Проект Закону про пресу (зі змінами) Створення синхронної правової основи для розвитку професійної та сучасної преси

Надаючи висновки щодо прийняття та перегляду проекту Закону про пресу (зі змінами), Постійний комітет Національних зборів запропонував відповідним установам продовжувати тісну координацію для ретельного розгляду, отримання висновків, удосконалення як змістовних, так і технічних аспектів документа та розробки проекту Закону найвищої якості, створюючи синхронну правову основу для професійного, гуманного та сучасного розвитку в'єтнамської преси, що відповідає новим вимогам.

Стандартизувати професійні навички та покращити можливості журналістів

На 10-й сесії Національні збори обговорили та надали висновки у групі та залі засідань щодо проекту Закону про пресу (зі змінами). Було висловлено 90 думок депутатів Національних зборів та 5 письмових висновків від делегацій Національних зборів. Голова Комітету з питань культури та суспільства Нгуєн Дак Вінь зазначив, що Постійний комітет Комітету координував роботу з узагальнення думок депутатів Національних зборів, організував численні зустрічі з органом, що розробляє законопроект, відповідними установами та експертами для вивчення, засвоєння, роз'яснення та перегляду проекту Закону. По суті, проект Закону швидко інституціоналізував політику та керівні принципи партії, відповідаючи практичним вимогам управління та розвитку преси в поточний період.

Висловивши подяку агентству, що розробляло законопроект, та агентству, що проводив рецензування, за їхню координацію у вивченні, врахуванні та перегляді законопроекту протягом минулого часу, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман визнав, що законопроект містить конкретні та практичні положення щодо політики підтримки преси та податкових пільг для преси, як це передбачено Законом про податок на прибуток підприємств. Відповідно, преса користується ставкою оподаткування 10%, замість того, щоб лише друковані видання користувалися ставкою оподаткування 10%, інші види преси оподатковуються ставкою 20%, як раніше.

Голова Національних зборів Тран Тхань Ман виступає на засіданні. Фото: Фам Тханг

Крім того, Голова Національних зборів заявив, що проект Закону було переглянуто та вдосконалено з метою забезпечення фінансової підтримки преси для виконання політичних та громадських завдань, як чітко зазначено у пункті 3 статті 10; щодо навчання та розвитку кадрового потенціалу преси для забезпечення стандартизації професійних навичок та етики, а також підвищення кваліфікації журналістів (пункт 4 статті 12); щодо розвитку професійної етики та журналістських навичок журналістів (пункт 4 статті 13)...

Голова Національних зборів зазначив, що на цій 10-й сесії Національні збори вперше оприлюднять Закон про штучний інтелект (ШІ), який пов’язаний із проектом Закону про пресу (зі змінами). Тому необхідно продовжувати координувати ретельний та всебічний огляд проекту Закону з чинним законодавством, а також із проектом закону, який подається до Національних зборів на розгляд та затвердження на цій сесії, щоб забезпечити узгодженість та єдність нормативних актів, що стосуються преси, науки і технологій, цифрової трансформації, інформаційної безпеки, реклами та інтелектуальної власності.

Голова Національних зборів також наголосив, що хоча орган, що проводить рецензування, та орган, що розробляє законопроект, досягли згоди, їм все ще потрібно активно «сісти» за стіл переговорів, щоб переглянути кожен пункт, кожну статтю, кожен розділ та внести корективи, щоб проект Закону, після його прийняття Національними зборами, мав довгий «термін дії», сприяючи подальшому підвищенню ефективності управління пресою в майбутньому.

Наразі уряд приймає проект Закону про штучний інтелект у напрямку регулювання змісту використання ШІ у спеціалізованих галузях у спеціалізованих законах. Піднімаючи це питання, голова Комітету з питань науки, технологій та довкілля Нгуєн Тхань Хай запропонував розглянути можливість додавання до проекту Закону «рамкової» статті для забезпечення узгодженості та координації між законами під час їх практичного застосування. «Спеціалізовані закони, такі як Закон про вищу освіту, Закон про професійну освіту та Закон про освіту (сфери, на які сильно впливає ШІ), якщо це можливо, можуть додавати рамкові положення», – наголосив голова Комітету з питань науки, технологій та довкілля.

Забезпечити узгодженість із відповідними законами

Завершуючи обговорення, заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг високо оцінив ініціативність, почуття відповідальності та тісну координацію Постійного комітету Комітету з питань культури та соціальних справ, Міністерства культури, спорту та туризму, Постійного комітету Комітету з питань права та правосуддя та відповідних установ у вивченні, врахуванні та роз'ясненні думок депутатів Національних зборів у групах та залах. Завдяки цьому документи, подані до Постійного комітету Національних зборів, були підготовлені серйозно, ретельно та повно відповідно до правил; враховуючи та коригуючи багато змісту порівняно з початковим проектом.

Заступник голови Національних зборів, старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фуонг головував на засіданні. Фото: Фам Тханг

Погоджуючись у принципі зі змістом, який був увібраний та переглянутий у проекті, заступник Голови Національних Зборів також запропонував продовжити ретельний перегляд, забезпечити узгодженість та єдність у правовій системі, особливо із законопроектами, поданими до Національних Зборів на розгляд та затвердження на десятій сесії, приділяючи особливу увагу проекту Закону про штучний інтелект. Оскільки в процесі ухвалення цей проект Закону визначає, що він лише визначатиме рамкові положення, конкретний зміст буде визначено у спеціалізованих законах. Проект Закону про пресу (зі змінами) є одним із спеціалізованих законів, тому також необхідно визначити його зміст.

Щодо деяких змістів, концепцій, термінів та принципів діяльності преси, заступник Голови Національних зборів звернувся з проханням уточнити визначення та правовий статус журналістів для забезпечення прозорості та узгодженості в проекті Закону. Доповнити та переглянути політику розвитку преси та забезпечити ресурси для її реалізації, зокрема фінансові механізми підтримки преси у виконанні завдань суспільної служби та завдань, покладених компетентними органами; інвестувати в інфраструктуру та податкові стимули для забезпечення доцільності.

Заступник Голови Національних зборів також наголосив на необхідності уточнення умов діяльності преси, механізмів ліцензування та організаційної структури, особливо видів преси, критеріїв для ключових мультимедійних прес-агентств, діяльності представництв та резидентних репортерів, які потребують ретельного перегляду. Перегляньте положення щодо прес-карток, юридичної відповідальності за зміст інформації, права вимагати виправлення та видалення інформації, що порушує законодавство (статті 34 та 35), щоб забезпечити їхню точність, доцільність та відповідність дійсності.

Постійний комітет Національних зборів доручив Постійному комітету Комітету з питань культури та соціальних питань продовжувати тісну координацію з Міністерством культури, спорту та туризму для ретельного розгляду та врахування думок Постійного комітету Національних зборів на цій сесії як щодо змісту, так і щодо технічних документів. Таким чином, буде розроблено законопроект найвищої якості, що створить синхронну правову основу для професійного, гуманного та сучасного розвитку в'єтнамської преси, що відповідатиме новим вимогам справи розбудови та захисту Вітчизни в період цифрової трансформації та глибокої інтеграції.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-tao-nen-tang-phap-ly-dong-bo-phat-trien-bao-chi-chuyen-nghiep-hien-dai-10399295.html