Тернистий шлях інноваційних стартапів - Частина 3: Нова правова база для інновацій

Розвиток інноваційної екосистеми стартапів (ІЕС) має на меті створити сприятливе середовище для формування та розвитку бізнесу, створюючи видатну цінність. Тому екосистема повинна мати правовий коридор, конкретну політику, підтримку від центрального до місцевого рівня, а також мобілізувати внутрішні та зовнішні ресурси.

Потрібні інституційні прориви.

Наразі в країні є майже 200 коворкінгів, близько 70 бізнес-інкубаторів, 30 організацій зі сприяння бізнесу та 108 венчурних фондів. Однак найважливішими ресурсами, що підтримують інноваційні стартапи, є сприятливі правові коридори та пільгова політика; відповідні фінансові ресурси та тісні зв'язки між бізнес-сектором та університетами й дослідницькими інститутами...

Пан Ле Дук В'єн, директор Департаменту науки і технологій Дананга, зазначив, що наразі в нас немає жодного конкретного механізму чи політики, достатньо сильної для інноваційних стартапів, і це лазівка. За його словами, має бути політика звільнення від податку на прибуток підприємств, податку на доходи фізичних осіб для підприємницької діяльності, переказу капіталу та закупівель, пов'язаних з інноваційною діяльністю; пільгова політика щодо доходів від заробітної плати, заробітної плати експертів, науковців , людей з особливими талантами, осіб, які запускають інноваційні стартапи та працюють в інноваційних стартапах, а також науково-технічних організацій.

Молодь дізнається про інноваційну діяльність стартапів, яку регулярно організовує Департамент науки і технологій міста Хошимін. Фото: TAN BA

Фактично, нещодавня діяльність стартапів у сфері інновацій породила практичні потреби, що вимагають втручання та підтримки з боку держави. Перш за все, необхідно вдосконалити правовий коридор.

Найголовніше, стартапам потрібна фінансова підтримка з бюджету для діяльності організацій підтримки та центрів інноваційних стартапів. Особливо це стосується центрів державного сектору на початкових етапах, таких як: початкова ресурсна підтримка (інфраструктура, обладнання, технології, інструменти, дані, бухгалтерський облік тощо), людські ресурси, операції (зарплати та експлуатація обладнання), конкретні завдання (дослідження, тестування, організація конференцій, навчання, нарощування потенціалу тощо) відповідно до періодів зі специфічними фінансовими механізмами для інноваційних стартапів.

Не обмежений адміністративним апаратом

Д-р Тран Ду Ліч, член Економічної консультативної групи Прем'єр-міністра та відповідальна особа за проектну групу «Перетворення Дананга на національний центр інноваційних стартапів у Центральному регіоні», зазначив, що найбільшою перешкодою в розвитку стартапів сьогодні є установка «спочатку мати правову базу, перш ніж щось робити». Тим часом інновації – це питання мислення, і вони не повинні обмежуватися адміністративним апаратом.

«Уряд Сінгапуру використовує метод «пісочниці», щоб «замкнути піщинки» – стартапи з абсолютно новими продуктами, рішеннями та технологіями в експериментальних рамках, з короткостроковою та проривною політикою саме в цих рамках, у певному часі, просторі та з певною темою застосування. Ці «пісочниці» є передумовою для того, щоб політики могли досліджувати, експериментувати та поступово коригувати політику відповідно до нових подій…», – проаналізував доктор Тран Ду Ліч .

Нові бізнес-моделі та технологічні моделі виникають в умовах, коли законодавство не було своєчасно скориговано, тоді як країни світу впроваджують нові інституції, такі як правові пісочниці, інноваційні зони та відкриті інновації, для залучення інвестицій та заохочення інноваційних стартапів.

Поділяючи таку ж думку, пан Фам Хонг Кват, директор Департаменту науки і технологій, підприємництва та розвитку ринку (Міністерство науки і технологій), запропонував: «Уряд і великі корпорації повинні бути «лідерами» та «замовниками», користувачами цих продуктів, тим самим поширюючи їх по всій економіці та країні. Попередники – це радники, які заохочують молоде покоління постійно впроваджувати інновації, бути готовим робити це знову та об’єднуватися для формування спільної сили громади в контексті як співпраці, так і міжнародної конкуренції».

