1. На сьогодні Корея досягла визначних успіхів у науці, технологіях та інноваціях, ставши однією з провідних цифрових економік світу. Економічний та технологічний розвиток Кореї відбувався швидкими темпами, у вражаючих масштабах, з видатними результатами розвитку. З бідної, відсталої країни після війни Корея стала однією з найбільших економік світу, провідною в таких галузях, як електроніка, автомобілебудування, суднобудування, інформаційні технології та зв'язок (1) .
На практиці, політика у сфері науки , технологій, інновацій та цифрової трансформації є найважливішими рушійними силами для Кореї, яка досягла великих успіхів, перетворившись на країну з передовою наукою та технологіями всього за майже 40 років, що продемонструвалося на кожному конкретному етапі, включаючи:
По-перше , період повоєнного відновлення та індустріалізації (1960-1970) .
На ранніх етапах індустріалізації Корея зосередилася на імпорті та адаптації іноземних технологій як основній стратегії для побудови промислової бази (2) . Ключовим поворотним моментом стало створення Корейського інституту науки і технологій (KIST) у 1966 році та Міністерства науки і технологій (MOST) у 1967 році. Міністерство науки і технологій відіграло вирішальну роль у піднесенні Кореї з країни, що розвивається, до рівня розвиненої країни в середині 1980-х років (3) . Прийняття фундаментальних законів, таких як Закон про сприяння розвитку технологій та Закон про наукову освіту , прийнятий у 1967 році, забезпечило важливу правову основу для політики розвитку науки і технологій Кореї. Для фінансування промислових інвестицій Корея покладалася на довгострокові іноземні позики та створювала державні дослідницькі інститути (ДНДІ) для допомоги промисловості в придбанні нових технологій. У цей період, через занепокоєння щодо залежності від багатонаціональних корпорацій, а також політику, що обмежує прямі іноземні інвестиції (ПІІ) та іноземне ліцензування, передача технологій, включаючи зворотне проектування та контрактне виробництво, контракти OEM, в основному базувалася на індивідуальних угодах (4) .
По-друге , період розвитку важкої промисловості, вітчизняних досліджень і розробок (НДДКР) та розвитку високих технологій (1980-1990) .
У цей період відбувся сильний зсув у бік розвитку місцевих можливостей досліджень і розробок та зменшення залежності від імпортних технологій. Програма розвитку промислових технологій, започаткована в 1987 році, надавала фінансову та технологічну підтримку підприємствам приватного сектору для розробки технологій з високим рівнем ризику. Витрати Кореї на дослідження та розробки значно зросли з 0,77% ВВП у 1980 році до 2,33% у 1994 році. «Просування технологій» стало основним принципом у політиці науки і технологій. Приватний сектор, особливо великі корпорації, такі як Samsung, Deawoo, Lotte тощо, відігравав дедалі важливішу роль у розвитку технологій. У 1980-х роках корейський уряд запровадив стратегію «просування технологій» через політику «зверху вниз», але до 1990-х років роль приватного сектору зросла, і наступні уряди прагнули стратегії розвитку, керованої приватним сектором (5) .
По-третє , перехідний період до глобально конкурентоспроможної та інноваційної системи (перші роки з 2000 року) .
Після азійської фінансової кризи 1997-1998 років уряд Кореї прискорив трансформацію інноваційної системи від «наздоганяючої» до «інноваційної». Витрати на дослідження та розробки продовжували зростати, досягнувши 3,2% ВВП у 2006 році, що є одним із найвищих показників у світі. Корейський уряд зосередився на просуванні індустрії інформаційних технологій. Оцінки Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) вказували на необхідність зміцнення фундаментальної науки та покращення зв'язків в інноваційній екосистемі. Національна рада з питань науки і технологій, яку очолює Президент Республіки Корея, була створена в 1999 році. Проект розвитку передових технологій (Проект G7) був запущений з метою виведення корейської науки і технологій на рівень країн з передовою наукою і технологією до 2001 року.
