Подвійна ефективність капіталу ОПР у Хатінь

Проєкти офіційної допомоги розвитку (ODA) у Хатінь не лише забезпечують капітальну підтримку, але й передають знання та управлінський досвід з розвинених країн світу .

Останнім часом Хатінь надає пріоритет інвестиціям ОПР для великомасштабних проектів із високим побічним ефектом та міжрегіональним характером. Завершені проекти, введені в експлуатацію, призвели до позитивних наслідків та широкого поширення побічних ефектів. Тим самим вони сприяють покращенню життя людей; поступово завершують створення технічної інфраструктури для соціально -економічного розвитку, підвищують конкурентоспроможність та залучають інвестиції в провінцію.

Зображення деяких робіт до та після інвестування в проект ліквідації наслідків стихійних лих у деяких центральних провінціях Хатінь .

Наприклад, «Проект термінового відновлення після стихійного лиха в деяких центральних провінціях – підпроект провінції Хатінь» було реалізовано у 22 комунах/районах/містах 11 районів/міст/селищ Хатінь. Це проект із використанням капіталу Світового банку (СБ) із загальним обсягом інвестицій понад 20 мільйонів доларів США (з яких капітал СБ становить 18 мільйонів доларів США). Провінція Хатінь на 100% фінансується центральним урядом.

Проєкт реалізовувався з 2017 року та завершено у 2021 році. Пан Ле Куанг Тонг, співробітник Ради з управління проєктом Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів провінції, сказав: «Проєкт забезпечує прогрес та досягає хороших результатів порівняно із запропонованою рамковою програмою. Наприкінці проєкту було відремонтовано 8 мостів, відновлено 1,2 км каналів, відремонтовано 14,12 км насипів та 28,13 км доріг. Усі запропоновані проєкти протягом багатьох років постраждали від стихійних лих і терміново потребують реконструкції та відновлення для задоволення потреб місцевого населення у сільськогосподарському виробництві та транспорті».

У Хатінь проживає 208 110 осіб, які безпосередньо отримують вигоду від проекту з ліквідації наслідків стихійного лиха в деяких центральних провінціях.

Будівельні елементи проекту були прийняті інвестором та введені в експлуатацію. Загальна кількість прямих бенефіціарів від проекту становить 208 110 осіб, що значно перевищує початкові очікування. З цих бенефіціарів 50,49% – жінки, а 7,99% – бідні.

Також за пільговою позикою Світового банку у розмірі 337 мільярдів донгів, в рамках Проекту будівництва народних мостів та управління місцевими дорожніми активами (LRAMP), що реалізовувався з 2017 по 2021 рік, було завершено будівництво 72 народних мостів; відремонтовано та відновлено 16 доріг загальною протяжністю 73,5 км (спочатку планувалося 15 доріг, 68,9 км). З них мостовий компонент було реалізовано у 10 районних одиницях (крім міста Хатінь, міста К'юань, району Нгі Суан), а дорожній компонент – у 9 районах (крім міста Хатінь, міста К'юань, міста Хонглінь, району Нгі Суан).

Пан Нгуєн Ван Сон, голова села Хыонг Єн (комуна Лок Єн, Хыонг Кхе), розповів, що старий міст Лок Єн був низьким, маленьким та занедбаним, тому щоразу, коли траплялася повінь, він розділяв та ізолював багато житлових районів. У минулому багато людей та майна змивало водою під час перетину мосту. Коли новий міст було введено в експлуатацію, місцеві жителі були дуже задоволені. Міст допоміг уникнути щорічних повеней; діти можуть легко ходити до школи; люди можуть легко виробляти та пересуватися. Проєкт також добре послужить для роботи з запобігання, боротьби з наслідками, евакуації людей, порятунку та збереження жертв... під час штормів та великих повеней.

Міст Лок Єн (Хионг Кхе) був побудований в рамках проекту LRAMP.

