Кінхтедоті – Ретельне дотримання принципів ощадливості та боротьби з відходами (CLP) стало центральним і регулярним завданням для всіх рівнів і секторів, а отримані результати сприяли ефективному управлінню та використанню ресурсів для соціально -економічного розвитку.
Підвищення ефективності використання ресурсів державного майна.
Завдяки парламентському нагляду та практичному досвіду було показано, що посилення заходів жорсткої економії та впровадження ПЕР (Постійного економного та ефективного використання ресурсів) створило важливі ресурси для розвитку. Деякі населені пункти зосередилися на відновленні багатьох зупинених та відкладених проектів та рішуче впоралися з цим, що вимагало використання сотень тисяч гектарів землі від повільно розвиваючихся проектів.
Щороку управління бюджетом та витрати суворо контролюються, з раціональною структурою витрат, яка уникає надмірного розподілу ресурсів, зосереджується на ключових пріоритетах, надає пріоритет розвитку та інвестиціям, а також забезпечує витрати на соціальне забезпечення. Багато активів, повернутих у справах про корупцію, щороку перевищують попередній. Зокрема, позитивними досягненнями є оптимізація адміністративного апарату, скорочення штату та реформа адміністративних процедур.
Можна сказати, що практика ощадливості та боротьби з корупцією сприяла успішному досягненню цілей та завдань соціально-економічного розвитку, забезпеченню національної оборони, безпеки, соціального забезпечення та соціального добробуту. Однак, як ефективно та ретельно запобігати корупції та боротися з нею, залишається питанням, яке вимагає синхронізованих рішень та послідовних дій.
У Ханої ощадливість та боротьба з корупцією є ключовим компонентом Програми № 10-CTr/TU Міського комітету партії Ханоя «Підвищення ефективності антикорупційних зусиль; ощадливість та боротьба з корупцією у період 2021-2025 років». Місто видало численні директиви та інструкції щодо сприяння проведенню інформаційно-просвітницьких кампаній та доручило департаментам, агентствам та підрозділам впроваджувати ці заходи для підвищення ефективності цієї роботи.
Відповідно, Ханой визнано як населений пункт з високим почуттям відповідальності у практиці ощадливості та боротьбі з марнотратством як у державному, так і в приватному секторах. Яскравим прикладом є дедалі частіше та поширеніше впровадження в місті систем онлайн-зустрічей, що допомагає швидко поширювати директиви та резолюції, одночасно зменшуючи кількість зустрічей, час на дорогу та необхідні зусилля.
Постійний комітет міського комітету партії Ханоя також доручив створення проривних кроків у децентралізації та делегуванні повноважень; на сьогоднішній день на міському рівні делеговано понад 700 адміністративних процедур, що допомагає скоротити час для громадян та бізнесу, створює сприятливе середовище для виробництва, бізнесу та інвестицій...
Щодо розподілу державного бюджету, статистика за 2023 рік показує, що місто заощадило 10% поточних витрат на впровадження реформи заробітної плати, що склало понад 3 331,5 млрд донгів. Водночас воно заощадило понад 5 643,4 млрд донгів на використанні, сплаті та розрахунках з державного бюджету в установах, організаціях та підрозділах, що робить його одним із трьох найекономічніших населених пунктів країни.
Окрім практики жорсткої економії, Програма корпоративної соціальної відповідальності (CLP) також спрямована на підвищення ефективності використання державних активів. Ханой докладає значних зусиль для цього, реалізуючи «Проект з ефективного управління, використання та експлуатації державних активів міста Ханой на період 2022-2025 років з перспективою на період 2026-2030 років», що охоплює чотири групи державних активів: будівлі; земля; інфраструктурні активи; та інші активи. На основі цього рамкового проекту місто визначило 9 груп рішень та 67 завдань (включаючи 29/67 завдань з термінами виконання та 38/67 завдань на постійній основі).
