Друга національна конференція з питань виконання законів та резолюцій 6-ї сесії та 5-ї позачергової сесії 15-ї Національної асамблеї

Друга національна конференція з питань виконання законів та резолюцій 6-ї сесії та 5-ї позачергової сесії 15-ї Національної асамблеї зосередиться на поширенні нових питань, ключового змісту, вимог та основних завдань 9 законів та 10 резолюцій.

Панорама конференції в Будинку Національних зборів. Фото quochoi.vn

7 березня в будівлі Національних зборів під головуванням Голови Національних зборів Вуонг Дінь Хюе та заступників Голов Національних зборів Постійний комітет Національних зборів провів другу національну конференцію з розгляду законів та резолюцій 6-ї сесії та 5-ї позачергової сесії 15-х Національних зборів.

Конференція проходила онлайн у 62 місцях у провінціях та містах по всій країні.

Огляд конференції на мосту Тхань Хоа .

У складі делегації Національних зборів провінції Тханьхоа були присутні: Лай Тхе Нгуєн, постійний заступник секретаря Провінційного партійного комітету, голова делегації Провінційних Національних зборів; Ле Тьєн Лам, член Постійного комітету Провінційного партійного комітету, постійний заступник голови Провінційної народної ради; Май Ван Хай, член Провінційного партійного комітету, заступник голови делегації Провінційних Національних зборів; Ле Дик Зянг, член Провінційного партійного комітету, заступник голови Провінційного народного комітету; делегати Національних зборів провінції Тханьхоа, які працюють у цій місцевості; представники Провінційного комітету Вітчизняного фронту та низки відповідних провінційних департаментів, агентств та відділень.

Товариші: Лай Тхе Нгуєн, постійний заступник секретаря провінційного партійного комітету, голова делегації провінційних Національних зборів; Май Ван Хай, член провінційного партійного комітету, заступник голови делегації провінційних Національних зборів, були присутні на мосту Тхань Хоа.

Виступаючи на відкритті конференції, постійний заступник голови Національних зборів Чан Тхань Ман заявив: «Після успішного проведення першої Національної конференції з питань виконання законів та резолюцій 15-го скликання Національних зборів, на основі завдань та повноважень Постійного комітету Національних зборів, відповідно до положень Закону про організацію Національних зборів та покладених на них завдань, ця конференція призначена для Уряду, міністерств, галузей, місцевих органів влади та відповідних установ і організацій для їх виконання, а також для органів Національних зборів, делегацій Національних зборів, депутатів Національних зборів, виборців та народу для нагляду, моніторингу та оцінки виконання законів та резолюцій».

Постійний заступник голови Національних зборів Чан Тхань Ман виступив з вступною промовою на конференції. Фото quochoi.vn.

Конференція буде зосереджена на поширенні нових пунктів, ключового змісту, вимог та основних завдань 9 законів та 10 резолюцій. На конференції буде заслухано 2 важливі доповіді, зокрема: Звіт Постійного комітету Національних зборів про поширення нових пунктів, ключового змісту та основних завдань щодо виконання законів та резолюцій, прийнятих Національними зборами на 6-й сесії та 5-й позачерговій сесії 15-х Національних зборів; Звіт Уряду про організацію та виконання законів та резолюцій, прийнятих Національними зборами.

На конференції також буде заслухано низку доповідей щодо підготовки до нагляду та низку питань, що входять до компетенції органів Національної Асамблеї, відповідних міністерств та гілок влади у сфері виконання законів та резолюцій.

Делегати, присутні на конференції на мосту Тхань Хоа.

Для досягнення позитивних результатів конференції Постійний заступник Голови Національних зборів закликав делегатів брати участь у засіданні повною мірою та серйозно; пропагувати відповідальність, активно брати участь в обговореннях та виступати об’єктивно та практично. Звіти та обговорення повинні конкретно та об’єктивно відображати підготовчу роботу та планувати виконання завдань; відверто викладати труднощі та перешкоди.

