Проєкт швидкісної автомагістралі Гія Нгія - Чон Тхань: покращення сполучення в регіоні Центрального нагір'я - Південно-Східна Англія

Вранці 17 червня, продовжуючи 7-му засідання 15-ї Національної асамблеї, Національна асамблея в залі засідань обговорила «інвестиційну політику щодо проекту будівництва швидкісної автомагістралі Північ-Південь на західній ділянці Зіа Нгіа (Дак Нонг) - Чон Тхань ( Бінь Фуок )». Міністр транспорту пояснив та роз'яснив низку питань, порушених депутатами Національної асамблеї.

Погоджуюся з багатьма пунктами проекту резолюції

На дискусійній сесії виступили 10 делегатів, більшість з яких погодилися з необхідністю інвестування в будівництво швидкісної автомагістралі Північ-Південь на заході, етап Зя Нгіа - Чон Тхань, для поступового завершення мережі швидкісних автомагістралей, відкриття нового простору для розвитку населених пунктів; зміцнення регіональної зв'язності загалом та внутрішньорегіональної зв'язності зокрема, створення імпульсу та сприятливих побічних ефектів для з'єднання Міжнародного аеропорту Лонг Тхань та порту Кай Меп Тхі Вай, що сприятиме соціально -економічному розвитку Центрального нагір'я та південно-східних регіонів, сприятиме зміцненню національної оборони та безпеки.

Погоджуючись з багатьма пунктами проекту резолюції, делегати також запропонували переглянути дотримання планування, цілей, планів землекористування, обсягу, масштабу інвестиційних фаз, розподілу компонентів проекту тощо.

Делегати також висловили свої думки щодо масштабу інвестиційних фаз, розділивши проект на компоненти смуг руху, аварійних смуг, поворотів та підземних переходів для житлових будинків; ретельно оцінивши фактори, що впливають на хід реалізації проекту, такі як придбання землі, компенсація, домовленості про переселення та постачання матеріалів для проектів, щоб забезпечити хід завершення проекту; оцінивши вплив проектів на реалізацію паралельних транспортних проектів BOT; децентралізацію на місцевому рівні необхідно забезпечити спроможність до реалізації, чітко визначивши повноваження, відповідальність та механізм координації Міністерства транспорту, міністерств, галузей та місцевих органів влади під час реалізації проекту...

За словами делегата Фам Ван Хоа (Донг Тхап), щодо масштабу та інвестиційного проєкту, відповідні установи були дуже сприйнятливі. На додаток до інвестицій з державного бюджету, необхідно використовувати метод державно-приватного партнерства відповідно до нормативних актів та застосовувати спеціальний механізм для цієї ділянки дороги. Однак, згідно зі звітом, наразі існує 2 існуючі дороги, на яких реалізується метод BOT, і тепер продовження реалізації методу BOT призведе до недоліків, що вплине на 2 існуючі дороги BOT. Тому уряду та Міністерству транспорту необхідно вивчити питання забезпечення справедливості та зручності для інвестиційних партнерів.

Делегат Trinh Lam Sinh (An Giang)

Делегат Чрінь Лам Сінь (Ан Зянг) звернувся до уряду з проханням надати додаткові роз'яснення щодо питань, що залишилися. Відповідно, має бути підготовлений додатковий звіт про ефективність будівництва та терміни завершення цього проєкту до 2026 року. Поряд з цим, уряд повинен звернутися до двох населених пунктів, через які проходить проєкт (Дак Нонг та Бінь Фуок), з проханням взяти на себе тверді зобов'язання щодо якомога швидше передати будівельний майданчик. Водночас необхідно враховувати інтереси двох інвесторів, які мають проекти BOT на Національній автомагістралі 14 та дорозі Хо Ши Міна.

Крім того, залучаючи інвесторів до участі в проекті за методом державно-приватного партнерства, необхідно враховувати узгодження інтересів, а також розумний розподіл ризиків обох сторін, в якому держава повинна створити умови для того, щоб інвестори мали ефективний план повернення капіталу. Це дуже важливо, оскільки якщо проект недостатньо привабливий для залучення інвесторів, нам доведеться перевести проект на метод державних інвестицій, що може призвести до затримок, вплинути на державний бюджет та мобілізувати соціальні внески для будівництва проектів транспортної інфраструктури.

Крім того, делегати також запропонували попередній огляд загального обсягу інвестицій, структури капіталу, можливостей розподілу капіталу, особливо можливостей населених пунктів, можливостей поглинання капіталу, періоду виплат; основи та підстави для доцільності інвестування проекту методом державно-приватного партнерства; фінансового плану відбору інвесторів; кредитних установ, що беруть участь в інвестуванні проекту.

Впевненість у тому, що проєкт буде завершено вчасно

Виступаючи з поясненням та звітом щодо деяких питань, згаданих делегатами на зустрічі, міністр транспорту Нгуєн Ван Тханг сказав, що, підсумовуючи думки, висловлені в групах та в залі, можна побачити, що всі делегати Національних зборів повністю погоджуються та підтримують необхідність реалізації цього проекту швидкісної дороги для сприяння регіональному сполученню Центрального нагір'я з південно-східним та південно-західним регіонами.

Міністр транспорту Нгуєн Ван Тханг

Щодо доцільності інвестування в проект методом державно-приватного партнерства (ДПП), Міністр транспорту зазначив, що це відносно завершений проект, запланований з 6 смугами руху, і передбачає будівництво 4 повних смуг руху, при цьому участь державного капіталу у підтримці становитиме 50%. Після досягнення повного завантаження на цій ділянці буде розширено ще 2 смуги руху.

Процес розрахунків показує, що це буде проект з відносно хорошим терміном окупності порівняно з попередніми проектами, придатний для інвесторів, а також високо оцінений банками. Міністр зазначив, що проекти часто стикаються з труднощами, коли капітал, мобілізований від банків для інвестування в проекти BOT, є переважно короткостроковим, середньостроковим та довгостроковим, з максимумом 5 років. У проекті з терміном окупності близько 18-20 років, як цей проект, інвестори надаватимуть пріоритет доходам для погашення банківських кредитів, тому це буде дуже доцільно та можливо для залучення інвесторів.

Щодо впливу проекту на паралельні проекти BOT на шосе 14, міністр зазначив, що коли буде завершено будівництво всієї швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході та деяких поперечних ділянок, це вплине не лише на два проекти BOT, а й на інші проекти. Уряд передбачив цей вплив, який доручив Міністерству транспорту представити план щодо видалення та усунення постраждалих проектів BOT.

Міністр зазначив, що після введення в експлуатацію проекту швидкісної автомагістралі Гіа Нгіа - Чон Тхань буде розраховано рівень впливу на інші проекти, щоб мати конкретні пропозиції, можливо, щодо продовження періоду стягнення плати за проїзд або доповнення частини державного бюджету для підтримки постраждалих проектів.

Щодо прогресу проекту, міністр Нгуєн Ван Тханг зазначив, що терміни реалізації проекту є сприятливими, оскільки є досвід у впровадженні дорожньої системи, особливо системи швидкісних автомагістралей. Терміни реалізації будівництва розраховані на основі досвіду будівництва швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході, фаза 2. Тому міністр вважає, що очікуваний прогрес цілком здійсненний та досяжний.

Джерело: https://thoibaonganhang.vn/du-an-cao-toc-doan-gia-nghia-chon-thanh-tang-lien-ket-vung-tay-nguyen-dong-nam-bo-152658.html