Німеччина «зробила перший постріл», ЄС прокинувся, знайшов спосіб «грати чесно» з Китаєм

Німеччина оголосила стратегію реагування на Китай, відповідно до раніше узгодженої з ЄС мети щодо зміцнення економічної безпеки всередині країни та в регіоні. Європейським країнам час усвідомити, що економічна безпека повинна починатися вдома.

Đức 'nổ phát súng đầu tiên', EU tỉnh giấc, tìm ra cách chơi đẹp với Trung Quốc

Німеччина «зробила перший постріл», ЄС прокинувся, знайшов спосіб чесно грати з Китаєм. Ілюстративне фото. (Джерело: aspistrategist.org)

13 липня уряд Німеччини оголосив про нову стратегію щодо Китаю, в якій окреслено заходи реагування на дії Пекіна найближчим часом, такі як контроль інвестицій у сферу сучасних технологій військового застосування.

Не окремо, просто менш залежно

«Наша мета — не роз’єднання, а зменшення важливих майбутніх залежностей», — підтвердив канцлер Німеччини Олаф Шольц на своїй особистій сторінці у Твіттері .

Німецький кабінет міністрів схвалив стратегію після місяців дебатів у трипартійному коаліційному уряді на чолі з канцлером Олафом Шольцем. В економічному плані нова стратегія пропонує зменшити залежність ключових секторів від Китаю відповідно до цілей, раніше узгоджених з Європейським Союзом (ЄС).

Фактично, з торговельним оборотом майже 300 мільярдів євро (майже 8 мільйонів мільярдів донгів) у 2022 році (що на 21% більше, ніж у 2021 році), Китай, здається, досить міцно закріпився як важливий ринок для провідних німецьких компаній. Однак у 64-сторінковому стратегічному документі німецький уряд наголосив, що «Китай змінився. Тому нам потрібно змінити наш підхід до цієї країни».

Після того, як Німеччина опублікувала свій новий стратегічний документ, посольство Китаю в Берліні підтвердило, що Пекін є партнером Німеччини у вирішенні проблем, а не опонентом.

Аналітики кажуть, що Європа нарешті усвідомила, що економічна безпека має починатися вдома. Буде легше мати справу з Китаєм, якщо європейцям вдасться побудувати сильний внутрішній ринок.

Фактично, вважається, що ЄС відстає від Північної Америки та Азії. Це не лише створює ризики для безпеки, але й гальмує економіку блоку. Дані Всесвітньої організації інтелектуальної власності (ВОІВ) показують, що Європа відстає від США та Китаю у своїй здатності сприяти інноваціям.

Щоб стати світовим технологічним центром, здатним конкурувати зі США та Китаєм і скоротити розрив з двома наддержавами, ЄС повинен впровадити потужні заходи технологічних інновацій у великих масштабах. Відповідно, регіону необхідно вжити заходів для сприяння розвитку виробничих та технологічних центрів, а також мати набагато більшу кількість компаній, ніж сьогодні, для забезпечення конкурентоспроможності.

Європа прокинулася.

Аналітики стверджують, що від особистих питань до сталого розвитку бізнесу, свобода дій вимагає економічної сили. Те саме стосується країн, де необхідні сильне зростання та продуктивність, якщо немає достатньої впевненості у здатності приймати рішення.

Тому добре, що це усвідомлення підкреслено в новій Стратегії економічної безпеки, запропонованій Європейською Комісією (ЄК). Закладання основ для підвищення конкурентоспроможності членів ЄС та поглиблення єдиного ринку – це головний пріоритет економічної безпеки.

Також стверджується, що нова Стратегія економічної безпеки може бути саме тим принципом для узгодження конфліктуючих політичних та бізнес-інтересів. ЄК визнає, що ефективна стратегія економічної безпеки повинна бути вигідною для бізнес-сектору та отримати консенсус серед держав-членів.

Хоча наразі це незрозуміло, Пекін розглядається як прихований фактор, що стоїть за кожним ризиком економічної безпеки, виявленим Брюсселем, а це означає, що рішення, запропоновані Комісією для захисту регіональних інтересів, часто суперечать комерційним стратегіям багатьох європейських компаній.

