Витрати державних інвестицій: населені пункти зазнають труднощів після об'єднання

TPO – Після 10 місяців розподіл державного інвестиційного капіталу досяг лише понад 52% від плану. Багато населених пунктів після об’єднання ще не завершили створення своїх апаратів та не мають спеціалізованих рад з управління проектами, що негативно впливає на хід розподілу коштів.

Запровадивши режим щотижневого швидкого звітування Прем'єр-міністру щодо розподілу та виплати державного інвестиційного капіталу, Міністерство фінансів заявило, що станом на кінець 30 жовтня вся країна виплатила лише понад 476 000 мільярдів донгів, що становить 52,8% від плану; 29 міністерств, галузей та 17 населених пунктів мали показники виплат нижчі за середній показник по країні; 5 установ не виплатили державний інвестиційний капітал.

Після 10 місяців виплати державного інвестиційного капіталу досягли лише понад 52% від плану.

За даними Міністерства фінансів, повільний прогрес у розподілі державного інвестиційного капіталу зумовлений перегрупуванням та реорганізацією адміністративних одиниць і переходом до дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Багато населених пунктів після об'єднання ще не завершили формування свого апарату та не мають спеціалізованих рад з управління проектами. У деяких новостворених або об'єднаних комунах немає посадових осіб, відповідальних за державні інвестиції, а працівники повинні виконувати багато завдань, тоді як багато проектів ще не передано інвесторам, а документи про передачу все ще оформлюються повільно.

Об'єднання провінцій призвело до ситуації, коли в одному населеному пункті діє багато різних прайс-листів на землю, що ускладнює визначення компенсацій та планів очищення ділянки. Це також є поширеною причиною відставання від графіка багатьох ключових проектів.

Крім того, механізми та політика, пов'язані з впровадженням, все ще є складними, а деякі нові питання, що виникають на практиці, не знаходять своєчасного врахування. Ці недоліки уповільнюють прогрес у впровадженні та розподілі капітальних планів державних інвестицій у багатьох міністерствах, галузях та місцевих органах влади.

Компенсаційні роботи та роботи з очищення ділянки продовжують бути головною перешкодою. Хоча багато населених пунктів зосередилися на просуванні цієї роботи, у багатьох місцях вона все ще затягується через труднощі з визначенням цін на землю, недосягнення домовленостей з людьми та складні процедури визначення цін на землю, що призводить до затримок із передачею ділянки та ланцюгового впливу на хід будівництва.

Для проектів офіційних заходів розвитку (ODA) переговори, підписання та міжнародні платежі стикаються з багатьма труднощами. Час затвердження кредитних угод часто триває від 12 до 18 місяців через дотримання правил кредитора, тоді як деякі проекти доводиться призупиняти через зміну спонсорів або інші об'єктивні причини.

Крім того, можливості деяких інвесторів, рад з управління проектами та підрядників все ще обмежені. Організація будівництва не є рішучою, не вистачає людських ресурсів та обладнання; робота зі складання кошторисів та визначення прогресу не близька до реальності; координація між агентствами та підрозділами все ще відсутня. У багатьох місцях все ще існує ситуація страху, боязні помилок, уникнення та ухилення від відповідальності.

Несприятливі погодні умови також призвели до зупинки багатьох проектів. За останні чотири місяці поспіль пронеслося багато сильних штормів, лише у вересні – чотири, з яких шторм № 10 завдав найбільшої шкоди. Сильні дощі, зсуви та повені безпосередньо вплинули на хід будівництва, особливо ключових транспортних проектів.

У поточній ситуації Міністерство фінансів рекомендує міністерствам, галузям та місцевим органам влади бути більш проактивними у перегляді та оцінці прогресу кожного проекту, а також розробляти щотижневі плани розподілу коштів для легкого контролю та оперативного вирішення проблем.

У разі повільного розподілу коштів необхідно оперативно перераховувати внутрішній капітал у проекти з хорошим розподілом; негайно готувати платіжні записи за виконані та прийняті обсяги, щоб уникнути накопичення в кінці місяця.

Поряд з цим, місцевим органам влади необхідно невдовзі завершити організацію урядового апарату після об'єднання, забезпечити достатній штат професійно підготовлених працівників, особливо у сфері очищення територій та управління проектами.

Джерело: https://tienphong.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-dia-phuong-loay-hoay-sau-sap-nhap-post1795244.tpo