Розкриття секретів азійських «економічних чудес»

Замість того, щоб покладатися на закритий протекціонізм, азійські економіки змусили бізнес конкурувати на світовому рівні, значно інвестували у високі технології та створили стійкі інституції для підтримки сталого зростання.

Уроки «азійських чудес» показують, що промислова політика ефективна лише тоді, коли вона пов’язана з глобальною конкуренцією, технологічними інноваціями та компетентними державними установами, які забезпечують лідерство (на фото: кут вулиці в Токіо, Японія). Фото: THX/VNA

Глобальне зростання промислової політики, зумовлене занепокоєнням щодо безпеки ланцюгів поставок та стратегічної конкуренції, порушує фундаментальне історичне питання: чому азійські економічні дива, включаючи Японію, Південну Корею, Тайвань, Сінгапур та Гонконг, процвітали завдяки індустріалізації у другій половині 20-го століття, тоді як більшість інших країн, що розвиваються, зазнали невдачі?

У нещодавньому коментарі на вебсайті Східноазіатського форуму (eastasiaforum.org) старші економісти Міжнародного валютного фонду (МВФ) Реда Шериф та Фуад Гасанов запропонували нову перспективу. Вони стверджували, що успіх цих економік випливає з трьох спільних характеристик їхньої промислової політики, які відрізняють їх від решти країн , що розвиваються.

Три характеристики, які відрізняють його

Економісти МВФ зазначають, що на відміну від країн, які зазнали невдачі у своїх стратегіях індустріалізації з імпортозаміщення (які часто лише захищали та субсидували закриті внутрішні ринки), азійські «чудодійні» економіки спиралися на такі три стовпи:

По-перше, експортна дисципліна та глобальна конкурентоспроможність: азійські економіки змусили вітчизняний бізнес дотримуватися дисципліни світового ринку замість того, щоб захищатися від неї. Вони покладаються на «експортну дисципліну» для створення стійких та конкурентоспроможних галузей промисловості.

Ринкові сигнали з експортних ринків є важливими для того, щоб спонукати підприємства до конкуренції та впровадження інновацій. Будь-яка державна підтримка супроводжується підзвітністю, а підприємства, що зазнають невдачі, зрештою будуть реструктуризовані.

І навпаки, більшість країн, що розвиваються, у Латинській Америці, на Близькому Сході та в Південній Азії зазнали невдачі, оскільки зосередилися виключно на захисті галузей промисловості, що зароджуються, та наданні суттєвих субсидій для обслуговування закритого внутрішнього ринку. Відсутність стимулів для досягнення ефекту масштабу, побудови глибоких внутрішніх ланцюгів створення вартості та інновацій підірвала їхню міжнародну конкурентоспроможність.

По-друге, розвиток потенціалу в складних галузях промисловості: сталий успіх вищезгаданих економік є результатом нарощування потужностей у складних або високотехнологічних секторах, таких як електроніка, автомобілі та машинобудування, а не покладаючись виключно на природні ресурси чи низькорівневе промислове виробництво. Ці сектори мають вирішальне значення, оскільки вони створюють потужний побічний ефект по всій економіці, вимагають висококваліфікованої робочої сили, стимулюють навчання через практику та сприяють інноваціям.

Підхід провідних азійських економік полягає у створенні вітчизняних підприємств, які з раннього етапу перебувають на передовій виробництві, інноваціях та технологічному розвитку, а не покладаючись виключно на прямі іноземні інвестиції (ПІІ) та сподіваючись на передачу технологій. Складні галузі потребують комплексного пакету політики, а не лише відкриття ринку. Галузева політика, така як скоординовані інвестиції в спеціалізовані навички, інфраструктуру, відповідну правову базу, сприяння експорту та значні інвестиції в дослідження та розробки (НДДКР), має вирішальне значення для успіху бізнесу.

По-третє, інституційна структура: ключовими є належним чином адаптовані інституційні структури. Успіх азійських «чудодійних» економік випливає з зосередження на єдиному керівному органі, який відповідає за визначення та впровадження складного комплексу політик. Ці органи, створені за зразком Міністерства міжнародної торгівлі та промисловості Японії, мають спільні характеристики, що відрізняють їх від традиційних органів розробки політики.

Ці організації мають амбітні цілі, спрямовані на складні сфери. Завдяки сильній політичній підтримці та внутрішній автономії вони мають потенціал для їх досягнення. Вони покладаються на залучення найкращих талантів та забезпечення підзвітності, одночасно адаптуючись до змін у технологічних та ринкових умовах. Ці характеристики дозволяють їм координувати дії уряду та промисловості, накопичувати спеціалізовані знання та використовувати інструменти політики шляхом постійних експериментів та зворотного зв'язку з ринку для сприяння конкурентоспроможним галузям промисловості.

На тлі зростання протекціонізму, геополітичної фрагментації та поточної потреби в сталому, інклюзивному зростанні багато країн розглядають можливість відродження промислової політики. Поточні дебати ототожнюють промислову політику з «жорсткими» інструментами, такими як тарифи, субсидії та заборони на експорт, які часто сприяють самозабезпеченню або домінуванню в певних галузях. Але досвід азійських «чудодійних» економік пропонує нові перспективи в цих дебатах.

Джерело: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/giai-ma-bi-mat-cua-nhung-phep-mau-kinh-te-chau-a-20251215151333492.htm