Продовжуючи 10-ту сесію, сьогодні вранці, 7 листопада, після пленарного засідання, Національні збори обговорили в групах: проект Закону про планування (зі змінами); проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міське та сільське планування та коригування Національного генерального плану на період 2021-2030 років.
Було уточнено, що Національний генеральний план є основою, яка керує регіональним та провінційним плануванням.
Обговорюючи коригування Національного генерального плану на період 2021-2030 років, делегати Групи 11 (включаючи делегацію Національних зборів міста Кантхо та провінції Дьєнб'єн) в основному погодилися з необхідністю внесення змін до Національного генерального плану з метою оперативного закріплення керівних принципів та політики партії, політики держави, особливо нещодавно виданих резолюцій про «чотири стовпи».
Це коригування також відповідає положенням чинного Закону про планування, сприяючи вдосконаленню правил щодо генерального планування національного масштабу з урахуванням чинної дворівневої моделі місцевого самоврядування та вимог національного розвитку в нову епоху, як зазначено у поданні Уряду № 875/TTr-CP від 8 жовтня 2025 року.
Оцінивши, що досьє для коригування Національного генерального плану було підготовлено відносно повно зі звітами, схемами та додатками, делегати також запропонували продовжити перегляд, доповнення та оновлення інформації для уточнення основи для коригування плану та забезпечення того, щоб переглянутий та доповнений регламент належним чином, повно та оперативно інституціоналізував керівні принципи та політику Партії щодо планової роботи, що відповідає потребам розвитку країни в новій ситуації.
Депутат Національних зборів Дао Чі Нгіа (Кан Тхо) високо оцінив той факт, що проект Резолюції Національних зборів про коригування національного генерального плану уточнив роль національного генерального плану як основоположного, провідного у регіональному та провінційному плануванні, долаючи ситуацію дублювання, яку відображають населені пункти, включаючи дуже проривні орієнтації на розвиток стратегічної інфраструктури високошвидкісних залізниць, міжрегіональних автомагістралей, логістичної діяльності, цифрової трансформації, морського просторового планування, відновлюваної енергетики та ключових національних портфелів.
Для продовження вдосконалення проекту Резолюції депутат Національних зборів Нгуєн Туан Ань (Кан Тхо) звернувся до агентства, яке готує та коригує національний генеральний план, з проханням продовжити дослідження та ретельно переглянути скоригований зміст, щоб забезпечити конкретизацію керівних принципів та політики Партії для ефективного та доцільного впровадження на практиці; переглянути пов'язані плани (енергетичні плани, національні плани морського простору тощо), а також пов'язані закони, проекти законів, подані до Національних зборів для розгляду та затвердження на 10-й сесії, особливо проект Закону про планування (зі змінами), щоб забезпечити узгодженість та синхронізацію правил планування в правовій системі, ефективне та доцільне впровадження на практиці.
Делегат Нгуєн Туан Ань також висловив свою згоду з додаванням змісту в орієнтацію розвитку та просторовий розподіл важливих економічних секторів, секторів соціальної інфраструктури, секторів технічної інфраструктури, зосереджуючись на застосуванні, розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації в цих секторах; сказав, що це стратегічний та своєчасний крок, який демонструє високу візію та політичну рішучість у розумінні тенденцій Четвертої промислової революції; інституціоналізації керівних принципів та політики партії, зокрема Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року про прориви в науці, розвитку технологій, інноваціях та національній цифровій трансформації.
Крім того, делегат Нгуєн Туан Ань запропонував продовжувати дослідження, ретельний перегляд, оновлення інформації та забезпечити повну інституціоналізацію партійних директив та політики щодо змісту науково-технічного розвитку, інновацій та цифрової трансформації в соціально-економічних регіонах, особливо застосування нових технологій, таких як штучний інтелект; ретельно переглянути зміст коригування орієнтації розвитку та просторового розподілу важливих економічних секторів, секторів соціальної інфраструктури та секторів технічної інфраструктури, щоб забезпечити зосередження на розвитку важливих та ключових напрямків, необхідних для допомоги країні в досягненні проривів у новий період.
Необхідно «обмежити» час, протягом якого Уряд має опублікувати план виконання Постанови.
Делегат Дао Чі Нгіа запропонував вивчити та додати до проекту Резолюції Національних зборів нове положення, що регулює організацію її виконання, з метою чіткого визначення перехідних положень. Зокрема, делегат запропонував додати положення про термін, протягом якого уряд має опублікувати план її виконання протягом 6 місяців з моменту набрання чинності Резолюцією.
«Це доповнення допоможе негайно та без зволікань впровадити дух Резолюції. Ми дуже сподіваємося, що після впровадження Резолюції Уряд негайно впровадить план дій», – наголосив делегат.
Депутат Національних зборів Ле Мінь Нам (Кан Тхо) зазначив, що хоча поточна орієнтація все ще зберігає 6 регіонів, регіональна структура та простір значно змінилися після об'єднання адміністративних одиниць провінційного рівня. Це, за словами делегата, створює як нові переваги, нові сильні сторони, так і нові труднощі та виклики.
Тому необхідно ретельно оцінити питання регіональної зв'язності в контексті реорганізації провінцій та міст. Характер взаємної підтримки, сприяння або ліквідації взаємних переваг після реорганізації потребує ретельної оцінки та аналізу, щоб ближче орієнтувати розвиток економічного та соціального простору до реальності. Необхідно звернути увагу на визначення конкретних умов та обставин кожного регіону, включаючи сильні сторони, труднощі, обмеження та перешкоди, щоб при визначенні відповідних цілей це було доцільно та забезпечувало вищу ефективність.