По-четверте , етап вирішення нових викликів та цифрової ери (2010 – дотепер).
Останнім часом Корея зосередилася на вирішенні проблеми низьких показників інноваційної діяльності малих і середніх підприємств та відстаючого сектору послуг. Цифрова трансформація стала головним пріоритетом, і корейський уряд у 2020 році запровадив «Новий курс», одним із стовпів якого є цифрова політика. Корея стала лідером у сфері широкосмугового зв'язку та розгортання 5G. Продовжуються зусилля щодо переосмислення інноваційної та промислової політики в цифрову епоху, з акцентом на підході, що більше орієнтований на ринок та попит.
Завдяки стратегічній проривній політиці Корея створила сильну національну екосистему науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації, спираючись на такі важливі напрямки:
По-перше, стратегічна роль уряду у просуванні науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації.
Корейський уряд відігравав проактивну та інтервенційну роль у сприянні економічному та технологічному розвитку. П'ятирічні плани економічного розвитку, в основі яких лежить наука та технології, послідовно впроваджувалися. Були створені та розроблені корейські урядові установи, такі як MOST (нині MSIT), для формулювання та впровадження політики у сфері науки та технологій. Корейський уряд фінансував дослідження та розробки, спочатку безпосередньо, а пізніше шляхом заохочення інвестицій приватного сектору. Ініціатива «Цифровий уряд» – це сучасна стратегія впровадження інновацій в урядові операції шляхом інтеграції штучного інтелекту (ШІ), хмарних обчислень та даних.
По-друге, вплив великих корпорацій на дослідження та розробки та науково-технічний прогрес.
Зростання та домінування великих конгломератів у науці та технологіях є визначною рисою корейської економіки. Ці конгломерати зробили значний внесок в інвестиції в дослідження та розробки та сприяли науково-технічному прогресу в ключових галузях промисловості. Внутрішні потоки капіталу всередині чеболів (корпорацій з великими капітальними ресурсами, що мають великий вплив на корейську економіку, політику та суспільство) також мають важливий вплив на фінансування досліджень та розробок. Однак зростання та домінуючий вплив чеболів також зазнали критики, зокрема за придушення конкуренції для малих та середніх підприємств та потенційний негативний вплив на інновації.
По-третє, модель зв'язку інститутів, шкіл та дослідницьких і навчальних закладів.
Університети в Кореї еволюціонували від менш центральних учасників до дедалі важливіших учасників інноваційної системи. Корейський передовий інститут науки і технологій (KAIST) є яскравим прикладом провідного технічного університету. Для підтримки промислового розвитку та трансферу технологій були створені державні дослідницькі інститути (GRI). Співпраця між університетами та промисловістю набуває все більшого значення, і було впроваджено багато ініціатив для сприяння зв'язкам.
По-четверте, стартапи та інновації у малих та середніх підприємствах.
Стартап-екосистема в Кореї, особливо в столиці Сеулі, стрімко зростає та відіграє дедалі важливішу роль в економіці. Корейський уряд підтримує малі та середні підприємства та стартапи за допомогою різних технологічних та фінансових стратегій. Однак малі та середні підприємства все ще стикаються з проблемами в інноваціях та продуктивності порівняно з великими підприємствами. Були впроваджені такі ініціативи, як «Комплексний план стартапів Кореї», щоб стати рушійною силою для малих та середніх підприємств у проведенні потужної науково-технічної, інноваційної та стартап-діяльності.
По-п'яте, процес побудови цифрової нації здійснюється рішуче, синхронно та рівномірно.
