Активізація процесу модернізації швидкісної автомагістралі Кам Ло

Активізація процесу модернізації швидкісної автомагістралі Кам Ло - Ла Сон, оголошена дата початку

Міністерства та відомства прискорюють підготовчі роботи з інвестицій для проекту розширення швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході, ділянці Кам Ло - Ла Сон з 2 смуг до 4, щоб будівництво могло розпочатися у січні 2025 року.

Уточніть необхідність раннього оновлення

Терміновість питання проілюстровано в офіційному документі № 5121/BKHĐT-PTHTĐT, який Міністерство планування та інвестицій щойно надіслало до 8 міністерств, відділів та народних комітетів провінцій та міст: Куангчі, Тхуа Тхьєн Хюе, міста Дананг, з проханням надати думки щодо Звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту розширення швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході, ділянка Кам Ло - Ла Сон, запропонованого Міністерством транспорту.

Це розсилання було опубліковано лише через 2 робочих дні після того, як віце- прем'єр-міністр Чан Хонг Ха призначив Міністерство планування та інвестицій головувати та координувати з відповідними установами оцінку Звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту розширення швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході, ділянці Кам Ло - Ла Сон, відповідно до законодавчих норм.

У вищезазначеному донесенні варто зазначити, що Міністерство планування та інвестицій звернулося до Міністерства фінансів з проханням надати свою думку щодо необхідності, відповідності плануванню та впливу Проекту на соціально-економічний розвиток загалом; джерел капіталу та можливості його збалансування (джерела капіталу для збільшення доходів, збереження регулярних витрат центрального бюджету у 2023 році; очікуваний план використання цього джерела капіталу; можливість залучення інших джерел капіталу в період 2026-2030 років, якщо такі будуть).

Оскільки проект розширення швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході, ділянці Кам Ло - Ла Сон, є проектом модернізації та реконструкції існуючих споруд, Міністерство планування та інвестицій проконсультувалося з Міністерством фінансів щодо дотримання правових норм щодо державних активів для реалізації нового проекту.

Існуюча ділянка швидкісної автомагістралі Кам Ло – Ла Сон з 2 смугами руху. Фото: AM

Фактично, проєкт ділянки Кам Ло-Ла Сон у рамках будівництва швидкісної автомагістралі Північ-Південь, фаза I (2017-2020), було урочисто відкрито лише в останній день 2022 року.

Як державне агентство з управління будівництвом, Міністерству будівництва пропонується надати свою думку щодо попереднього загального обсягу інвестицій, рівня інвестицій та методу розрахунку попереднього загального обсягу інвестицій, включаючи уточнення придатності статей витрат на будівництво у Звіті про попередньо-економічне обґрунтування проекту розширення швидкісної автомагістралі Північ-Південь, східна ділянка, Кам Ло - Ла Сон.

Міністерство будівництва також повинно буде надати висновки щодо обсягу, масштабу, технічної інфраструктури; попереднього проєкту Проєкту, в якому необхідно оцінити використання та перенесення елементів зі старого проєкту; переглянути виконання контрактів (включаючи гарантійні умови) старого проєкту; інвестиції в інтелектуальні транспортні системи (ІТС), пункти стягнення плати за проїзд та пункти перевірки завантаження транспортних засобів на ділянці Ла Сон - Туй Лоан.

Народні комітети міст Куангчі, Тхуа Тхьєн Хюе та Дананг нададуть свої висновки щодо необхідності інвестицій, їх відповідності регіональному та провінційному плануванню, впливу проекту на місцевий соціально-економічний розвиток; обсягу, масштабу, технічної інфраструктури; точок підключення, об'їзних шляхів, об'їзних шляхів, пов'язаних проектів у цьому районі; плану землекористування, розчищення ділянки та переселення (якщо таке є)...

«Для оперативного узагальнення результатів оцінки міністерства, галузі та 3 населені пункти повинні вивчити та надати висновки щодо Звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту та надіслати його до Міністерства планування та інвестицій до 20 липня 2024 року», – йдеться в офіційному відправленні № 5121.

Раніше, на початку червня 2024 року, Міністерство транспорту видало документ № 6182/TTr-BGTVT, в якому просить Прем'єр-міністра розглянути та затвердити Звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту розширення швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході, ділянка Кам Ло - Ла Сон.

Це одна з швидкісних автомагістралей Північ-Південь на сході, яку Міністерство транспорту оцінило як таку, що має нагальні потреби та потребує пріоритетної модернізації та розширення в цьому періоді, зокрема: Ла Сон - Хоа Льєн, Кам Ло - Ла Сон, Као Бо - Май Сон, Чунг Луонг - Мі Тхуан.

