До 2030 року у В'єтнамі буде 32 аеропорти, що відповідають стандартам 4E або вище.

Відповідаючи на засідання Національних зборів 12 листопада щодо проекту Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами), міністр будівництва Чан Хонг Мінь заявив, що з цього часу до 2030 року у В'єтнамі буде 32 аеропорти, що відповідають стандартам 4E або вище, що на 10 аеропортів більше порівняно з нинішнім рівнем, а до 2050 року цьому стандарту відповідатиме 34 аеропорти.

Згідно зі стандартами Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО), аеропорт 4E – це аеропорт із необхідною довжиною злітно-посадкової смуги 1800 м або більше, кваліфікований для далекомагістральних рейсів, здатний приймати літаки з розмахом крил від 52 м до менше 65 м; відстань між центрами двох зовнішніх колій основної стійки шасі становить від 9 м до менше 14 м.

Міністр будівництва заявив, що заплановані місця розташування портів повинні відповідати міжнародним нормам та забезпечувати стандарти аеропортів 4E або вище, з мінімальною довжиною злітно-посадкової смуги від 1350 до 1800 метрів.

Великий бюджет, потреба мобілізації соціалізації

Міністр Чан Хон Мінь у парламенті вдень 12 листопада. (Фото: ЗМІ Національної асамблеї)

Щодо думок щодо планування аеропортів, міністр зазначив, що у В'єтнамі наразі є 22 аеропорти, сформовані та розвинені протягом багатьох етапів, більшість з яких були перетворені з військових аеропортів на цивільні аеропорти, деякі з яких служать міжнародним цілям.

Північ має 7 портів, з яких 3 відповідають міжнародним стандартам; Центральна частина має 7 портів, з яких 3 можуть працювати на міжнародному рівні, але приймають лише невеликі літаки. Південь має 8 портів, з яких 4 відповідають міжнародним стандартам.

Щодо планування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, пан Тран Хонг Мінь зазначив, що Міністерство будівництва тісно співпрацювало з міністерствами та галузями для розробки національного плану розвитку системи аеропортів. Однак, для швидкого розвитку країни, своєчасне коригування та доповнення плану розвитку авіації є вкрай необхідними.

«Наразі, згідно з розрахунками Управління цивільної авіації, загальні ресурси для аеропортової системи до кінця 2025 року становлять близько 4,120 мільярда донгів, а на період 2025-2030 років - близько 5,712 мільярда донгів, в основному на модернізацію, обслуговування та ремонт існуючих портів».

Крім того, з 22 аеропортів країни лише 3-4 аеропорти відповідають стандарту 4F згідно з міжнародними стандартами; більшість інших знаходяться лише на рівні 4C. Таким чином, злітно-посадкові смуги та смуги в багатьох аеропортах досі не відповідають експлуатаційним вимогам міжнародних авіакомпаній», – сказав міністр.

Щодо інвестицій у будівництво, він сказав, що оскільки наша початкова точка була низькою, і ми пережили багато складних періодів, фінансування було найбільшою проблемою, і нам потрібно було мобілізувати соціальні ресурси.

Виконуючи Резолюцію Політбюро № 68 про розвиток приватної економіки, останнім часом багато авіаційних проектів, таких як аеропорт Гія Бінь або аеропорт Фукуок, мобілізували соціальні ресурси, які були інвестовані відповідно до міжнародних стандартів, для обслуговування конференції АТЕС та основних заходів у сфері зовнішньої політики.

Чому лише 65% рейсів виконуються вчасно

Щодо відповідальності перевізника у разі затримки та скасування рейсів, пан Тран Хонг Мінь зазначив, що, згідно зі статистикою, за перші 10 місяців 2025 року в'єтнамські авіакомпанії виконали близько 480 000 рейсів, перевезли 47 мільйонів пасажирів, що більше, ніж за аналогічний період минулого року. Однак, рівень своєчасних рейсів становив лише 65%, що на 9 процентних пунктів менше.

За словами міністра, причини є як суб'єктивними, так і об'єктивними, такими як погода, брак літаків, порушення ланцюгів поставок, обмежена інфраструктура аеропорту, висока щільність експлуатації тощо.

«Авіакомпанії не хочуть такої ситуації, бо самі стурбовані витратами на пальне під час високих польотів. Законопроект чіткіше визначає обов’язки сторін щодо мінімізації затримок та скасування рейсів, коли найближчим часом буде повніше інвестовано в систему інфраструктури», – сказав міністр будівництва.

Щодо спеціалізованих зборів та механізмів для авіаційних органів, то наразі, згідно з вимогами Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО) у Чиказькій конвенції, кожна країна-учасниця повинна мати незалежний авіаційний орган з достатніми повноваженнями та ресурсами для здійснення нагляду за безпекою авіації.

Однак насправді збір за авіаційну діяльність все ще має повністю сплачуватися до державного бюджету, що не забезпечує автономію авіаційних органів, не забезпечує своєчасне проведення міжнародних переговорів, розширення мережі польотів та ефективне використання національних ресурсів.