Південна Корея зосереджується на електронному урядуванні з 1980-х років. Було створено Національне обчислювальне агентство (NCA) та Спеціальний президентський комітет з питань електронного урядування (SCeG). Нова ініціатива «Цифровий уряд» спрямована на подальше впровадження інновацій в урядові операції шляхом застосування штучного інтелекту (ШІ), хмарних обчислень та інтеграції даних з метою створення орієнтованого на людей, наукового та прозорого уряду та сприяння зростанню приватного сектору. Основна увага приділяється подоланню інформаційних бар'єрів та «суверенітету» між урядовими установами та агентствами, а також сприянню та покращенню обміну даними для створення єдиної цифрової національної системи та екосистеми. Ключовими сферами, що стимулюють цифрове економічне зростання Південної Кореї, є інформаційно-комунікаційні технології (ІКТ), ШІ, великі дані, хмарні обчислення, кібербезпека, метавсесвіт та цифровий контент. Південна Корея є лідером у таких галузях, як інфраструктура 5G та впровадження нових цифрових технологій. Уряд інвестував та планує продовжувати зміцнювати ці сфери. Цифрова трансформація позитивно вплинула на корейську економіку, включаючи підвищення продуктивності та створення нових бізнес-можливостей.
2. Науково-технічне співробітництво стало важливою опорою у відносинах між В'єтнамом та Кореєю. Результати науково-технічного співробітництва між двома країнами зробили значний внесок у понад 30-річний шлях дипломатичних відносин (1992-2025) та підвищення рівня до «Всеохопного стратегічного партнерства». Науково-технічне співробітництво між двома країнами було формалізовано міжнародними договорами, такими як Угода про науково-технічне співробітництво (1993). В'єтнамсько-Корейський інститут науки і технологій (V-KIST) є важливим проектом, що підтримується Корейською офіційною допомогою в розвитку. Регулярно проводяться засідання Спільного комітету з питань науки і технологій; було реалізовано багато спільних дослідницьких проектів у таких галузях, як біотехнології, нанотехнології, інформаційні технології, зміна клімату, цифрова трансформація та зелена енергетика, чиста енергетика. Також пропагуються такі ініціативи, як День глобального партнерства з трансферу технологій між В'єтнамом та Кореєю та співпраця у сфері розумного міського розвитку.
Корея поділилася з В'єтнамом своїм досвідом та ноу-хау в таких галузях, як штучний інтелект, цифрова трансформація та базові технології. Було реалізовано багато ініціатив для сприяння передачі технологій від корейських малих та середніх підприємств до в'єтнамських підприємств. Було наголошено на співпраці в галузі розвитку та навчання людських ресурсів. Було визначено багато потенційних напрямків для посилення співпраці, включаючи напівпровідникові матеріали, штучний інтелект, відновлювану енергетику, розумні міста та цифрову економіку. Було поставлено мету збільшення двосторонньої торгівлі та інвестицій у високотехнологічні сектори. Було зосереджено увагу на співпраці в ланцюжку поставок критично важливих мінералів та технологій чистої енергії.
3. Для сприяння розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації в нову еру розвитку, виходячи з моделі розвитку Кореї, можна зробити такі висновки:
По-перше, необхідно продовжувати розробку та впровадження комплексної стратегії з проривним мисленням та довгостроковим баченням науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації, забезпечуючи єдину координацію для створення послідовного, довгострокового стратегічного бачення та твердої відданості проривному розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації. Щиро розглядайте науку, технології, інновації та цифрову трансформацію як найважливішу рушійну силу для прориву країни.
По-друге, необхідно прискорити розробку та завершення політики, керівних принципів та правової бази для нових науки і технологій, таких як штучний інтелект, великі дані та цифрова економіка. Продовжувати вдосконалювати та спрощувати адміністративні процедури та бізнес-регулювання, особливо ті, що створюють перешкоди, та виявляти вузькі місця для сприяння інноваціям та застосуванню нових технологій, особливо для малих і середніх підприємств і стартапів. Цей правовий коридор має бути організований уніфікованим та синхронним чином з конкретними інструкціями для забезпечення сталого розвитку сектору. Крім того, мають бути чіткі правила управління даними, мережевої безпеки та прав інтелектуальної власності в цифровому середовищі. Розробити конкретну політику для заохочення та захисту посадовців з духом інновацій, креативності та відповідальності у сприянні розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації.