З них найдовшою ділянкою швидкісної автомагістралі Східна Північ-Південь є Кам Ло - Ла Сон, що має довжину 98,35 км, з яких маршрут через провінцію Куанг Трі становить 36,3 км, а Тхуатхьєн Хюе - 62,05 км.

За словами пана Нгуєн Ву Куя, директора Ради з управління дорожнім проектом Хошиміна, підрозділ, призначений для підготовки інвестицій для проекту, маршрут Камло - Ла Сон наразі експлуатується, причому більшість ділянок мають масштаб 2 смуги руху, ширину дорожнього полотна 12 м та ширину дорожнього покриття 11 м; ділянки з глибоким викопуванням мають масштаб 2 смуги руху, ширину дорожнього полотна 23,25 м та ширину дорожнього покриття 11 м; ділянки обгону мають масштаб 4 смуги руху, ширину дорожнього полотна 23,25 м та ширину дорожнього покриття 21,25 м.

На маршруті є 38 мостів, включаючи 4 завершених мости з 4 повними смугами руху та 34 мости з 2 смугами руху.

«Масштаб швидкісної автомагістралі Північ-Південь, ділянка Кам Ло – Ла Сон, явно не може задовольнити зростаючий попит на транспорт, покращити експлуатаційну потужність та забезпечити безпеку руху на маршруті», – оцінив керівник Ради управління дорожнім проектом Хошиміна.

Стягуватиметься плата за повернення

Слід додати, що у документі № 6182 Міністерство транспорту пояснило швидке «застаріння» швидкісної автомагістралі Кам Ло - Ла Сон.

За словами пана Нгуєн Дань Х'юя, заступника міністра транспорту, під час реалізації інвестицій у ділянку швидкісної автомагістралі Камло - Лашон відповідно до Постанови Національних зборів № 52/2014/QH14 від 22 листопада 2017 року, вугільні шахти в провінціях Секонг та Салаван (Лаос) не мали жодних планів експлуатації. Однак, з 2022 року по теперішній час вугільні шахти в провінціях Секонг та Салаван (запаси від 0,8 до 1 мільярда тонн) експлуатувалися, переважно експортуючись через прикордонні ворота та морські порти В'єтнаму (район причалу Чан Май та район причалу Тхуан Ан), що призвело до збільшення попиту на перевезення на швидкісній автомагістралі Камло - Лашон масштабом 2 смуги, особливо для важких транспортних засобів, контейнеровозів зі швидкістю 30-35 км/год.

Статистика провінції Тхуа Тхієн Хюе показує, що поточний обсяг руху на швидкісній автомагістралі сягає 6000 транспортних засобів на день і ніч, наближаючись до прогнозованого показника в 7545 транспортних засобів на день і ніч до 2025 року.

Це одна з причин, чому водії на цьому маршруті змушені займати смуги руху та необачно обганяти, що створює небезпеку руху на ділянці швидкісної автомагістралі Кам Ло - Ла Сон.

«Таким чином, розширення ділянки Кам Ло – Ла Сон з 2-смугової до повністю 4-смугової, а також синхронізація Північно-Південно-Східної швидкісної автомагістралі, яка будується, з масштабом 4-6 смуг, також допомагає вирішити зростаючий попит на транспорт, покращити експлуатаційну пропускну здатність та забезпечити безпеку руху на маршруті», – сказав керівник Міністерства транспорту.

Згідно з пропозицією Міністерства транспорту, проект розширить поперечний переріз існуючої швидкісної автомагістралі Кам Ло - Ла Сон з 2 смуг до 4, ширину дорожнього полотна з 12 м до 22 м, ширину дорожнього покриття з 11 м до 20,5 м. Ділянки з інвестиціями в дорожнє полотно 23,25 м матимуть реконструкцію поперечного перерізу для розширення смуги аварійного зупинення.

Проєкт передбачає інвестування у завершення будівництва 2 перехресть з провінційною дорогою 16 та провінційною дорогою 12B у вигляді різних рівнів з'єднання, що забезпечить синхронну та безпечну експлуатацію; підтримку інвестованих мостів масштабом 4 смуги; розширення решти мостів, щоб забезпечити масштаб 4 смуги, ширина мосту відповідає ширині дорожнього полотна.

Роботи на маршруті будуть використані, розширені або побудовані заново відповідно до ширини дорожнього полотна; обслуговуючі дороги будуть побудовані для забезпечення регіонального сполучення та добробуту людей.

