Не дозволяйте адміністративним процедурам ставати менш зручними.

Стурбовані змінами в порядку та процедурах адміністративних процесів під час реструктуризації організації, підприємства вимагали, щоб принцип спрощення процедур не робив їх менш сприятливими.

Оптимізація та реорганізація адміністративного апарату: запобігання зменшенню зручності адміністративних процедур.

Стурбовані змінами в порядку та процедурах адміністративних процесів під час реструктуризації організації, підприємства вимагали, щоб принцип спрощення процедур не робив їх менш сприятливими.

Рішення проблем, що виникають внаслідок реструктуризації організації.

Запропоновані рішення для вирішення потенційних проблем, що виникають внаслідок організаційної реструктуризації, були викладені в проекті Резолюції Національних зборів про вирішення деяких питань, пов'язаних з організаційною реструктуризацією. Відповідно, обговорюються дві основні групи політик.

По-перше, група політики визначає зміст та принципи вирішення питань, пов'язаних з виконанням функцій, завдань та повноважень органів влади після організаційної реструктуризації; здійснення адміністративних процедур; вирішення певних питань, пов'язаних з виконанням інспекційних функцій; вирішення питань, пов'язаних з повноваженнями накладати адміністративні стягнення під час організаційної реструктуризації; та чинність документів та документів, виданих органами влади до організаційної реструктуризації.

Особливий інтерес викликають положення щодо дійсності документів та документів, виданих установами до реорганізації організаційної структури. Наприклад, положення, що передбачають, що документи залишаються чинними до їх заміни, скасування або іншого утилізації відповідно до закону, або принцип, що організації та фізичні особи не повинні бути зобов'язані перевидавати документи, видані установами до реорганізації...

Ця група політик також передбачає відповідальність за забезпечення безперебійного та безперебійного виконання адміністративних процедур після реструктуризації.

Група політики 2 передбачає видання нормативних актів щодо обов'язків та термінів розгляду та внесення змін до юридичних документів відповідними установами.

Це спрямовано на вирішення питань, що входять до сфери повноважень, що виходять за межі тих, що можуть бути вирішені відповідно до положень Постанови; положень про повноваження та відповідальність за вирішення інших питань, що виникають після реорганізації організаційної структури, які не врегульовані в Постанові; та деяких перехідних питань, пов'язаних із застосуванням та імплементацією законів після реорганізації організаційної структури.

Турботи перед важливою подією

Однак бізнес-спільнота залишається стурбованою, незважаючи на чіткий принцип, викладений у проекті постанови: забезпечення безперебійної роботи урядового апарату, а також для громадян та бізнесу.

У своєму зверненні до Міністерства юстиції для отримання коментарів, Торгово-промислова палата В'єтнаму (VCCI) згадала ці питання.

По-перше, реорганізація адміністративного апарату може призвести до змін у послідовності та процедурах проведення адміністративних процедур без негайної потреби внесення змін до чинних нормативно-правових документів.

Реорганізація адміністративного апарату може призвести до змін у послідовності адміністративних процедур без негайного внесення змін до чинних правових документів.

Проект Постанови також містить положення про тимчасові керівні документи, але це положення «чітко не визначає форму цих тимчасових керівних документів для адміністративних процедур — чи є вони нормативними документами чи адміністративними документами. Яка юридична сила таких правових документів? Який термін дії цих тимчасових документів?», — пояснила VCCI свої занепокоєння у документі, надісланому до Міністерства юстиції.

Оскільки дуже ймовірно, що цей тимчасовий керівний документ містить положення щодо адміністративних процедур, які відрізняються від попередніх, і це безпосередньо вплине на громадян та бізнес. Без роз’яснень, і особливо без нагляду за виданням цього нормативного акту, бізнес побоюється появи більш сприятливих адміністративних процедур.

VCCI також виявила, що в проекті бракує положень щодо обробки адміністративних процедур, які наразі обробляються під час перехідного періоду та етапу реструктуризації.

У цьому випадку виникне ситуація, коли агентство отримає результати раніше запланованого часу, тоді як агентство поверне їх пізніше запланованого часу. Ймовірність процедурних затримок, які вплинуть на громадян та бізнес, дуже висока, якщо не буде встановлено принципів обробки.

«Для адміністративних процедур, що наразі обробляються протягом перехідного періоду між установами, що здійснюють реструктуризацію, фізичним особам та організаціям не потрібно повторно подавати або вносити зміни до раніше поданих документів; час обробки залишиться незмінним, щоб забезпечити безперервність та зручність для фізичних осіб та організацій під час виконання процедур», – запропонувала VCCI. Поряд із цим, агентство, що представляє бізнес, також очікує на механізм моніторингу, щоб гарантувати відсутність перешкод під час виконання процедур організаціями та фізичними особами, окрім загальних принципів.

Відверто кажучи, ці побоювання цілком обґрунтовані, оскільки, згідно з результатами огляду системи правових документів, наразі існує близько 5026 документів, на які безпосередньо впливає реорганізація адміністративного апарату. Серед них 160 законів і кодексів, 8 постанов Національних зборів, 10 постанов, 2 постанови Постійного комітету Національних зборів, 833 декрети, 1 постанова Уряду, 287 рішень Прем'єр- міністра , 3 директиви Прем'єр-міністра та 3722 документи міністерського рівня.

Кількість документів, на які поширюється дія, на місцевому рівні також є значною. Конкретна цифра, заснована на огляді 37 населених пунктів, становить 1291 і досі оновлюється.

Тим часом, проект постанови наразі вимагає, щоб тимчасові або змінені документи органів державного управління були доопрацьовані якомога раніше та набули чинності одночасно з датою набрання чинності цією постановою. Мета полягає у вирішенні питань, що належать до компетенції цих органів, одночасно забезпечуючи повну правову основу для функціонування цих органів після організаційної реструктуризації, уникаючи будь-якого правового вакууму.

Таким чином, час для виконання цих завдань спливає, оскільки проект зараз розглядається Міністерством юстиції для доопрацювання перед поданням до Уряду, з метою підготовки до подання Урядом до Національних зборів під час позачергової сесії у лютому.

Джерело: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html