По-третє, побудова та вдосконалення екосистеми науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації; необхідна участь усіх національних суб'єктів у цій екосистемі з політикою та програмами для заохочення співпраці та обміну, усунення бар'єрів та вузьких місць у співпраці та сприяння розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації.
По-четверте, визначення пріоритетів, фокусування та ключових моментів для ресурсів науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації; необхідні політики та стратегії для пріоритетного інвестування в освіту та підготовку високоякісних людських ресурсів та цифрового потенціалу, а також для доповнення та розвитку програм для залучення та «утримання» талантів як на внутрішньому, так і на міжнародному рівнях.
По-п'яте, орієнтація та побудова цифрової нації. Необхідно продовжувати інвестувати в цифрову інфраструктуру, сприяти застосуванню цифрових технологій у всіх сферах та розробляти політику для забезпечення всебічної доступності. Крім того, необхідно розвивати національну цифрову інфраструктуру, розширювати покриття широкосмугового інтернету, розгортати мережі 5G у міських та сільських районах, створювати платформи великих даних, штучний інтелект для всіх сфер від центрального до місцевого рівня, підприємств, забезпечуючи інформаційну безпеку, захист та сталий розвиток.
По-шосте, сприяти та розвивати міжнародну співпрацю. Необхідно скористатися перевагами міжнародної співпраці, особливо з країнами з більш розвиненою наукою та технологіями, прискорити розвиток науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації для доступу до знань та спільного використання глобальних ресурсів. Водночас зосередитися на сприянні розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації, активно брати участь у спільних дослідницьких проектах, технологічних ініціативах та програмах обміну та поширення досвіду по всьому світу. Досвід Кореї у заохоченні підприємств до створення спільних підприємств, придбання авторських прав та співпраці в галузі досліджень та розробок з іноземними країнами для швидкого опанування нових технологій та ключових технологій, що відповідають національним сильним сторонам, також є необхідною пропозицією.
Уроки, отримані з шляху розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації Кореї, дають цінні знання. Успіх Кореї демонструє важливу роль стратегічного бачення та довгострокових інвестиційних зобов'язань у галузі науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації. Досвід Кореї показує, що необхідно гнучко застосовувати координовану державою модель синхронно зі сприянням інноваціям приватного сектору, тим самим розвиваючи ключові та фокусні технології, покращуючи якість людських ресурсів та вдосконалюючи інноваційну екосистему. Конкретизація політики підтримки досліджень та розробок, модернізація цифрової інфраструктури та сприяння міжнародній співпраці допоможуть прискорити процес цифрової трансформації та досягти проривного розвитку.
------------
(1) Див.: OCED, Корейські цільові напрямки: «Глобальний центр науки і технологій», 25 жовтня 2021 р., https://www.oecd.org/en/publications/korean-focus-areas_f91f3b75-en/a-global-powerhouse-in-science-and-technology_61cbd1ad-en.html
(2) Див.: OCED, Корейські цільові напрямки: «Глобальний центр науки і технологій», там само.
(3) Чунг, Сунгчул, «Ексельсіор: історія корейських інновацій». Проблеми науки і техніки 24 , № 1, вересень 2007 р.
(4) KDI, Інновації, конкурентоспроможність та зростання: корейський досвід, https://www.kdi.re.kr/upload/12623/a5-2.pdf
(5) Сонджу Хонг: НТІ в історії: корейська політика в галузі НТІ на етапі технологічного наздоганяння, Журнал «Науково-технологічна політика та управління» , 3(2), 2024, с. 69-81
Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1121802/hanh-trinh-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe-cua-han-quoc--mo-hinh-thanh-cong-ve-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe%2C-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so.aspx
Коментар (0)