Однак для ЄС небезпека полягає не лише в надмірній залежності, а й у страху відстати від темпів зростання Китаю та програти Китаю та США на світовому ринку. З цієї точки зору, «стримування» економічних зв’язків з Китаєм відбуватиметься «ціною» збільшення конкурентних ризиків для бізнесу.

Вищезазначені суперечності важко вирішити, і в результаті політика ЄС залишатиметься нечіткою та нерішучою — не встигаючи за досягненнями Китаю та США, що непокоїть європейців.

Хоча європейські компанії одержимі експортними ринками, нещодавні успіхи їхніх конкурентів зумовлені пріоритетом внутрішнього попиту.

Наприклад, сила Закону про деінфляцію президента США Джо Байдена полягає не в його дискримінації щодо імпорту, а в його успіху в тому, щоб змусити людей очікувати величезного та прибуткового майбутнього ринку для розвитку зелених технологій у США, від якого вони отримають вигоду.

Як зазначає Міністерство фінансів США, бум будівництва заводів у США з моменту прийняття ключових законопроектів президента Байдена щодо промислової політики є безпрецедентним та неперевершеним. Ці законопроекти сприяли хвилі масштабного будівництва. Неминуче, такий ринок завжди вимагатиме масового розширення місцевих поставок.

Що стосується Китаю, його стратегія зростання вже давно спирається на експорт, використовуючи економічно ефективний масштаб для конкуренції за ціною на світових ринках та поступово просуваючись угору по ланцюжку створення вартості.

Ще до того, як Пекін формалізував свою доктрину «подвійного обігу» (стимулювання внутрішнього споживання, водночас сприяння іноземним інвестиціям та збільшення виробництва для експорту), країна вже використовувала свій внутрішній ринок як двигун зростання для ключових секторів, таких як електромобілі, де китайські автовиробники лідирують у технологіях та внутрішніх продажах.

Повернімося до 2000-х років, щоб побачити, як Європа втратила своє лідерство у виробництві фотоелектричних (ФЕ) панелей?

Перший етап цього процесу пройшов відносно без ускладнень. Урядові субсидії споживачам прискорили встановлення фотоелектричних систем у Європі, але потім з'явилися китайські компанії та перевершили ціни європейських виробників.

До другого етапу, коли уряди ЄС скоротили субсидії та запровадили тарифи на імпорт фотоелектричних систем з Китаю, зростання європейської сонячної енергетики зупинилося. Відтоді Китай наздогнав і швидко перегнав Європу за кількістю сонячних установок приблизно у 2013 році. До 2020 року Китай встановив 253 гігавати сонячних потужностей, що на 50% більше, ніж у Європі.

На той час ринок прогнозував ситуацію з надлишком пропозиції. Однак, якби Європа зберегла свою стратегію збільшення фотоелектричних установок замість того, щоб «відпускати їх», це, хоча й було б вигідно китайським експортерам, також створило б ринок, достатньо великий для того, щоб європейські виробники знову досягли успіху, як це зробив Пекін з китайськими виробниками.

Сьогодні Європа ризикує повторити ту саму помилку в екологічно чистих технологіях. Нові правила, від майбутньої заборони двигунів внутрішнього згоряння до жорсткіших правил походження акумуляторів, лише зменшили очікуваний розмір внутрішнього ринку товарів і послуг екологічно чистих технологій, а отже, і здатність вітчизняних постачальників їх постачати.

Європейці дуже добре створювали нові ринки. Саме тому ЄС залишається провідним експортером низки зелених технологій. Тож не слід забувати, що позитивне регулювання, що формує ринок, є основою успіху. Розмір внутрішнього ринку не збільшить і не зменшить вплив Європи на формування світових ринків та встановлення стандартів за кордоном, як зазначається у Стратегії ЄС.

Подвоєння зусиль щодо стимулювання внутрішнього попиту на зелені технології – це шлях до економічної безпеки Європи. Вітчизняні компанії достатньо впевнені, що можуть отримати вигоду від інвестування в зростання внутрішнього ринку, зменшуючи залежність Європи від політичного вибору в інших країнах.

Можна зробити висновок, що, як і політика, економічна безпека повинна починатися вдома.

Джерело