Зосередьтеся на засвоєнні основних технологій з найрозвиненіших країн
Депутат Національних зборів Фан Суан Зунг ( Кханьхоа ) порушив питання трансферу технологій, яке включає три основні змістовні напрямки. По-перше, дослідження та розробка технологій науково- технічними організаціями, а потім їх застосування в житті. По-друге, застосування високих технологій, передових технологій з країн світу у В'єтнамі. По-третє, трансфер технологій за кордон.
Щоб визначити метод трансферу технологій, необхідно чітко розуміти «технологічний пояс» у світі. За словами делегата Фан Сюань Зунга, країни можна розділити на 4 групи за рівнем розвитку технологій у світі.
Це Група основних технологій (перший пояс): включає країни G7 та Росію/колишній Радянський Союз. Це країни з найрозвиненішими промисловими економіками у світі, на які припадає 61-70% від загальної кількості винаходів. Група індустріалізації (другий пояс): Ця група знаходиться за групою основних технологій у системі технологічних поясів.
Поряд із цим знаходиться група країн, що розвиваються (третій пояс): до цієї групи належать країни з високим рівнем доходу, такі як Корея, Сінгапур, Китай та В'єтнам. А також група країн, що розвиваються (четвертий пояс): це остання група в цій класифікації.
З метою стати індустріально розвиненою країною відповідно до партійного напрямку, В'єтнам повинен визначити свою цільову позицію. Якщо він отримуватиме технології лише з другої та третьої груп, В'єтнам не зможе увійти до «основної технологічної групи». Піднімаючи це питання, делегат Фан Сюань Зунг запропонував зосередитися на засвоєнні основних технологій з найбільш розвинених країн. Цей напрямок допоможе В'єтнаму реалізувати бажання партії та наблизитися до основної групи протягом наступних 40-50 років.
Депутат Національних зборів Нгуєн Фуонг Туан (Ан Зянг) зазначив, що проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій має два нові проривні моменти: чітке встановлення правової основи суб'єкта як власника технології, суб'єкта з правом використання технології; чітке визначення права власності на активи, обладнання та права власності на технології.
Делегат Нгуєн Фуонг Туан запропонував агентству, що розробляє законопроект, ретельно вивчити та переглянути право на передачу технологій та сферу його дії, щоб переконатися у відсутності конфліктів або дублювання з відповідними законами, особливо із Законом про інтелектуальну власність, оскільки він пов'язаний з технологічними ноу-хау. «Якщо право на передачу технологій не реалізується ретельно, це може легко призвести до конфліктів із захистом прав інтелектуальної власності, передбаченим Законом про інтелектуальну власність, до якого вносяться зміни. Це також питання, яке необхідно врахувати», – зазначив делегат Нгуєн Фуонг Туан.
Ще одним новим пунктом у цьому законопроекті є регулювання внеску капіталу за технологіями, яке дозволяє внесок капіталу за рахунок ноу-хау, технологічних рішень або патентів в інститутах та школах (так звані «патенти»). Це напрямок активного вирішення проблеми «заморожування» результатів досліджень та інтелектуальної власності.
Однак делегат Нгуєн Фуонг Туан запропонував розглянути положення, яке дозволяє самостійне визначення вартості наданої технології у пункті 2 статті 1 проекту Закону, оскільки якщо буде здійснено самостійне визначення вартості наданої технології, існує величезний ризик завищення вартості наданої технології, створення віртуального капіталу та негативного впливу на стан інвестиційного середовища. Тому Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища запропонував агентству, що розробляє законопроект, уточнити зміст самовизначення вартості наданої технології, щоб уникнути ризику зловживань та заохотити використання більш незалежних послуг з оцінки.
Уточнення підстав для визначення компетентного органу, який проводитиме оцінку та надаватиме висновки щодо технології
У пункті 9 статті 1 проекту Закону про внесення змін та доповнень до статті 14 Закону про передачу технологій делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Тху Ха (Куанг Нінь) запропонував уточнити компетентний орган, який головуватиме на оцінці та надаватиме висновки щодо технологій у спеціалізованому агентстві, що виконує функцію консультування Провінційного народного комітету з питань державного управління промисловістю та галуззю, а також координує діяльність зі спеціалізованими агентствами з питань науки і технологій, відповідними агентствами та організаціями.
Оскільки оцінка та висновок щодо технологій вимагає присутності спеціалізованого агентства у сфері науки і технологій, яке б уточнило повноваження головувати на оцінці та мало загальну думку щодо технологічної сфери.
У пункті 10 статті 1 проекту Закону про внесення змін до статті 15 Закону про передачу технологій делегат також просив уточнити компетентний орган та орган з висновками щодо технологій у дорадчому складі Провінційного народного комітету, який головує та координує дії спеціалізованих установ з питань науки і техніки, відповідних установ та організацій для оцінки науки і техніки для проектів, пов'язаних з цією галуззю.
Розробникам законопроекту необхідно вивчити та доповнити основу для визначення спеціалізованого органу, який виконуватиме функцію консультування Провінційного народного комітету з питань державного управління сектором, сфери, відповідальної за оцінку та надання висновків щодо технологій. Оскільки наразі всі департаменти та відділи провінції пов'язані з цією сферою, наприклад, Департамент промисловості та торгівлі, Департамент сільського господарства та навколишнього середовища або Департамент будівництва мають функцію головування та консультування з питань, пов'язаних з цими сферами. «Наприклад, для проекту обробки твердих побутових відходів за допомогою технології піролізу для створення продуктів синтетичного газу, який з трьох вищезгаданих організацій буде головувати, чи інший орган буде головувати на оцінці та надавати висновки щодо технологій?» Наводячи цей приклад, делегат Нгуєн Тхі Тху Ха запропонував уточнити та передбачити наявність основи для подальшого визначення.
З іншого боку, поряд з інспекцією та наглядом за інвестиціями відповідно до положень закону, проект Закону передбачає, що агентство, відповідальне за оцінку та надання висновків щодо технологій, повинно забезпечити час для інспекції та нагляду за технологіями, що спричинить труднощі для агентства, відповідального за оцінку. Для забезпечення узгодженості в процесі інспекції та нагляду за інвестиційними проектами, делегат Нгуєн Тхі Тху Ха запропонував, щоб проект Закону передбачав наступне: під час процесу інспекції та нагляду за інвестиціями відповідно до положень закону необхідно одночасно проводити інспекцію та нагляд за технологіями для інвестиційних проектів та покласти на державне агентство управління інвестиціями відповідальність за координацію з агентством, відповідальним за впровадження, згідно з пунктом 24 статті 1 проекту Закону.
Проект Закону доповнює діяльність з оцінки технологій, зазначену в статті 43 чинного Закону. Коментуючи цей зміст, делегат Нгуєн Тхі Тху Ха зазначив, що діяльність з оцінки технологій вимагає дуже високого рівня експертизи, але проект Закону не містить чітких правил щодо умов забезпечення її реалізації. Тому пропонується доповнити положення щодо стандартів професійної компетентності та відповідальності організацій та осіб, які проводять оцінку технологій або надають послуги з оцінки технологій.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-10395017.html
Коментар (0)