Окрім модернізації та розширення головної автомагістралі, Проєкт також інвестує в інтелектуальну систему дорожнього руху, пункти стягнення плати за проїзд та пункти перевірки ваги транспортних засобів на ділянці Ла Сон – Туй Лоан.

З урахуванням вищезазначеного масштабу інвестицій, попередній загальний обсяг інвестицій у Проект становить близько 7 000 мільярдів донгів, інвестованих з державного бюджету, які, як очікується, будуть забезпечені за рахунок збільшення доходів та економії на регулярних витратах центрального бюджету у 2023 році, що було подано Урядом до Національних зборів у Документі № 12/TTr-CP від ​​17 травня 2024 року.

За оцінками, загальна площа земель, зайнятих Проєктом, невелика і становить близько 29,05 гектарів (0,57 гектара земель для дорожнього руху; 1,65 гектара земель для житлової забудови та 26,83 гектара земель усіх видів), з витратами на компенсацію, підтримку та переселення (включаючи непередбачені витрати) близько 92 мільярдів донгів.

Виходячи з необхідності, терміновості та ефективності інвестицій, для забезпечення успішної реалізації та якнайшвидшого завершення розширення швидкісної автомагістралі Кам Ло - Ла Сон, Міністерство транспорту пропонує реалізувати Проект у формі державних інвестицій після завершення розробки плану повернення державного капіталу. Це також є формою мобілізації соціальних ресурсів для продовження інвестування в інфраструктуру загалом та транспортну інфраструктуру зокрема.

Для забезпечення достатніх та своєчасних матеріальних джерел для Проекту, Міністерство транспорту пропонує застосувати механізм, який не вимагає видачі ліцензії на розробку корисних копалин для отримання звичайних будівельних матеріалів, включених до Файлу обстеження будівельних матеріалів, що обслуговує Проект.

За словами керівництва Міністерства транспорту, впровадження швидкісних автомагістралей останнім часом показало, що постачання матеріалів для Проекту все ще є складним та недостатнім.

Згідно з положеннями пункту 2 статті 64 Закону про корисні копалини, мінеральні шахти, що використовуються як звичайні будівельні матеріали, включені до досьє обстеження будівельних матеріалів для проекту, але не розташовані на земельній ділянці будівельного проекту та повинні пройти процедуру ліцензування. Тим часом, процедури ліцензування нових шахт відповідно до положень Закону про корисні копалини є складними, тривають багато етапів та рівнів, що не відповідає прогресу реалізації проекту.

Таким чином, Міністерство транспорту рекомендує Проєкту застосувати вищезгаданий спеціальний механізм для скорочення часу та забезпечення постачання матеріалів, сприяння виплатам, швидкого введення проєкту в експлуатацію та підвищення соціально-економічної ефективності.

«Наразі траса фактично розчищена. Якщо ці політичні механізми будуть схвалені, Проєкт завершить підготовчі роботи до кінця 2024 року, щоб мати змогу обрати підрядника та організувати будівництво на початку 2025 року; а також завершити проєкт до кінця 2025 року (без урахування часу, пов’язаного з дощами та повенями), – наголосив пан Хюй.

У офіційному розпорядженні № 16/CD-TTg від 21 лютого 2024 року Прем'єр-міністр наказав переглянути та повністю й синхронно доповнити інфраструктурні роботи на маршруті, такі як інтелектуальні транспортні системи (ІТС) та зупинки для відпочинку.

Оскільки інвестиційна політика для ділянок швидкісної автомагістралі Хоа Лієн – Туй Лоан та Ла Сон – Хоа Лієн була затверджена в різний час, за умови обмеженого капіталу, виділеного на ці проекти, інвестовано лише в інфраструктуру для системи ITS, оскільки обладнання ITS буде вивчено та інвестовано пізніше, щоб забезпечити синхронізацію обладнання та зручність управління та експлуатації системи ITS для проектів на ділянці від Кам Ло до Туй Лоан; пункт збору плати за проїзд ETC та станція інспекції завантаження транспортних засобів ще не інвестовані.

Таким чином, Міністерство транспорту запропонувало Прем'єр-міністру дозволити інвестиції в інтелектуальне дорожнє обладнання ITS, пункти стягнення плати за проїзд ETC та пункти перевірки завантаження транспортних засобів на ділянці Ла Сон - Туй Лоан у рамках проекту розширення швидкісної автомагістралі Північна-Південна, східна ділянка, Кам Ло - Ла Сон.

Джерело: https://baodautu.vn/kich-hoat-tien-trinh-nang-doi-cao-toc-cam-lo—la-son-he-lo-thoi-diem-khoi-cong-d219288.html