Не зволікайте, реформа заробітної плати необхідна для утримання та залучення талановитих людей.

З точки зору експерта з питань соціального забезпечення, доктор Буй Сі Лой, колишній заступник голови соціального комітету Національної асамблеї , заявив, що реформа заробітної плати 1 липня 2024 року – це правильний і сприятливий час, метою якого є забезпечення працівникам можливості жити на свою зарплату.

Доктор Буй Сі Лой вважає, що реформа оплати праці необхідна для залучення та утримання талановитих людей. (Фото: NVCC)

Дозволити державним службовцям та працівникам жити на свої зарплати

Зарплата – це завжди гаряче питання в парламенті. Яка ваша думка з цього приводу?

Зарплата – це найактуальніше питання, яке завжди викликає обурення в парламенті. Тому що нинішня зарплата більше не відповідає змісту принципу розподілу за працею та має базуватися на продуктивності, якості та ефективності роботи.

Для сектору з трудовими відносинами заробітна плата має відповідати мінімальним стандартам життя працівників та їхніх сімей (відповідно до положень Трудового кодексу). Для державного сектору витрати на заробітну плату посадовців та державних службовців є витратами на інвестиції в розвиток. Тому необхідно реформувати заробітну плату таким чином, щоб вона була справді важливою рушійною силою, що заохочує посадовців та державних службовців покращувати свою здатність ефективніше виконувати державні обов'язки та зменшувати корупцію.

Характер заробітної плати державних службовців полягає в тому, що разом з розвитком ринкової економіки , заробітна плата повинна наближатися до вартості ринкової праці та бути прагненою справедливості та суттєвості. Необхідно встановити мінімальну заробітну плату для адміністративних державних службовців, яка дорівнює праці та еквівалентна рівню заробітної плати в ринковому секторі. Враховуючи складність та важливу роль праці адміністративних державних службовців, вона повинна бути оцінена як вищий рівень важливості, ніж праця у виробничому та бізнес-секторі, секторі кар'єри, і поступатися лише сектору збройних сил.

Таким чином, коригування мінімальної заробітної плати у сфері трудових відносин має відповідати ринковим принципам шляхом переговорів Національної ради з питань заробітної плати, а заробітну плату адміністративних державних службовців слід реформувати для забезпечення прожиткового мінімуму.

Він колись поділився тим, що реформа заробітної плати має забезпечити чиновникам, державним службовцям та працівникам бюджетної служби достатньо коштів на життя, щоб їм не довелося «мати одну ногу зовні довшу за іншу»?

Так, реформа оплати праці 1 липня 2024 року – це правильний і доречний час, оскільки ми щонайменше двічі відкладали час реформи з 2020 року. Можливо, настав час припинити політику оплати праці та соціального страхування, яка не відповідає масштабам і темпам зростання. Це створює нерівність у заробітній платі між державним сектором та виробничим і бізнес-сектором. Важливо, що ми зробили крок до скорочення фонду оплати праці, реорганізації організації та підготовки ресурсів.

Реформа заробітної плати в сучасних умовах – це гарна новина для державних службовців та працівників бюджетної сфери, яка створює мотивацію для них бути зацікавленими в роботі, сприяє підвищенню продуктивності праці та прихильності до своїх установ та підрозділів.

У дусі Висновку 62 Політбюро встановлює вимоги до процесу реформи заробітної плати з урахуванням специфічних характеристик державних установ з метою забезпечення розподілу заробітної плати відповідно до працездатності, процесу навчання, здатності робити внесок, а також забезпечення правильного принципу розподілу за трудовою діяльністю та розподілу заробітної плати відповідно до посади.

Отже, метою реформи заробітної плати є забезпечення працівників достатніми коштами для життя на свою заробітну плату. Зокрема, необхідно розглянути питання регулювання конкретних виплат для конкретних секторів. Водночас, необхідно зберегти працівників, які працюють у цих секторах, або залучити талановитих фахівців до державного сектору, щоб подолати ситуацію, коли низка кадрів, державних службовців та працівників бюджетної сфери переходить з державного до приватного сектору.

Звернення Політбюро до Центрального Комітету щодо ретельного дотримання цілей та вимог, викладених у Резолюції 27-NQ/TW від 2018 року щодо реформування політики оплати праці, повністю відповідає принципам виплати заробітної плати та принципу розподілу за працею.

Важливо створити мотивацію для утримання державних службовців у державному секторі, залучити талановитих людей, мотивувати апарат державного сектору, забезпечити прожитковий мінімум, щоб чиновники не мали «мати одну ногу на вулиці довшу за іншу», та щиро виконувати функції та завдання, покладені на посади секторів та сфер.

Отже, на вашу думку, з якими викликами та перешкодами ми стикаємося в реформі заробітної плати?

Ми реформували систему оплати праці, але все ще стикаємося з багатьма викликами. Тобто, фонд оплати праці все ще великий, організація не впорядкована, все ще існує багато державних установ, які держава має підтримувати, але які ще не змогли перейти до автономії та самостійної відповідальності; державні інвестиції для завершення системи інфраструктури...

Таким чином, впровадження реформи оплати праці необхідно прискорити. У державному секторі зарплати наразі дуже низькі. Після майже 5 років виконання Резолюції Центрального Комітету 27-NQ/TW ми ще не досягли необхідних результатів. 1 липня 2023 року ми скоригували базову зарплату з 1 490 000 донгів до 1 800 000 донгів.