Сприяючи розвитку екосистеми стартапів відповідно до нових вимог, місто Хошимін реалізувало проект «Підтримка національної екосистеми інноваційних стартапів до 2025 року» з метою підтримки 300 проектів та 100 підприємств, з яких 20 підприємств успішно залучили капітал від венчурних капіталістів; водночас інкубуючи та розвиваючи 200 інноваційних стартап-проектів.

Оцінюючи екосистему інноваційних стартапів останнім часом, голова Народного комітету міста Хошимін Фан Ван Май наголосив, що місто Хошимін визначило інноваційні стартапи як важливий фактор зростання та впровадило багато рішень, таких як: підтримка доступу до капіталу, ринків, технологій та високоякісних людських ресурсів; створення сприятливого, прозорого та здорового конкурентного бізнес-середовища; підвищення обізнаності громадськості щодо важливості інноваційних стартапів.

Відповідно до Резолюції Національних зборів 98/2023/QH15, Хошимін активно впроваджує пільгову політику розвитку науки і технологій, сприяючи інноваціям і стартапам, таку як податкові пільги та політика підтримки. Хошимін готується до запуску Центру підтримки стартапів та інновацій; готує проект зі створення Інституту передових технологій та інновацій; Центру Революції 4.0, який відіграватиме роль ядра, що об'єднує дослідницькі та розробницькі центри та інновації в мережу сталого співробітництва... Ці приготування є передумовою для розвитку Хошиміна в креативну міську зону на рівні з регіоном протягом наступних 10 років.

* Заступник міністра науки і технологій ХОАНГ МІНЬ:

Місцевість розвиває власну екосистему

Як державний орган управління, на який покладено відповідальність за керівництво впровадженням науки, технологій та інновацій, Міністерство науки і технологій визнає необхідність мати міцний правовий коридор, політику та допоміжні органи. Зокрема, центри підтримки інноваційних стартапів виступають основою для мобілізації, використання, об'єднання та оптимізації ресурсів в екосистемі на місцевому та центральному рівнях, як з приватного сектору, так і з-за кордону.

Крім того, населеним пунктам також необхідно розробити власні стратегії розвитку екосистем, засновані на використанні місцевих ресурсів та сильних сторін, відповідно до місцевої стратегії соціально-економічного розвитку. Водночас слід докласти зусиль для створення відкритої інноваційної екосистеми за участю уряду, великих підприємств та кваліфікованих вітчизняних та іноземних експертів для вирішення нових економічних, соціальних та екологічних проблем країни та світу.

* Директор Департаменту науки і технологій міста Хошимін НГУЄН В'ЄТ ДУНГ:

Залучення ресурсів за допомогою політики звільнення від податків та їх зниження

Ця політика позитивно впливає на науково-технологічні інкубатори, стартапи, а особливо на інвестиційні фонди та інвесторів в інноваційні стартапи. Резолюція 98 також містить низку політик, спрямованих на усунення труднощів та сприяння мобілізації соціальних ресурсів для сприяння застосуванню науки і технологій та інноваційних стартапів. Зокрема, велике значення має залучення соціальних ресурсів за допомогою політики звільнення та зниження податків для фізичних осіб та організацій, які активно беруть участь у дослідницькій та розробницькій діяльності, та інноваційних стартапів.

Спеціальна пільгова політика для інноваційних стартапів, передбачена Резолюцією 98, діє протягом 5 років, тому необхідно пришвидшити процес впровадження, щоб підвищити ефективність діяльності підприємств, інкубаторів та інноваційних стартапів у Хошиміні. Зокрема, зацікавленим організаціям та приватним особам слід звернути увагу на 2 групи політик звільнення від податків та безповоротної фінансової підтримки. Після закінчення 5-річного пілотного періоду необхідно провести повторну оцінку, щоб побачити, чи сприяє ця політика інноваційним стартапам.

ТРАН ЛУУ - ТАН БА - СЮАНЬ КУІНЬ

Джерело