З новим духом та рішучістю Партії, Держави, Національних Зборів та Уряду змінити та переглянути підхід до Програми капітального розвитку (ПКР), керівництво міста Ханой продовжує наголошувати на вимозі, щоб департаменти, агентства та місцеві органи влади повністю розуміли та застосовували нові підходи в межах своїх повноважень, проактивно переглядаючи їх з найвищою відповідальністю. Це забезпечить перетворення ресурсів та потенціалу міста на рушійні сили та ресурси для розвитку Ханоя, що дійсно принесе користь суспільству; запобігаючи затримкам та тривалим процесам, як для державних, так і для позабюджетних інвестиційних проектів.
Після року впровадження проект створив яскраву пляму в управлінні державними активами міста. Проект допоміг Ханою побудувати систему управління державними активами, яка є не лише стійкою, але й сприяє максимізації потенціалу та цінності ресурсів, спрямованої на комплексний соціально-економічний розвиток столиці. За словами керівника Департаменту фінансів, одразу після реалізації проекту Ханой затвердив план перепланування та управління 10 427 об'єктами нерухомості; розпочав повернення земельних ділянок та майнових ділянок, які мали бути передані місту в управління (площа першого поверху комерційних багатоквартирних будинків, фонд тимчасового житла тощо); повернув земельні ділянки та майнові ділянки, що порушували правила або використовувалися неналежним чином, для розробки планів управління, експлуатації та використання відповідно до правил... Департамент фінансів також завершив створення сховища даних про державні активи, об'єднавши дані з підрозділів по всьому місту; та розробив механізми та політику для усунення перешкод та розблокування ресурсів державних активів. Децентралізація та делегування повноважень необхідні для підвищення ефективності управління та використання державних активів та запобігання марнотратству.
За словами представника Департаменту будівництва Ханоя, Департамент порадив Народному комітету Ханоя видати документ, що затверджує політику та рішення щодо повернення та примусового повернення 113 об'єктів, які використовуються неналежним чином. 56 об'єктів вже повернуто (включаючи 6 спеціалізованих державних будівель та 42 зони для бізнесу в будинках для переселенців). Наразі Народні комітети районів та повітів продовжують примусове повернення решти місць, що порушують правила, з твердим зобов'язанням усунути існуючі порушення.
Вжиття рішучих заходів для вирішення повільно просуваючихся проектів.
За словами депутатів Національних зборів, одним із нагальних питань у ПЗЗ (Продовження Резолюції Національних зборів про капітальний внесок) є перегляд та остаточне вирішення проблем давніх, неефективних проектів, які спричиняють значні втрати та марнотратство, оскільки «це державні активи, народні гроші». Перш за все, має бути чітко визначена відповідальність за проекти, які відстають від графіка та спричиняють марнотратство, а відповідальні за марнотратство мають бути притягнуті до відповідальності; проекти, які неможливо завершити, мають бути скасовані.
Це також проблема, над вирішенням якої активно працює Ханой. Багато проектів у Ханої наразі зазнають затримок, зокрема ті, що розташовані в престижних районах столиці. Щоб подолати ці перешкоди, Ханой впровадив різні рішення, зокрема посилення інспекцій та аудитів для пропозиції рішень...
Зокрема, місто визначило 712 позабюджетних капітальних проектів з використанням землі, які затримуються у впровадженні, та зосереджується на їх вирішенні (відповідно до Постанови № 04/NQ-HĐND від 8 квітня 2022 року Народної ради Ханоя про заходи щодо прискорення інвестиційного прогресу та зосередження на повільно реалізованих позабюджетних капітальних проектах з використанням землі). Статистика показує, що після двох років впровадження до кінця червня 2024 року Народний комітет Ханоя керував обробкою загалом 705 проектів загальною площею 11 345 гектарів землі, які пройшли перевірку, аудит та висновки після аудиту, та керував обробкою цих проектів, доручивши відповідним підрозділам продовжувати моніторинг та закликати до прискорення інвестиційного прогресу та введення землі в експлуатацію; є 7 проектів загальною площею 88,5 гектарів землі, щодо яких прийнято політичні рішення, але які ще не були виділені або орендовані державою, і Департамент планування та інвестицій продовжує їх переглядати, щоб запропонувати рішення.