Пан Тран Ван Су, керівник відділу управління проектами та управління технічним обслуговуванням, Провінційна рада з управління інвестиційними проектами дорожнього будівництва, зазначив, що проект завершено та вплинув на більшість районів, міст та селищ у Хатінь. Зокрема, завдяки новому підходу партнери вимагають від місцевої влади регулярно витрачати кошти та розробляти плани щорічного технічного обслуговування та ремонту робіт. Це положення сприяло зміні способу функціонування та розподілу коштів на регулярний ремонт робіт.

Крім того, завдяки проєкту покращується досвід та професійна спроможність фахівців з управління інвестиціями, фахівців з управління проектами та відповідних населених пунктів; вони мають доступ до багатьох видів досвіду, управлінських навичок та сучасних міжнародних методів експлуатації обладнання та технічної інфраструктури.

Останнім часом проекти офіційної допомоги розвитку (ОДР) забезпечували як капітальну підтримку, так і передачу знань, операційного та управлінського досвіду місцевим посадовцям.

Згідно зі звітом Департаменту планування та інвестицій, наразі в провінції Хатінь реалізується 15 проектів з використанням коштів ОПР із загальним інвестиційним капіталом майже 7,500 мільярдів донгів. З них капітал іноземної допомоги становить понад 5,700 мільярдів донгів, решта – це партнерський капітал. Управління джерелами капіталу проектів суворо здійснюється відповідно до правил управління базовими інвестиціями в будівництво держави та міжнародної практики.

Зокрема, деякі проекти, що реалізуються, мають значні джерела капіталу, такі як: Проект базової інфраструктури для комплексного розвитку провінції Хатінь в рамках проекту BIIG2 (майже 1,379 млрд. донгів); Проект комплексного розвитку динамічних міст - міський підпроект Кьіань, кредит Світового банку (понад 1,239 млрд. донгів); Проект модернізації лісового сектору та підвищення стійкості узбережжя (FMCR) у провінції Хатінь (понад 479 млрд. донгів); Компонентний проект ремонту та покращення безпеки дамб, провінція Хатінь - WB8 (понад 484 млрд. донгів); Проект "Покращення інфраструктури громад, постраждалих від повеней у провінції Хатінь" (майже 668 млрд. донгів)...

Насправді, як неблагополучна місцевість, потреба в інвестиційному капіталі для проектів покращення інфраструктури в Хатінь все ще велика. Однак В'єтнам зараз досяг середнього рівня доходу у світі, тому, ймовірно, він більше не матиме пільгових умов під час запозичення офіційних коштів для розвитку, як раніше. Тому поточна вимога полягає в тому, щоб мати обізнаність, підхід та дії, що відповідають новій ситуації, щоб використовувати це джерело капіталу більш ефективно...

Прогнозується, що найближчим часом джерела капіталу ОПР матимуть тенденцію до зменшення. Тому Ха Тінь активно звертатиметься до пошуку недорогих проектів підтримки, просуватиме їх та мобілізуватиметься для їх просування. Зокрема, зосереджуючись на нових сферах, сферах, де місцевості бракує досвіду та знань, таких як: циркулярна економіка, реагування на зміну клімату, цифрова трансформація, зелене зростання тощо. Водночас Ха Тінь розробить стратегію розумного та ефективного використання цього джерела капіталу, створюючи міцну основу для розвитку інфраструктури, економіки та соціального розвитку.

Що стосується ефективності, то проекти офіційної допомоги розвитку (ОДР) останнім часом не лише забезпечили капітал, а й передали знання та досвід з розвинених країн для підвищення потенціалу місцевого персоналу.

Пан Фан Тхань Б'єн

Заступник директора Департаменту планування та інвестицій

Дуонг Чіен

Джерело: https://baohatinh.vn/dau-tu/hieu-qua-kep-tu-nguon-von-oda-o-ha-tinh/248661.htm