Стурбовані змінами в порядку та процедурах виконання адміністративних процедур під час реструктуризації апарату, підприємства запропонували принцип, що вони не повинні бути менш сприятливими.
Оптимізація апарату: Не дозволяйте адміністративним процедурам стати менш зручними
Стурбовані змінами в порядку та процедурах виконання адміністративних процедур під час реструктуризації апарату, підприємства запропонували принцип, що вони не повинні бути менш сприятливими.
Рішення проблем, що виникають внаслідок реструктуризації організації
Відповідні рішення проблем, які можуть виникнути внаслідок реорганізації апарату, запропоновано в проекті постанови Національних зборів щодо врегулювання деяких питань, пов’язаних з реорганізацією апарату. Відповідно, обговорюються 2 групи політик.
По-перше, група політик визначає зміст та принципи розгляду питань, пов'язаних з виконанням функцій, завдань та повноважень органів після реорганізації апарату; здійснення адміністративних процедур; розгляд низки питань, пов'язаних з виконанням інспекційних функцій; розгляд питань, пов'язаних з повноваженнями щодо стягнення адміністративних порушень під час реорганізації апарату; цінність документів та паперів, виданих органами до реорганізації апарату.
Особливої уваги у вищезазначеному змісті заслуговує положення про цінність документів та паперів, виданих установами до реструктуризації апарату. Наприклад, положення про те, що документи залишаються чинними до їх заміни, скасування або обробки в інших формах відповідно до положень закону, або принцип, що організації та особи не зобов'язані видавати нові документи, видані установами до реструктуризації апарату...
Ця група політик також передбачає відповідальність за організацію безперебійного та безперебійного виконання адміністративних процедур після укладення угоди.
Друга група політик полягає у прийнятті положень щодо обов'язків та термінів перегляду та внесення змін до правових документів відповідних органів.
Це стосується вирішення питань у межах повноважень, окрім тих, що можуть бути реалізовані відповідно до положень Постанови; положень щодо повноважень та відповідальності за вирішення інших питань, що виникають після впровадження організаційного устрою, які ще не визначені в Постанові, та деяких питань, які необхідно передати, пов'язаних із застосуванням та виконанням закону після впровадження організаційного устрою.
Занепокоєння перед годиною G
Однак бізнес-спільнота все ще стурбована, навіть попри те, що вона побачила дуже чіткий принцип проекту постанови, який полягає у забезпеченні безперебійної роботи апарату, а також людей та бізнесу.
У документі, надісланому до Міністерства юстиції для коментарів, В'єтнамська федерація торгівлі та промисловості (VCCI) згадала вищезазначені проблеми.
Перш за все, реорганізація апарату може призвести до змін у порядку та процедурах здійснення адміністративних процедур без негайного внесення змін до нормативно-правових документів.
Реорганізація апарату може призвести до змін у порядку адміністративних процедур без негайного внесення змін до правових документів. 
Проект Постанови також містить положення про тимчасові керівні документи, але це положення «чітко не визначає, яку форму мають тимчасові керівні документи для цих адміністративних процедур, чи є вони юридичними документами, чи адміністративними документами. Яка юридична сила таких юридичних документів? Який термін дії цих тимчасових документів?», – пояснила VCCI свої занепокоєння у документі, надісланому до Міністерства юстиції.
Оскільки, дуже ймовірно, що цей тимчасовий керівний документ містить адміністративні процедури та процеси, які відрізняються від попередніх процедур та процесів, і це безпосередньо вплине на людей та бізнес. Якщо це не буде роз'яснено, особливо якщо не буде контролю над виданням цього нормативного акту, бізнес стурбований тим, що з'являться більш сприятливі адміністративні процедури.
VCCI також виявила, що в проекті відсутній будь-який зміст для врегулювання адміністративних процедур, що вирішуються на етапі передачі та узгодження.
У цьому випадку виникне ситуація, коли агентство до укладення угоди отримує результати, а агентство після укладення угоди повертає їх. Ймовірність затримки процедури, що вплине на людей та бізнес, є цілком очевидною, якщо немає принципу її обробки.
«Для адміністративних процедур, що обробляються протягом перехідного періоду між установами, що впроваджують домовленість, організаціям, особам та організаціям не потрібно повторно подавати або коригувати раніше подані документи; час обробки процедур залишається незмінним, щоб забезпечити безперервність та зручність для осіб та організацій під час їх виконання», – рекомендувала VCCI. Поряд з цим, установа, що представляє підприємства, також очікує на механізм моніторингу, щоб гарантувати відсутність перешкод під час виконання процедур організаціями та особами, окрім загальних принципів.
Відверто кажучи, вищезазначені побоювання є цілком обґрунтованими, оскільки, згідно з результатами огляду системи правових документів, наразі існує близько 5026 документів, на які безпосередньо впливає реорганізація апарату. Серед них 160 законів, кодексів, 8 постанов Національних зборів, 10 постанов, 2 постанови Постійного комітету Національних зборів, 833 декрети, 1 постанова Уряду, 287 рішень Прем'єр -міністра , 3 директиви Прем'єр-міністра та 3722 міністерські документи.
Кількість документів, на які поширюється дія на місцевому рівні, також не мала. Конкретна цифра, згідно з оглядом 37 населених пунктів, становить 1291 і наразі оновлюється.
Тим часом, проект постанови вимагає, щоб тимчасові або переглянуті документи органів державного управління були завершені найближчим часом, з одночасним набранням чинності цією постановою. Мета полягає у вирішенні питань, що належать до компетенції цього органу, одночасно забезпечуючи повну правову основу для діяльності органів після реструктуризації апарату, уникаючи виникнення правових прогалин.
Таким чином, часу на виконання роботи залишилося небагато, оскільки Міністерство юстиції консультується з проектом для його завершення та подання уряду, готуючи урядові документи для подання Національним зборам на позачерговій сесії наступного лютого.
Джерело: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html
Коментар (0)