Зберегти чи закрити регіональний університет?

(Ден Трі) - У В'єтнамі на початку 90-х років було створено багатопрофільні регіональні університети, спираючись на керівну точку зору Резолюції №4 7-го Центрального Комітету (1993) щодо створення ключових вищих навчальних закладів.

Протягом 30 років будівництва та розвитку всі три регіональні університети досягли стабільного прогресу та зробили важливий внесок у соціально -економічний розвиток країни загалом та кожного економічного регіону зокрема.

Однак, справедливості заради, наші регіональні університети поки що не такі «сильні», як очікувалося.

Згідно з поширеною концепцією, «регіональний університет» – це вищий навчальний заклад, створений лише на певних територіях, зазвичай в економічно та соціально слаборозвинених районах, для пріоритетного навчання людських ресурсів для безпосереднього задоволення потреб розвитку регіону, допомагаючи цьому регіону швидко наздогнати інші регіони країни.

Протягом тривалого часу партія та держава виступали за створення багатьох подібних регіональних вищих навчальних закладів. Наприклад, у Північному гірському регіоні є Сільськогосподарський університет №3, Педагогічний університет В'єтбак, Промисловий університет Тхай Нгуєн та Медичний університет В'єтбак.

Студенти університету Thai Nguyen (Фото: ТНУ).

У північно-західному гірському регіоні розташований Північно-західний педагогічний коледж. У регіоні Центрального нагір'я — Університет Тай Нгуєн. У регіоні дельти Меконгу — Університет Кантхо…

Отже, концепція «регіональних шкіл» не є надто новою для В'єтнаму. Новим у 3 регіональних університетах, а також у 2 національних університетах, заснованих 30 років тому, з часу вступу країни в період оновлення, є те, що всі вони мають багатопрофільну структуру, тип університетської освіти, який дуже популярний у світі.

Цей тип структури повністю відрізняється від однопрофільної структури (за старою радянською моделлю) регіональних шкіл, що існувала у В'єтнамі раніше.

Міжнародний досвід показує, що багатопрофільні університети мають переваги, яких не можуть мати інші типи навчальних закладів. Як правило, організаційна структура компактна, бюджет інвестується централізовано, студенти можуть вільно обирати предмети для вивчення або міжпрофільні програми в різних школах університету, студенти навчаються у найкращих викладачів з усіх предметів, а міжпрофільні програми можна легко відкрити...

Для того, щоб регіональні університети мали багатопрофільну структуру, у 1994 році уряд обрав рішення про об'єднання однопрофільних регіональних університетів та реорганізацію їх у багатопрофільні регіональні університети з вимогою, щоб багатопрофільні регіональні університети були організовані як єдине ціле, особливо у сфері підготовки кадрів, з 3-рівневою адміністративною системою: університет, коледж та кафедра.

Однак реальність не відповідала початковій меті. Досі регіональні, а також національні університети існують лише у формі «спеціалізованої університетської асоціації» з дворівневою університетською структурою.

Оскільки навчальні заклади-члени досі працюють майже незалежно та не координують свою діяльність, перш за все з точки зору підготовки кадрів, регіональні університети не мають тієї спільної сили, якої очікують суспільство та учні.

Однак, як згадувалося вище, регіональні університети існують для виконання місії цієї моделі. Наприклад, якби не було Університету Тай Нгуєн, як би школи-члени могли мати Центр навчальних ресурсів із загальними інвестиціями понад 7,25 мільйона доларів США, спонсорований AP через організацію East Meets West?

У книзі «Festschrift – Proceedings of Humboldt University 200 years» доктор Ву Куанг В’єт порівняв американські та в’єтнамські університети наступним чином: «В’єтнамські університети сьогодні все ще організовані як оазиси, оазиси за організацією та оазиси за географією (у тому сенсі, що гуманітарний факультет знаходиться в одному місці, юридичний факультет – в іншому, природничий факультет, такий як математика, фізика, хімія, біологія... – в іншому місці»).

Коли в'єтнамські університети були реорганізовані в національні або регіональні університети, реорганізація була лише номінальною, з вищим рівнем управління.

Програми коледжів не інтегровані, студенти одного навчального закладу не можуть отримувати кредити в іншому, а різні місця розташування також ускладнюють отримання кредитів.

Організаційна ізольованість також не дозволяє вчителям об’єднуватися, обмінюватися досвідом та проводити спільні дослідження. Ця ізольованість продовжується, оскільки філософія «використання спільних можливостей» не відображена в навчальній програмі кожної школи.

Наприклад, якщо економічний факультет вийде зі складу національного/регіонального університету та стане незалежним навчальним закладом, то вивчення математики, наприклад, якщо її досі викладають вчителі економіки, очевидно, буде здійснюватися тим, хто лише трохи знає про математику.

Навпаки, бажання викладати екологічну економіку, не знаючи нічого про хімію чи сільське господарство, лісництво чи не маючи можливості спілкуватися з людьми в цих галузях, нічим не відрізняється від простого прагнення створити «сліпих» людей…

Для ґрунтовного вирішення поточних проблем регіональних університетів компетентним органам влади необхідно найближчим часом видати новий Указ для національних та регіональних університетів, в якому чітко буде зазначено місію кожного типу університету, а також передбачено, що ці університети повинні змінити свою структуру в напрямку перетворення з моделі об'єднання спеціалізованих університетів на модель справді багатопрофільного університету.

Ця модель має розумний розподіл праці та децентралізацію між університетом та його школами-членами, що забезпечує просування ініціативи та сильних сторін кожної школи, а також загальну силу всього університету.

Крім того, оскільки регіональні університети створюються лише в економічно та соціально слаборозвинених районах, їм має бути надано пріоритет для інвестицій з державного бюджету, що обмежує застосування Указу 60 про фінансову автономію для цього типу університетів.

Стратегія розвитку регіональних університетів має бути тісно пов'язана зі стратегією соціально-економічного розвитку регіону. Регіональні університети та регіони розвиваються разом. Тільки коли регіон досягне загального рівня розвитку всієї країни, держава повинна порушити питання зміни місії регіональних університетів.

Водночас регіональні університети повинні бути повністю автономними в усіх трьох аспектах: академічному, організаційно-кадровому та фінансовому.

Зрештою, щоб уникнути плутанини, сектор освіти повинен використовувати термін «університет» замість нинішнього терміна «коледж».

Автор: доктор Ле В'єт Хуєн, віце-президент Асоціації в'єтнамських університетів та коледжів, колишній заступник директора Департаменту вищої освіти Міністерства освіти та навчання.

Джерело: https://dantri.com.vn/giao-duc/giu-hay-bo-dai-hoc-vung-20251120114948675.htm