Труднощі навколо посла США в Росії

Перебування Лінн Трейсі на посаді посла США в Росії зіткнулося з багатьма викликами, оскільки відносини між двома країнами досягли найнижчого рівня за останні десятиліття.

Коли посол США Лінн Трейсі вручила свої вірчі грамоти в Кремлі у квітні, президент Росії Володимир Путін розкритикував Вашингтон на телевізійній церемонії, звинувативши США у розпалюванні конфлікту в Україні. Цей момент дав Трейсі уявлення про те, наскільки складною буде її нова робота.

Відносини між США та Росією рідко були такими напруженими, як зараз, з часів розпалу Холодної війни. Після того, як Росія розпочала свою кампанію в Україні наприкінці лютого 2022 року, США запровадили санкції, експортний контроль, нафтове ембарго та обмеження цін, щоб запобігти продовженню війни Москвою. Тим часом Росія звинуватила Захід у провокуванні конфлікту шляхом розширення НАТО на схід.

«Відносини між США та Росією зараз перебувають у дуже складному стані. Вони значно погіршилися через війну», – сказав Трейсі.

Посол США Лінн Трейсі в Москві, Росія. Фото: WSJ

Через тиждень після того, як Трейсі розпочала свою посаду в січні, Міністерство закордонних справ Росії надіслало їй ноту з вимогою, щоб посольство США «припинило втручання у внутрішні справи» Москви. Міністерство закордонних справ Росії застерігло американських дипломатів не «намагатися вербувати агентів впливу для сіяння розбрату в російському суспільстві та розпалювання антидержавних протестів».

Через два тижні Міністерство закордонних справ Росії викликало Трейсі, щоб висловити протест проти постачання США зброї Україні, вимагаючи від Вашингтона та НАТО припинити втручання в український конфлікт.

Пані Трейсі відтоді кілька разів викликали до Міністерства закордонних справ Росії, зокрема після того, як вона засудила 25-річний вирок ув'язнення журналісту Володимиру Кара-Мурзі, який має подвійне російське та британське громадянство. Кара-Мурзу було заарештовано за звинуваченням у опорі поліції, поширенні неправдивої інформації про російських військових та державній зраді після того, як він висловився проти російської кампанії в Україні.

Російські чиновники чітко висловили своє невдоволення США. У квітні заступник міністра закордонних справ Росії Сергій Рябков заявив, що діалог з посольством США складний, оскільки сторони мало з чого можуть дійти згоди.

«Суперечки, нападки та невдоволення одне одним зараз є нормальним явищем. Ми стикаємося як відкрито, так і за лаштунками», – сказав пан Рябков.

Однак він зазначив, що пані Трейсі є дипломатом з великим досвідом роботи з Росією. Вона працювала контрактним співробітником у консульському відділі посольства США в Радянському Союзі наприкінці 1980-х років. Потім з 2014 по 2017 рік вона обіймала посаду заступника голови місії. Вона працювала старшим радником з питань Росії в Бюро європейських та євразійських справ Державного департаменту. Зовсім недавно вона обіймала посаду посла США у Вірменії, колишній радянській республіці.

Однак, основні дипломатичні завдання, такі як забезпечення персоналу посольства або просто відвідування визначних місць у Росії, є складними в нинішніх умовах.

Взаємні виселення між Москвою та Вашингтоном скоротили кількість персоналу. Трейсі не розкрив поточну кількість співробітників дипломатичної місії США в Росії. Але його попередник, Джон Салліван, заявив у травні 2022 року, що ця кількість становить близько 130 осіб, порівняно з 1200 у 2021 році. Майже половина решти персоналу – це морські піхотинці США, які відповідають за безпеку посольства, та інший персонал служби безпеки.

Послу Трейсі також було важко вибиратися на вулицю та зустрічатися з російським народом, що вона завжди вважала важливою частиною своєї роботи.

Вона згадує, що, будучи заступницею глави дипломатичної місії, відвідала багато місць, таких як Санкт-Петербург, Великий Новгород, Єкатеринбург, Перм, Челябінськ, Владивосток, острів Сахалін та Якутськ.

Але такі поїздки зараз трапляються рідко. За словами Трейсі, протягом останнього року чи близько того, співробітникам посольства США стало дедалі важче зв’язатися з росіянами, як під час офіційних візитів, так і під час особистих поїздок.

Речник посольства заявив, що пані Трейсі не підлягала обмеженням на поїздки, але співробітники посольства, які підтримували з нею зв'язок або допомагали їй під час поїздки, підлягали. Їм потрібен був дозвіл Міністерства закордонних справ Росії на поїздки за межі 40-кілометрового радіуса від Кремля, і запити на поїздки регулярно відхилялися. Російські дипломати у Сполучених Штатах стикаються з аналогічними обмеженнями.

Американські дипломати також мали труднощі зі зв'язком з громадянами, утримуваними в Росії. Уряд США звинуватив Росію у «незаконному ув'язненні» двох чоловіків: репортера Wall Street Journal Гершковича та бізнесмена Пола Вілана, який відбуває 16-річний термін ув'язнення за шпигунство.

Пані Трейсі сказала, що ситуація покращується, принаймні для Гершковича, якого утримують в очікуванні суду в московській в'язниці Лефортово щонайменше до 30 листопада. Вона сказала, що тепер має доступ до Гершковича раз на місяць. Однак вона розкритикувала рішення Росії ув'язнити двох американців.

«Я думаю, що сумно те, що ми бачимо, як Росія ставиться до пересічних громадян як до пішаків у деяких своїх іграх. Але для цих людей це не гра, це життя», – сказала вона.

Пані Трейсі сідає в машину, виїжджаючи зі штаб-квартири Міністерства закордонних справ Росії на початку цього року. Фото: Reuters

Речник Кремля Дмитро Пєсков відкинув звинувачення в тому, що Росія «грає в політику з невинними американцями» та навмисно переслідує громадян США. Пєсков заявив, що Росія вживає відповідних заходів проти тих, хто порушує закон.

Міністерство закордонних справ Росії підтвердило, що Москва дотримується правової системи щодо затриманих, незалежно від їхньої національності.

Оскільки напруженість між двома країнами загострюється, найважливішим завданням Трейсі є тримати двері до діалогу відкритими.

Спостерігачі кажуть, що це легше сказати, ніж зробити. Висилка дипломатів низького рівня з обох сторін стала досить поширеною з роками, причому як США, так і Росія час від часу відкликають своїх послів.

США вивели своє дипломатичне представництво з Москви в 1980 році після військового втручання Радянського Союзу в Афганістан. Росія також відкликала свого посла у Вашингтоні після авіаударів США в Іраку в 1998 році та після того, як США звинуватили Москву у втручанні в президентські вибори 2020 року.

«Підтримка каналу діалогу є одним з наших головних пріоритетів», – сказала вона. «Ми хочемо зберегти його, щоб переконатися, що ми не неправильно розуміємо одне одного та не робимо помилок».

Тхань Там (за даними WSJ )

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/kho-khan-bua-vay-dai-su-my-o-nga-4671965.html