'єтнаму суворо захищати права інтелектуальної власності, покращувати інвестиційне та бізнес-середовище, а також активно залучати іноземні інвестиції з нашої країни до міжнародної спільноти. Вищезазначені положення про спеціалізовані суди з питань банкрутства та інтелектуальної власності не створюють нових координаційних органів, не збільшують кількість персоналу та робочих місць.

Голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг представляє Звіт про розгляд проекту «Право».

Збільшити кількість суддів Верховного народного суду до 23-27 осіб

У звіті про розгляд законопроекту, підготовленому головою Комітету з питань права та правосуддя Національних зборів Хоанг Тхань Тунгом, зазначається, що Комітет погоджується з необхідністю внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію народних судів. Зміст законопроекту відповідає політиці та принципам партії, забезпечуючи конституційність та відповідність правовій системі.

Обсяг змін та доповнень зосереджений на положеннях, пов'язаних з упорядкуванням та впорядкуванням організаційної структури, завдань та повноважень Народного суду відповідно до трирівневої організаційної моделі.

Комітет затвердив положення про організацію народних судів, включаючи Верховний народний суд, провінційні народні суди та регіональні народні суди. (Військові суди зберігаються відповідно до чинного Закону). Припинення діяльності Верховного народного суду та районних народних судів.

Комітет, по суті, погодився переглянути завдання та повноваження кожного рівня суду, зокрема: Верховному народному суду було доручено додаткове завдання розглядати кримінальні справи, у яких рішення та ухвали провінційного Народного суду ще не набрали законної сили та були оскаржені або опротестовані; а також переглядати та повторно розглядати рішення та ухвали провінційного Народного суду, які набрали законної сили та були опротестовані (ці два завдання були взяті від Верховного народного суду).

Провінційний народний суд зобов'язаний розглядати кримінальні справи першої інстанції відповідно до положень закону; переглядати всі рішення та ухвали обласного народного суду, що ще не набрали законної сили та були оскаржені або опротестовані; переглядати та повторно розглядати рішення та ухвали обласного народного суду, що набрали законної сили та були опротестовані (цей обов'язок переймається від Вищого народного суду).

Регіональний народний суд розглядає кримінальні справи у першій інстанції відповідно до положень закону; у першій інстанції всі цивільні та адміністративні справи та питання, а також вирішує інші питання, що належать до юрисдикції суду.

Вищезазначені зміни та коригування завдань і повноважень Народних судів відповідають політиці посилення децентралізації та делегування повноважень; відповідно до існуючої організаційної структури, ресурсів та можливостей виконання покладених завдань; забезпечуючи нормальне та безперебійне функціонування трирівневих Народних судів.

Комітет схвалив створення Верховного народного апеляційного суду для виконання нового завдання з розгляду апеляцій на кримінальні рішення та рішення народних судів провінційного рівня, які ще не набрали законної сили та підлягають апеляціям або протестам.

В основному погоджуюся з пропозицією Агентства з питань представлення інформації щодо створення Господарських судів при регіональних народних судах; судів з питань інтелектуальної власності, судів з питань банкрутства при низці регіональних народних судів у великих провінціях та містах, які є економічними та фінансовими центрами країни, для задоволення вимог практики та міжнародної інтеграції, оскільки спори з питань бізнесу, торгівлі, інтелектуальної власності та врегулювання банкрутства стають все більш поширеними та є складними та заплутаними, що вимагає спеціалізованих знань від персоналу та суддів.

Комітет в основному погодився з пропозицією збільшити кількість суддів Верховного народного суду з 13 до 17 (відповідно до чинного Закону) до 23-27, щоб мати достатньо людських ресурсів для виконання завдань касації та повторного розгляду справ, щойно отриманих від Верховного народного суду, забезпечуючи якість та своєчасність судового розгляду.

Комітет в основному погоджується внести зміни та доповнення до положення про умови розширення джерела питань для розгляду та призначення суддів Верховного народного суду в особливих випадках, що вирішуються компетентними органами, відповідно, персонал, запропонований для призначення, повинен бути чинним суддею Народного суду, мати щонайменше 5 років досвіду роботи на посаді керівника професійного відділу Верховного народного суду, а кількість осіб, запропонованих для призначення відповідно до цього положення, не повинна перевищувати 10% від загальної кількості суддів Верховного народного суду.

Це положення необхідне для створення команди суддів Верховного народного суду, які володіють досвідом та професією, мають політичну мужність, моральні якості, професійну відповідальність, неупередженість та професіоналізм, щоб відповідати вимогам завдань у новій ситуації, викладеним у Резолюції 27-NQ/TW.

Тху Зіанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/de-xuat-thanh-lap-toa-an-nhan-dan-khu-vuc-toa-chuyen-trach-ve-pha-san-so-huu-tri-tue-102250508092400298.htm