Водночас, надаються рекомендації та пропозиції щодо можливих рішень для подальшого зміцнення координації, створення синхронізації та єдності між установами, підрозділами та місцевими органами влади у впровадженні законів та постанов Національних зборів на практиці, сприянні соціально-економічному розвитку, успішній реалізації цілей та завдань, викладених у Резолюції 13-го Національного з'їзду Партії.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь окреслив новий та видатний зміст 9 законів. Фото: quochoi.vn

Підсумовуючи новий та видатний зміст 9 законів, прийнятих на 6-й сесії та 5-й позачерговій сесії 15-го Національного зібрання, заступник голови Національного зібрання Нгуєн Кхак Дінь сказав: «Закони, прийняті Національним зібранням, оперативно інституціоналізували політику партії щодо розбудови та вдосконалення інституцій, оперативно усуваючи труднощі, перешкоди та бар'єри, створюючи найсприятливіші умови для людей та бізнесу, забезпечуючи законні права та інтереси людей та бізнесу. Водночас, посилити адміністративну реформу, особливо адміністративні процедури, забезпечити публічність, прозорість, недискримінацію та рівне ставлення між в'єтнамцями в країні та в'єтнамцями за кордоном, між підприємствами всіх секторів економіки, сприяючи соціально-економічному розвитку та ефективному державному управлінню, що чітко продемонстровано в багатьох положеннях Закону про землю № 31/2024/QH15, Закону про житло № 27/2023/QH15, Закону про посвідчення особи № 26/2023/QH15 та інших законів».

Делегати, присутні на конференції на мосту Тхань Хоа.

Закони, прийняті Національними зборами, доповнили та вдосконалили положення про державне управління, в яких уточнено функції, завдання та повноваження органів державного управління в різних сферах, забезпечено централізоване та єдине управління з боку центрального уряду; запроваджено сильну децентралізацію та делегування повноважень, але пов'язано з підвищенням відповідальності головного органу, а також наявністю відповідних механізмів між відповідними професійними органами у сфері конкретного контролю та нагляду, що забезпечує підвищення ефективності та результативності державного управління. Застосування інформаційних технологій в управлінні, створення баз даних для задоволення вимог єдиного синтезу, зв'язку та обміну.

Закони, прийняті Національними зборами, оперативно реагують на практичні питання, забезпечують принципи соціалістично орієнтованої ринкової економіки, доповнюють нормативні акти для інтернаціоналізації міжнародних договорів, забезпечують дотримання міжнародних стандартів і практики у відповідній діяльності, а також відповідають вимогам проактивної та активної міжнародної інтеграції відповідно до політики партії.

Віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг представив доповідь на конференції.

Далі віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг доповів про виконання законів та резолюцій, прийнятих 15-ю Національною асамблеєю на 6-й сесії та 5-й позачерговій сесії. Відповідно, уряд та прем'єр-міністр дали чіткі вказівки міністерствам та установам міністерського рівня тісно координувати дії з установами Національної асамблеї щодо перегляду законопроектів та резолюцій з метою їх вчасного подання, забезпечення якості та зосередження на пропонуванні рішень складних та комплексних питань.

Делегати, присутні на конференції на мосту Тхань Хоа.

У 2023 році, окрім регулярних засідань, Уряд провів до 10 тематичних нарад з питань законотворчості; Постійний комітет Уряду регулярно обговорював та коментував пропозиції щодо розробки законопроектів та проектів постанов; керівники Уряду активізували безпосередню співпрацю з міністерствами, галузями та місцевими органами влади для надання висновків та вказівок щодо важливих та складних питань, а також питань з різними думками в кожному законопроекті та проекті постанови.

Делегати, присутні на конференції на мосту Тхань Хоа.

Щодо виконання законів та резолюцій, прийнятих Національними зборами на 6-й сесії та 5-й позачерговій сесії, за словами віце-прем'єр-міністра Чан Лу Куанга, після завершення сесій Національних зборів міністерства та міністерські установи, відповідальні за розробку законів та резолюцій, порадили Прем'єр-міністру оприлюднити або оприлюднити відповідно до їхніх повноважень плани щодо виконання законів та резолюцій, прийнятих Національними зборами. У деяких населених пунктах вивчається можливість видання окремих документів для спрямування, керівництва та розробки планів щодо виконання законів та резолюцій, в яких очікується визначення конкретних обов'язків між відповідними департаментами, галузями та секторами для їх широкого впровадження серед людей на низовому рівні...

Завершуючи конференцію, Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе визнав, що Уряд, Прем'єр-міністр, міністерства, гілки влади та місцеві органи влади проактивно та рішуче впровадили багато синхронних рішень для виконання законів та резолюцій Національних зборів.

Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе виступив із заключними промовами на конференції.