Це також призводить до затримок в інвестиціях та розвитку науки і технологій для обслуговування національної програми безпеки авіації відповідно до стандартів ІКАО; та не гарантує фінансування навчання, коучингу, розвитку та винагородження команди керівників з безпеки авіації – висококваліфікованого людського ресурсу, який відіграє особливо важливу роль.

Тому, за словами Міністра, необхідно передбачити, що в'єтнамські авіаційні органи та органи авіаційної безпеки можуть утримувати частину доходів від зборів для підтримки державних службовців, підвищення якості людських ресурсів, сприяння міжнародному співробітництву, інвестування в розвиток інфраструктури та технології для забезпечення безпеки авіації. Розробник законопроекту запропонував включити цей зміст до законопроекту.

Крім того, у Висновку № 83 від 21 червня 2024 року Політбюро доручило Урядовому партійному комітету доручити відповідним міністерствам, галузям та відомствам продовжити перегляд усієї нормативно-правової бази, щоб подати її компетентним органам для розгляду та прийняття рішення щодо зміни або скасування конкретних фінансових та доходних механізмів з урахуванням нової ситуації.

На цій основі агентство, що розробляє законопроект, координуватиме роботу з відповідними установами для підготовки звітів та отримання висновків від компетентних органів щодо змісту щомісячної підтримки функціональних сил в авіаційному секторі.

Визначення управління безпілотними літальними апаратами

Уточнюючи думки щодо низьковисотного повітряного транспорту, міністр будівництва Чан Хонг Мінь заявив, що застосування дронів та інших літальних апаратів стає дедалі популярнішим, відкриваючи багато нових видів економічної діяльності в таких сферах, як транспорт, туризм, сільське господарство, медіа, розваги, особливо в топографічній зйомці.

Однак, це сфера, в якій більшість розвинених країн все ще перебувають на експериментальній та дослідницькій стадії з дуже суворими механізмами та політикою управління та моніторингу, тісно пов'язаними з вимогами безпеки та оборони.

Цей проект Закону лише закладає правову основу для формування та розвитку економіки низьковисотної авіації, створюючи основу для видання Урядом конкретних нормативних актів у процесі їх впровадження відповідно до вимог соціально-економічного розвитку та забезпечення авіаційної безпеки.

Наголосивши, що управління безпекою є головною вимогою, міністр сказав: «Лише тоді, коли всі літаки повністю контролюються, починаючи від їхнього цільового використання, їхнього маршруту і закінчуючи типом товарів чи пасажирів, що перевозяться, ми можемо забезпечити безпеку авіаційних операцій, а також національну безпеку».

Найближчим часом Міністерство будівництва тісно співпрацюватиме з Міністерством національної оборони, Міністерством громадської безпеки та урядом, щоб уточнити та деталізувати правила, що стосуються діяльності авіації на низьких висотах.

Уникайте розпорошення інвестицій в аеропорт

Раніше, під час обговорення в залі, делегат Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап) висловив свою зацікавленість у плануванні аеропортів і сказав, що це дуже важливе питання. Наразі в країні є 34 провінції та міста; деякі провінції/міста мають два аеропорти, частково через історичні фактори.

За його словами, необхідно належним чином розрахувати та скоригувати планування, щоб забезпечити ефективну експлуатацію та уникнути розпорошення та марнування ресурсів.

Делегат Фам Ван Хоа. (Фото: ЗМІ Національної Асамблеї)

Делегати наголосили, що нам слід зосередитися на інвестуванні в модернізацію та розширення аеропортів зі вигідним розташуванням та потенціалом для розвитку туризму та послуг, щоб збільшити здатність залучати іноземних відвідувачів; уникати розпорошених та фрагментарних інвестицій і планування, що призводять до неефективності.

У процесі встановлення та коригування планування аеропортів необхідно ретельно враховувати та визначати пріоритети ресурсів для густонаселених районів та центрів економіко-туристичних послуг; обмежувати відкриття нових аеропортів у населених пунктах, де немає реальної потреби, забезпечуючи ефективність інвестицій та сталий розвиток національної мережі аеропортів.

Також зацікавлений у плануванні та інвестиціях в аеропорти, делегат Тхач Фуок Бінь повністю погодився з політикою соціалізації інвестицій в авіаційну інфраструктуру. Однак, для забезпечення ефективності та прозорості необхідно періодично переглядати та коригувати планування аеропортів кожні 5 років або у разі суттєвих змін.

Делегат Тхач Фуок Бінь. (Фото: ЗМІ Національної Асамблеї)

Крім того, за його словами, необхідно створити спеціальний механізм державно-приватного партнерства для великих аеропортів, які мають як цивільний, так і оборонний характер, таких як аеропорти Лонг Тхань та Тан Сон Нят, щоб чітко визначити обов'язки, права та механізми координації між державою та інвесторами.

Водночас необхідно спростити процедури оцінки та передачі державних активів, збільшити незалежні аудити, розкриття інформації та підзвітність, щоб уникнути дублювання та конфлікту інтересів у процесі інвестування та експлуатації авіаційної інфраструктури.

Пхам Дуй

Джерело: https://vtcnews.vn/by-2030-viet-nam-will-have-32-airports-meeting-standard-4e-tro-len-ar986833.html