Завершити розпорядження надлишковими державними активами після злиття

Процес об'єднання адміністративних одиниць створює велику кількість державних активів, якими потрібно керувати, особливо надлишковий житловий та земельний фонди. У цьому контексті Міністерство фінансів вимагає від місцевих органів влади терміново завершити планування, чітко визначити повноваження, пришвидшити організацію та управління державними активами, забезпечити ефективне використання та уникнути втрат та марнотратства.

Штаб-квартира Народного комітету міста Вінь Єн (стара) тепер стала штаб-квартирою Народного комітету району Вінь Єн провінції Фу Тхо . (Фото: VNA)

Повне планування та огляд усіх житлових та земельних фондів

Виконуючи вказівки Політбюро, Секретаріату, Уряду та Прем'єр-міністра щодо реорганізації апарату та адміністративних одиниць на всіх рівнях, Міністерство фінансів нещодавно видало багато документів, що керують та закликають населені пункти до повної підготовки планів управління офісними приміщеннями, нерухомістю, землею та іншими державними активами.

В офіційному відправленні № 18430/BTC-QLCS Міністерство фінансів звернулося до Голови Народного комітету та секретаря Обласного партійного комітету та Міського партійного комітету обласних та центральнокерованих міст із проханням синхронно переглянути, упорядкувати, організувати та розпоряджатися державними активами відповідно до Закону про управління та використання державних активів.

Місцеві органи влади повинні терміново переглянути та видати документи в межах своїх повноважень для повного впровадження законодавчих норм щодо управління та використання державних активів, зосереджуючись на таких важливих аспектах, як децентралізація управління активами в агентствах та підрозділах; управління активами інфраструктури; активи проектів з використанням державного капіталу; активи, що встановлюють права власності для всього народу. Водночас, необхідно завершити розробку положень щодо стандартів та норм використання спеціалізованих державних активів. Це допоможе чітко визначити обов'язки кожного рівня та кожного агентства, а також полегшить процес упорядкування активів після об'єднання, щоб він пройшов безперебійно.

Поряд з цим, Міністерство фінансів звернулося з проханням пришвидшити перегляд та передачу конкретних державних активів підрозділам комунального та районного рівня для уточнення управлінських обов'язків, що матиме основу для складання кошторисів на ремонт, модернізацію або придбання нового обладнання, коли це необхідно.

Щодо облаштування будинків та земельних ділянок, Міністерство фінансів вимагає від провінцій та міст належного впровадження політики, викладеної у Висновку Політбюро № 202-KL/TW від 30 жовтня 2025 року; Постанові Уряду № 66.2/2025/NQ-CP; та Офіційному відправленні Прем'єр-міністра № 213/CD-TTg від 11 листопада 2025 року. Відповідно, населені пункти повинні оновити та скоригувати провінційне планування, планування землекористування, місько-сільське планування та пов'язане з ним спеціалізоване планування після передачі та перетворення функцій штаб-квартир, громадських закладів, шкіл, медичних закладів, культури, спорту або громадських цілей, національної оборони та безпеки. Кінцевий термін має бути завершений до 31 грудня 2025 року.

Поводження з будинками та землею повинно відповідати формам, передбаченим Законом про управління та використання державного майна та Декретом № 186/2025/ND-CP від ​​1 липня 2025 року (зі змінами, внесеними Декретом 286/2025/ND-CP), включаючи: повернення; передачу; передачу в місцеве управління та поводження; ліквідацію; або поводження у разі втрати або пошкодження майна. У процесі реорганізації житлового та земельного фонду населені пункти повинні надавати пріоритет охороні здоров'я, освіті та навчанню, культурі та спорту, штабу поліції громади та важливим громадським цілям. Решта будинків та земельних ділянок повинні мати план введення в експлуатацію та використання для досягнення цілей соціально-економічного розвитку, забезпечення чіткості, економічної ефективності, дотримання правових норм та уникнення втрат та марнотратства.

Щодо активів, повернутих у віддалених гірських районах, особливо шкіл або громадських закладів, які більше не придатні для використання як робочі офіси, громадські установи, медичні, культурні, спортивні споруди чи інші громадські цілі, і якщо немає організації чи особи, яка потребує отримання або оренди землі, активи, пов'язані з землею, підлягають знесенню або знищенню, а земля передається Народному комітету на рівні комуни або організації з розвитку земельного фонду для управління земельними ресурсами відповідно до положень закону про землю.

Завершення планування та аналізу активів є не лише процедурною вимогою, а й основою для кожного населеного пункту для проактивного формування моделі більш сталого та ефективного використання державних активів у новий період.

Чіткі повноваження та відповідальність щодо управління та розпорядження державними активами

Для виконання запиту уряду щодо децентралізації Міністерство фінансів подало до уряду постанови про надання місцевим органам влади посилених повноважень щодо використання та розпорядження державним майном. На цій підставі Міністерство запропонувало Голові Провінційного народного комітету невдовзі видати положення про децентралізацію повноважень щодо розпорядження будинками та землею відповідно до Указу 186/2025/ND-CP.

Протягом періоду, коли нові правила не були видані, рішення щодо управління активами все ще виконується відповідно до рішень про децентралізацію, прийнятих Народною радою провінції до 1 липня 2025 року; або відповідно до децентралізації адміністративної одиниці, яка зберігає свою назву після злиття або консолідації.

Міністерство фінансів вимагає від місцевих органів влади переглянути та чітко визначити надлишкові житлові та земельні об'єкти, а також розробити план їхнього використання з конкретним змістом, прогресом та обов'язками. Щодо активів, які потребують передачі або переобладнання для використання в громадських цілях, місцеві органи влади повинні терміново впровадити та найближчим часом інвестувати в їх модернізацію та ремонт, щоб ввести їх в експлуатацію.

Поряд із житловим та земельним фондом, Міністерство фінансів вимагає перевірки всіх автомобілів, машин та обладнання відповідно до стандартів та норм; негайної передачі придатних для використання активів та ліквідації пошкоджених та застарілих активів. Нові запити на закупівлі повинні забезпечувати відповідність бюджетним кошторисам, дотримання правил проведення торгів та централізованих механізмів закупівель. Провінційні народні комітети повинні оголосити кінцевий термін реєстрації централізованих закупівель відповідно до положень Декрету 186/2025/ND-CP.

Міністерство фінансів також запропонувало розширити навчання місцевих посадовців, які працюють у сфері управління державними активами; Міністерство готове надати документи та направити персонал для підтримки, коли буде запропоновано.

Ініціатива кожного населеного пункту, у поєднанні з чіткою підзвітністю, призведе до суттєвих змін в управлінні державними активами в напрямку більш прозорого та ефективного управління.

Джерело: https://baolamdong.vn/dut-diem-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-406959.html