Вранці 27 листопада Національні збори обговорили змінений Закон про столицю. Одним із суперечливих питань була пропозиція відключити електроенергію та воду як захід запобігання та забезпечення розгляду адміністративних порушень у сферах земель, житла, будівництва, пожежної безпеки та гасіння пожеж.
Ефективних заходів не бракує.
Делегат Тхач Фуок Бінь (делегація Тра Вінх ) висловив стурбованість тим, що Закон про розгляд адміністративних правопорушень, змінений у 2020 році, не розглядав відключення електроенергії та води як примусовий захід, хоча багато відомств, міністерств та галузей пропонували це на той час.
Представник Тхач Фуок Бінь (делегація Тра Вінх) не погодився з пропозицією відключити електроенергію та воду для забезпечення адміністративних стягнень за порушення.
За його словами, закон не визнає, що відключення електроенергії та води є обґрунтованим, оскільки це впливає на основні права громадян та життя людей, які не вчинили адміністративних порушень.
«Наприклад, відключення електроенергії та води в багатоквартирному будинку, коли порушником є інвестор, але від цього страждають мешканці, які проживають у багатоквартирному будинку», – сказав пан Бінь.
За словами представника провінції Тра Вінь, відключення електроенергії та води не є гуманним заходом, оскільки воно легко впливає на основні права людей. Він навів приклад: згідно із законом, виробничі та комерційні підприємства повинні забезпечувати безпеку праці та гігієну праці для працівників, включаючи належні душові, туалети та медичне обладнання.
«Обладнання душових кабін та туалетів для працівників не може бути відокремленим від використання електроенергії та води. Якщо електроенергію та воду відключать, працівники будуть позбавлені гарантій безпеки праці та гігієнічних заходів», – проаналізував пан Бінь.
Звідти пан Бінь порушив питання: «Якщо вважається, що відключення електроенергії та води призведе до зупинки виробництва та підприємств, то чому б не застосувати безпосередньо покарання у вигляді тимчасового призупинення діяльності замість відключення електроенергії та води?»
Крім того, керуючись мотивами прибутку, якщо на певному заводі відключать електроенергію, власник може перевести працівників на інший завод, на який не вплинуть відключення електроенергії та води, що збільшує ризик незаконного підключення до електромережі та пожеж.
За словами делегата, чинні правила містять ефективні заходи, такі як тимчасове призупинення діяльності, що є законним, обґрунтованим та таким, якого можна уникнути, то чому б не надати пріоритет застосуванню, а не застосовувати заходи, які за своєю суттю є незаконними?
За словами пана Бінь, якщо існують проблеми із застосуванням поточних заходів, такі як брак персоналу для інспекцій та експертиз, необхідно посилити правоохоронні органи, а не через брак правових інструментів.
«Визнання того, що відключення електроенергії та води означає, що ми використовуємо порушувальні заходи для підтримки порядку», – заявив пан Бінь.
Впровадження цього в Ханої є необхідним.
Представник То Ван Там (делегація Кон Тум) вважає, що застосування цих заходів у Ханої є необхідним.
У дискусії з делегацією Тра Вінь, постійний член Комітету з питань права То Ван Там (делегація Кон Тум), сказав, що положення законопроекту застосовуються лише до деяких сфер, таких як земля, житло, будівництво, пожежна безпека та гасіння пожеж, а не до всіх.
По-друге, відключення електроенергії та води застосовується лише тоді, коли складено протокол та накладено адміністративні штрафи, але заклади все одно не виправляють порушення та продовжують їх вчиняти.
Крім того, за словами пана Тама, регулювання відключення електроенергії та води як заходу для запобігання та забезпечення розгляду адміністративних порушень у столиці є необхідним, оскільки Ханой має дуже високі вимоги до забезпечення безпеки, порядку та соціальної безпеки.
«Ми також розробляємо спеціальні правила для столиці, які можуть відрізнятися від інших населених пунктів. Тому доречно призначити превентивні заходи у столиці», – сказав пан Там.
Однак делегація Кон Тум визнала, що під час застосування цього заходу необхідно звернути увагу на те, щоб не торкнутися навколишніх мешканців та забезпечити їхні права.
Стаття 34 законопроекту передбачає застосування запобіжних заходів та забезпечення розгляду адміністративних правопорушень шляхом призупинення постачання електроенергії та водопостачання за місцем порушення для будівель, виробничих та господарських об'єктів, які порушили правила у сферах земельних ресурсів, житлового будівництва, пожежної безпеки та гасіння пожеж, та на яких було складено протоколи про адміністративні правопорушення або накладено адміністративні стягнення.
Школи вживають заходів щодо відключення електроенергії та води.
Будівельні роботи, що не відповідають градоустроєвим нормам, будівельні роботи, що не мають дозволу на будівництво, для робіт, на які потрібен дозвіл, або будівельні роботи, що не відповідають змісту, зазначеному в дозволі на будівництво;
Будівельні проекти, що зачіпають землі державного значення або землі, що належать організаціям чи фізичним особам; будівельні проекти, що відхиляються від затвердженого будівельного проекту у випадках, коли дозвіл на будівництво не потрібен;
Будівельні проекти, виробничі об'єкти та комерційні установи зведені на землі, яка була незаконно переобладнана для інших цілей;
Будинки, побудовані в районах, де будівництво заборонено, або побудовані на землі, яка не є житловою землею згідно з плануванням, затвердженим компетентними державними органами;
Введено в експлуатацію будівельні проекти та підприємства, які не пройшли перевірку та не затверджено з точки зору пожежної безпеки;
Заклади, включаючи нічні клуби, бари та караоке-зали, не відповідають вимогам безпеки щодо запобігання пожежам та боротьби з ними.
Посилання на джерело
![[Зображення] Дослідження військового корабля ВМС США «Роберт Смоллс».](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F10%2F1765341533272_11212121-8303-jpg.webp&w=3840&q=75)
Коментар (0)