Правовий коридор для інноваційних стартапів все ще відсутній і слабкий.

12 жовтня Міністерство науки і технологій та Народний комітет міста Дананг організували семінар на тему «Організаційна та операційна модель центру інновацій та стартапів (KNĐMST)».

Брак - Слабкий - Застряг

На семінарі пан Фам Хонг Кват, директор Департаменту розвитку ринку та підприємництва (Міністерство науки і технологій), зазначив, що рівень витрат на вітчизняних та іноземних експертів є дуже низьким та недостатнім. Немає механізму підтримки для направлення вітчизняних стартапів за кордон і навпаки; також відсутній внесок капіталу до фондів, положення щодо управління збереженням капіталу підприємств під час використання капіталу, що переплітається із законом про збереження капіталу. Указ 109 містить багато хороших положень, що пов'язують університети, підприємства, корпорації, фонди, але немає детальних інструкцій; зелений канал для процедур інтелектуальної власності досі не є конкретним...

Найголовніше, що правовий коридор для управління та функціонування організаційної моделі та діяльності Центру інноваційних технологій та інновацій не є чітким, тому багато населених пунктів досі не мають чіткого уявлення.

Пан Нгуєн В'єт Зунг, директор Департаменту науки і технологій міста Хошимін, поділився. Фото: СЮАНЬ ЦЮЙНЬ

За словами пана Нгуєна В'єта Зунга, директора Департаменту науки і технологій міста Хошимін, у місті створено Центр креативного підприємництва міста Хошимін вартістю понад 320 мільярдів донгів. Це державний підрозділ, що працює в галузі науки і технологій. Згідно з планом, 2 поверхи будуть використані для підтримки громадської діяльності, а на решту поверхів будуть запрошені до участі приватні організації креативних інновацій. Однак під час впровадження механізм створення центру складний.

«Держава відіграє творчу роль, тому основною функцією Центру інноваційних технологій залишається забезпечення ресурсами, обладнанням, інфраструктурою тощо для громади. Однак ми все ще не можемо давати рекомендації Народному комітету міста Хошимін, оскільки немає чіткого фінансового механізму та правового коридору для залучення приватних інвестицій. Йдеться про оренду державних активів. Однак, по суті, це неправда. Тому що це творча міська модель, в якій держава надає суспільству багато можливостей для залучення інвестицій», – представив пан Нгуєн В’єт Зунг.

Пан Ле Дук В'єн, директор Департаменту науки і технологій міста Дананг, виступив з доповіддю на семінарі. Фото: СЮАНЬ ЦЮЙНЬ

Погоджуючись, за словами пана Ле Дук В'єна, директора Департаменту науки і технологій міста Дананг, правовий коридор для управління та функціонування KNĐMST все ще відкритий, особливо механізм оренди активів. Навіть Рішення 188 про внесення змін та доповнень до Рішення 844 про затвердження проекту розвитку національної екосистеми стартапів у 2025 році є лише окремим адміністративним документом щодо конкретного проекту. Для його реалізації необхідно врахувати вплив багатьох інших законів. Крім того, Циркуляр 45 Міністерства фінансів чітко передбачає, що протягом року може бути підтримано не більше 10 проектів; підтримка діяльності стартапів може здійснюватися лише раз на 2 роки.

Формування загальної моделі

На семінарі, також за словами директора Департаменту науки і технологій міста Дананг, необхідно сформувати достатньо сильний Національний центр підтримки інноваційних стартапів з повноцінними правовими механізмами та відповідною політикою стимулювання. Модель має бути державною, некомерційною одиницею, де держава забезпечує 100% операційних витрат, лише тоді він буде достатньо сильним.

Стенди стартапів у Данангу. Фото: XUAN QUYNH

Пан Ле Дюк В'єн також рекомендував запровадити політику звільнення від податку на прибуток підприємств та податку на доходи фізичних осіб для підприємницької діяльності, переказу капіталу та закупівель, пов'язаних з інноваційною діяльністю. Повинні бути прийняті правила, що дозволяють впровадження моделі державно-приватного партнерства (ДПП) для інвестицій в інкубатори та дослідницькі центри. Необхідно мати правила, що дозволяють державним установам у сфері науки, технологій та інновацій використовувати державні активи в напрямку державного управління та приватної експлуатації та експлуатації на основі замовлень.

Щодо вирішення проблеми, пан Нгуєн В'єт Лонг, директор Департаменту науки і технологій провінції Бінь Дуонг , зазначив, що має бути спеціальний державний механізм стимулювання в цій галузі не лише для державного, а й для приватного сектору. Однак, ми повинні бути дуже обережними з масовим будівництвом науково-технічних центрів, оскільки не кожен населений пункт може це зробити, якщо ринку немає, потреба не є нагальною, він може взяти на себе роль інкубатора.

Огляд семінару. Фото: СЮАНЬ ЦЮЙНЬ

«Нам потрібно змінити наше мислення та усвідомлення. Науково-технічні ресурси іноді слід розглядати як джерела фінансування, а не як державні інвестиції, приймаючи ризики, приймаючи очікування прибутку. А якщо наука і технології принесуть прибуток, то це буде величезний прибуток. Тому нам потрібен план посилення ролі науки і технологій, а не змішування чи інтеграції, бо це буде тенденцією, багато країн світу це зробили», – запропонував пан Нгуєн В’єт Лонг.

Тим часом, за словами пана Лу Бінь Нхьонга, заступника голови Комітету народних петицій Постійного комітету Національних зборів, має бути пропозиція політики від місцевих органів влади, виходячи з практики та зміни мислення, оскільки ті, хто працює в галузі науки і технологій, повинні йти на ризики. Він запропонував Міністерству науки і технологій запропонувати Урядову постанову, а не нормативний документ, який дозволяє Прем'єр-міністру видавати нове рішення щодо нової політики. Або ж через делегацію Національних зборів Національні збори отримають Резолюцію для науково-технічного сектору, яку потрібно буде впровадити. Це найкращий спосіб, оскільки якщо буде прийнято Указ, це залежить від юристів, а процедури досить складні.

Пан Хюїнь Тхань Дат, Міністр науки і технологій, завершив семінар. Фото: СЮАНЬ ЦЮЙНЬ

Після обговорення, за словами пана Хюїнь Тхань Дата, міністра науки і технологій, міністерство наразі подає Прем'єр-міністру на розгляд Національних зборів висновки щодо ефективного використання та управління державними активами. Ця політика має на меті прискорити впровадження інноваційних продуктів та послуг підприємств на ринку.

Водночас, впроваджувати роботу з синтезу, звітності, вимірювання та перевірки показників і критеріїв для оцінки ефективності інноваційних стартап-центрів. Міністерство науки і технологій розглядає можливість використання цих критеріїв для надання технічної підтримки та міжнародних експертів для населених пунктів. Керувати критеріями та функціями інноваційних стартап-центрів для синхронного та ефективного розвитку, тим самим спрямовуючи діяльність у правильному напрямку. Кожен населений пункт має бути суб'єктом в організації, впровадженні, створенні та експлуатації інноваційних стартап-центрів. Населені пункти з ключовими видами діяльності, такими як інновації, забезпечують, скеровують та підтримують інноваційні стартапи, організовують регіональні та місцеві заходи, а також порушують складні проблеми та виклики уряду для спільноти інноваційних стартапів.

Щодо пропозицій та механізмів політики підтримки розвитку підприємств KNĐMST, функціональним підрозділам буде доручено узагальнити та подати компетентним органам для доповнення з метою внесення змін та оприлюднення нових правових документів.

Джерело: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-con-thieu-va-yeu-post709545.html