З цих 712 проектів 410 проектів (загальною площею земельних ділянок 9089,5 гектарів) були виключені зі списку проектів, що повільно розвиваються, і будуть продовжувати моніторинг відповідно до закону. Було створено спеціальну робочу групу міста для подолання труднощів і перешкод, а також для ефективної підтримки бізнесу, інвесторів та інвестиційних проектів у місті. Ця робоча група координуватиме, контролюватиме та спрямовуватиме підрозділи на оперативне вирішення проблем по кожному проекту з метою виправлення порушень та пришвидшення процесу впровадження.
На нещодавній зустрічі, організованій Народним комітетом Ханоя для вирішення труднощів та перешкод у кількох інвестиційних проектах, голова Чан Сі Тхань дав вказівки щодо низки житлових проектів, які повільно реалізуються або вводяться в експлуатацію, що викликає невдоволення громадськості через марнотратство. Він призначив конкретні завдання відповідним підрозділам із термінами їх виконання, демонструючи рішучість міста вирішити ці проблеми.
Наприклад, щодо проекту студентського житла Phap Van - Tu Hiep, місто вимагає від Департаменту будівництва, Департаменту фінансів та Ради з управління інвестиційними проектами цивільного будівництва міста узгодити та завершити рахунки відповідно до завершених статей; це має бути завершено у грудні 2024 року (за винятком статті трансформаторної підстанції, яка буде оплачена та завершена пізніше). Щодо перетворення статей A2, A3 та A4 на соціальне житло для оренди, Департаменту будівництва та Раді з управління інвестиційними проектами цивільного будівництва міста доручено терміново підготувати звіт із пропозицією інвестиційної політики, організувати оцінку та подати його до Міської народної ради для розгляду та затвердження на засіданні на початку 2025 року.
Виходячи з цього, реконструкцію та модернізацію будівель A2 та A3 слід завершити у 2026 році, а будівництво будівлі A4 має бути завершено не пізніше 2027 року. Аналогічно, щодо проекту житла для переселення в міському районі Ден Лу III, голова Народного комітету Ханоя звернувся до Народного комітету району Хоангмай з проханням зосередити увагу на спрямуванні відповідними підрозділами на термінове проведення реконструкції та ремонту будівель CT1, CT2 та CT3, забезпечення якості та екологічного ландшафту для обслуговування переселення людей; завершення та передача проекту у другому кварталі 2025 року для організації переселення для проектів у районі та інших проектів у районі…
Керівництво міста послідовно визнає, що незалежно від суб'єктивних чи об'єктивних причин, вищезгадані проекти, реалізація та введення в експлуатацію яких затримуються, демонструють ознаки марнотратства, особливо з точки зору часу, витраченого на їх виконання. Це один із доказів того, що Ханой докладає зусиль для усунення перешкод для покинутих проектів у місті, тим самим створюючи додаткові ресурси для розвитку.
Для підвищення ефективності впровадження місто Ханой рішуче вимагає від департаментів, агентств та місцевих органів влади прозорості у впровадженні та застосуванні заходів щодо ощадливості та боротьби з марнотратством, особливо щодо публічного розкриття інформації про марнотратну поведінку та результати боротьби з такою поведінкою. Примітно, що місто досягло успіхів у скороченні кількості департаментів, організацій та адміністративних структур, ретельно усунувши дублювання та перекриття функцій і завдань, тим самим покращуючи управлінські можливості та запобігаючи марнотратству людських ресурсів в агентствах та підрозділах.
(Продовження буде)
Джерело: https://kinhtedothi.vn/bai-3-dong-bo-giai-phap-xuyen-suot-trong-hanh-dong.html
Коментар (0)