Щодо переліку важливих національних проектів та інвестиційних пріоритетів, то, спираючись на думки виборців та пропозицію Народного комітету міста Кантхо, делегат Дао Чі Нгіа запропонував додати транспортний порт та проект розширення міжнародного аеропорту Кантхо. За словами делегата, ці проекти значно усунуть вузькі місця в транспортній інфраструктурі міста Кантхо та всієї дельти Меконгу. Погоджуючись з цими пропозиціями, делегат Ле Мінь Нам зазначив, що це стратегічні інфраструктурні проекти, які необхідно додати, що також сприятиме успішній реалізації Національного генерального плану.
Делегат Нгуєн Туан Ань також запропонував вивчити та доповнити зміст щодо розвитку міста Кантхо, щоб зробити його більш повним та вичерпним, особливо оновивши зміст Резолюції Політбюро № 59, яка визначила: розвиток міста Кантхо як полюса зростання країни, що відіграє роль центрального міського району, рушійної сили розвитку, поширення та лідерства в усьому регіоні дельти Меконгу.
Крім того, щодо проектів відновлюваної енергетики, делегати посилалися на Додаток 2 з інформацією про розвиток центрів відновлюваної енергетики, вітрову енергетику, сонячну енергетику, біомасу в деяких вигідних місцях. Однак, «цей зміст все ще дуже загальний і не чітко визначає, які місця є вигідними». Тому делегат Дао Чі Нгіа запропонував дослідити та чітко визначити вигідні місця, пов'язані з відновлюваною енергетикою.
Зокрема, делегати запропонували надати пріоритет розвитку відновлюваної енергетики, вітроенергетики та морської вітроенергетики в регіонах Південно-Центрального узбережжя та дельти Меконгу, щоб сприяти розвитку великих переваг цих регіонів.
Центральний уряд відповідає за інвестування в міжрегіональні проекти.
Делегат Дао Чі Нгіа також запропонував внести зміни до статті 5 щодо регіонального зв'язку, оскільки цей зміст наразі має загальний характер і не відповідає конкретним вимогам регіону дельти Меконгу.
«Положення щодо зміцнення регіональної зв’язності та просування ролі регіональних координаційних агентств ще не пов’язані з конкретними повноваженнями та ускладнять для Координаційної ради дельти Меконгу впровадження заходів у контексті іригаційної інфраструктури, боротьби з повенями, зберігання прісної води та логістичної діяльності, що вимагає дуже сильної регіональної зв’язності. Проект резолюції не має окремого фінансового механізму для діяльності з регіональної зв’язності. Тим часом, дельта Меконгу не може формувати стратегічні проекти, такі як залізниця Хошимін – Кантхо або великі іригаційні споруди, без регіонального фонду зв’язності».
Наголошуючи на цьому, делегат Дао Чі Нгіа запропонував вивчити питання про надання Регіональній координаційній раді повноважень щодо створення регіонального фонду зв'язків для дельти Меконгу та уточнити механізм пріоритетності регіонального планування у разі виникнення конфліктів між населеними пунктами в регіоні.
Обговорюючи це питання далі, міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг, делегат Національних зборів провінції Дьєнб'єн, зазначив, що Регіональна координаційна рада не є урядовою, тому розподіл бюджетних коштів є надзвичайно складним.
«Щодо регіональних питань, необхідно посилити взаємодію між населеними пунктами в регіоні. Крім того, регіональне планування також чітко визначає: найбільшою проблемою регіону є питання, пов’язане зі сполучною інфраструктурою, і центральний уряд відповідає за інвестування в систему міжрегіональних робіт, тому центральний уряд також подбав про питання фінансування», – наголосив міністр Нгуєн Ван Тханг.
Держава має бути високоцентралізованою, бути центром координації, орієнтації, нагляду та регулювання ресурсів.
Стурбований питанням організації реалізації Національного генерального плану, делегат Ле Мінь Нам запропонував оцінити та спрогнозувати можливість реалізації плану та доцільність його реалізації.
«Це передумова та важлива умова. Ми можемо поставити дуже позитивну мету, але в процесі її організації та ефективної реалізації нам також потрібно все розрахувати. Зокрема, необхідно комплексно враховувати стан та можливості ресурсів, людських ресурсів, природних умов... щоб внести відповідні корективи».
У проекті Резолюції передбачено багато рішень та ресурсів для реалізації «дуже повного та комплексного» планування, але делегат Ле Мінь Нам також запропонував приділити більше уваги питанню розподілу ресурсів.
«Дуже важливо звернути увагу на питання розподілу ресурсів для реалізації. Розподіл має бути справді оптимальним, ефективним, результативним та мати дорожню карту, а не розпорошений».
За словами делегата, найближчим часом необхідно визначити пріоритети у сферах, на яких слід зосередитися, враховуючи, що протягом цього періоду держава також має бути високоцентралізованою, бути центром координації, орієнтації, нагляду, а також регулювання ресурсів. Ми обираємо, зосереджуємося та надаємо пріоритет розвитку галузей, які мають побічні ефекти або конкурентні переваги, щоб оптимально мобілізувати ресурси.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/dieu-kien-tien-quyet-la-danh-gia-du-kien-duoc-kha-nang-hien-thuc-hoa-quy-hoach-10394799.html
![[Фото] Дананг: Сотні людей об'єднуються, щоб очистити життєво важливий туристичний маршрут після шторму № 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Коментар (0)