Я вважаю, що зарплати кадрів, державних службовців та працівників бюджетної служби все ще недостатньо для задоволення життєвих потреб, дуже важко створити команду професійних, старанних та ефективних державних службовців. Тому необхідним та нагальним завданням є пришвидшення реформи політики оплати праці, щоб забезпечити життя кадрів, державних службовців та працівників бюджетної служби, реагувати на зростання вартості життя на ринку. Водночас забезпечити, щоб виплачувана заробітна плата була відповідною, відображала справжню цінність праці кадрів, державних службовців та працівників бюджетної служби.

Заробітна плата повинна відображати справжню вартість праці, виражену в ринкових цінах. (Джерело: VNA)

Заробітна плата відображає справжню цінність праці

Чи можете ви запропонувати якісь конкретні рішення?

Заробітна плата має відображати справжню вартість праці, виражену в ринкових цінах. Тому державі необхідно зосередити ресурси, розглядаючи реформу оплати праці як інвестицію в розвиток. У довгостроковій перспективі, у 2024 році, нам потрібно зосередитися на вирішенні 3 проблем:

По-перше, необхідно продовжувати реорганізацію організації, фонду оплати праці, апарату, оптимізувати фонд оплати праці та апарат відповідно до Резолюції 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року щодо низки питань щодо продовження інновацій та реорганізації політичної системи, щоб вона була економною, ефективною та результативною; Резолюції 19-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року щодо продовження інновацій організації та системи управління, покращення якості та ефективності роботи державних установ.

Необхідно чітко визнати, що впорядкування фонду оплати праці є необхідною умовою реформування політики заробітної плати. Розумний перерозподіл праці сприятиме підвищенню продуктивності праці, створенню соціального зростання для національного розвитку.

По-друге, необхідно трансформувати державні служби в напрямку автономії та самовідповідальності, але це потрібно робити вибірково, забезпечуючи відповідність цих підрозділів усім умовам функціонування, передбаченим законом.

По-третє, ми повинні створити ресурси для реформування політики заробітної плати. Для реформування заробітної плати нам потрібні ресурси, які надходять від оптимізації фонду оплати праці, економії витрат, запобігання корупції та негативу, практики ощадливості та боротьби з марнотратством, а також від збільшення місцевих та центральних доходів.

Коли доходи зростають понад цільовий показник, ці кошти необхідно зарезервувати для реалізації реформи заробітної плати. Водночас, витрати на інвестиції в зростання необхідно скоротити, щоб зарезервувати частину ресурсів для реформи заробітної плати, оскільки інвестиції в реформу заробітної плати – це інвестиції в розвиток.

Як ви щойно згадали, інвестування в заробітну плату – це інвестування в розвиток, тож які ваші очікування щодо впровадження реформи заробітної плати найближчим часом?

Люди – це фокус, мета, рушійна сила розвитку. Для досягнення цієї мети та реалізації цієї ідеології дуже важливим є впровадження реформи заробітної плати та забезпечення матеріального життя працівників, кадрів, державних службовців та державних службовців.

Нам потрібно ретельно вивчити та оцінити ситуацію з групою державних службовців, які «переливаються» до приватного сектору. Можна стверджувати, що це витік мізків з державного сектору до приватного. Якщо це не подолати, це призведе до ситуації, коли наші державні службовці не зможуть взяти на себе завдання керівництва, орієнтації та керівництва робочою силою.

Виходячи з цієї реальності, я сподіваюся, що впровадження реформи політики оплати праці забезпечить прожитковий мінімум для посадовців та державних службовців відповідно до посади, звання та керівної посади, відповідно до державних ресурсів та доходів державної служби. Забезпечить розумне співвідношення із заробітною платою на ринку праці. Тим самим сприятиме побудові чистої, раціональної політичної системи, яка функціонує ефективно та результативно, забезпечуючи життя працівників, що отримують заробітну плату, та їхніх сімей, а також досягаючи соціального прогресу та справедливості.

Питання заробітної плати залежить від багатьох факторів, зокрема соціально-економічних умов, суспільної продуктивності праці та темпів зростання економіки; середні темпи зростання заробітної плати мають бути повільнішими за темпи зростання продуктивності праці. Тому реформа оплати праці може бути досягнута лише за умови зростання продуктивності праці та розвитку економіки.

Що ще важливіше, під час впровадження процесу реформи політики заробітної плати загальна кількість грошей в обігу зросте, що призведе до зростання індексу вартості життя. Тому, якщо уряд не матиме рішень для контролю інфляції та стабілізації ринкових цін, реформа заробітної плати чи підвищення доходів працівників більше не матимуть сенсу.

Процес впровадження реформи політики оплати праці має бути синхронізований з процесом реформи адміністративних процедур і має продовжувати перебудову організаційного апарату та оптимізацію нарахування заробітної плати. Найважливіше – застосовувати інформаційні технології, цифрові технології та цифрову економіку, щоб мінімізувати ручну працю, одночасно підвищуючи продуктивність праці. В індустріальному суспільстві 4.0 людські ресурси надзвичайно цінні. Ми повинні прагнути до прогресивного суспільства, промислова революція 4.0 має полягати в тому, щоб працювати менше та насолоджуватися більшою кількістю людей.

Дякую!

window.fbAsyncInit=function(){FB.init({appId:'277749645924281',xfbml:true,version:'v18.0'});FB.AppEvents.logPageView();};(function(d,s,id){var js,fjs=d.getElementsByTagName(s)[0];if(d.getElementById(id)){return;}js=d.createElement(s);js.id=id;js.src="https://connect.facebook.net/en_US/sdk.js";fjs.parentNode.insertBefore(js,fjs);}(document,'script','facebook-jssdk'));

Джерело