Щодо завдань на найближчий час, Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе доручив Національним зборам та Постійному комітету Національних зборів організувати виконання вимог закону та резолюцій; оперативно вирішувати питання, що виникають у межах їхніх повноважень, на основі запитів уряду, установ, організацій та депутатів Національних зборів; доручити установам Національних зборів переглядати, коментувати та ретельно вивчати звіти уряду та установ про виконання вимог закону та резолюцій, а також, за необхідності, звітувати перед Національними зборами для розгляду та обговорення. Установи Національних зборів проактивно здійснюють моніторинг, ретельний нагляд та закликають установи до оперативного виконання.

Уряд та Прем'єр-міністр уважно стежать за конкретними вимогами та завданнями щодо виконання кожного закону та резолюції, прийнятих на 6-й сесії та 5-й позачерговій сесії, як це конкретно зазначено у звіті Постійного комітету Національних зборів. Негайно опублікувати перелік документів, що детально описують виконання законів та резолюцій, прийнятих Національними зборами на 5-й позачерговій сесії, та призначити конкретні установи для керівництва розробкою проектів із зазначенням терміну їх завершення. Продовжувати публікувати плани щодо виконання законів та резолюцій Національних зборів; розподіляти ресурси та готувати умови для забезпечення виконання вимог до завдань.

Дотримуватися Закону про оприлюднення правових документів, оперативно розробляти та оприлюднювати відповідно до повноважень 56 детальних нормативних актів для забезпечення прогресу та якості, щоб вони могли набути чинності вчасно із законами та постановами; забезпечувати доцільність, узгодженість та синхронізацію в системі правових документів, особливо документів, що детально описують закони, що тісно пов'язані між собою, такі як Земельне право, Житлове право, Право на нерухомість тощо, щоб уникнути дублювання, проблем, вузьких місць та виникнення процесів, процедур та «субліцензій», що суперечать нормативним актам в організації впровадження.

Поряд з цим, продовжувати посилювати роботу з поширення, поширення, розповсюдження та впровадження політики, змісту законів, резолюцій та детальних нормативних актів та інструкцій з їх впровадження, щоб установи, організації, люди та підприємства могли правильно та повно розуміти ці нормативні акти. Голова Національних зборів висловив своє побажання та звернувся до Міністерства юстиції та Юридичного комітету з проханням порадити Уряду та Постійному комітету Національних зборів належно організувати план дій у відповідь на День права В'єтнаму 9 листопада.

Дослідити, укласти та опублікувати книгу: Земельне право - питання та відповіді для задоволення потреб популяризації та поширення права. Організувати професійне навчання у відповідних формах для команди державних службовців, призначених для організації впровадження, особливо для спеціалізованих законів з багатьма новими та складними змістами, таких як Закон про телекомунікації, Закон про посвідчення особи, Закон про землю, Закон про кредитні установи тощо.

Синхронно впроваджувати рішення для підвищення ефективності та результативності правоохоронних органів, посилення дисципліни, підвищення відповідальності керівників, відповідальності та проактивності державних службовців у поєднанні з посиленням інспекцій та експертиз для запобігання, виявлення, оперативного припинення та рішучого реагування на негативну поведінку, «групові інтереси», «місцеві інтереси» у правоохоронних органах.

Місцеві органи влади провінцій та міст центрального управління повинні проактивно переглядати, досліджувати, готувати необхідні умови та організовувати виконання покладених повноважень та завдань, особливо нових повноважень та завдань, доданих у законах, постановах Національних зборів, пілотних та конкретних механізмах і політиках, що застосовуються в їхніх місцевостях та установах.

Центральний Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму, Верховний народний суд, Верховна народна прокуратура, Державний аудит та центральні органи суспільно-політичних організацій беруть участь у розробці та наданні висновків щодо розробки та оприлюднення документів, що детально викладають закони та постанови Національних зборів; беруть участь у поширенні та просвітництві народу щодо права у відповідних формах відповідно до положень закону; мобілізують та мотивують людей усіх верств суспільства до виконання законів та постанов.

У процесі впровадження закону Уряду рекомендується зосередитися на спрямуванні перегляду та вирішення труднощів і недоліків в адміністративних процедурах, як того вимагає Постанова № 103/2023/QH15, для звітування перед Національними зборами на 7-й сесії 15-х Національних зборів.

Спираючись на успіх першої та другої конференцій, Голова Національних зборів заявив, що відомствам необхідно докласти більше зусиль, бути більш рішучими, більш відповідальними, а також тісніше та ефективніше координувати свої дії, щоб якомога швидше втілити рішення Національних зборів у життя...

Куок Хьонг

Джерело