Рішуче усунути прогалини в управлінні та наданні послуг з направлення працівників на роботу за кордон.

Максимально скоротити та спростити непотрібні умови ведення бізнесу та адміністративні процедури, усунувши простір для корупції, негативу та принципу «проси – дай». Саме на цьому наголосив заступник міністра внутрішніх справ Ву Чіен Тханг на зустрічі та діалозі з підприємствами, які відправляють в'єтнамських працівників на роботу за кордон за контрактами, що відбулися вранці 30 жовтня.

Виступає заступник міністра внутрішніх справ Ву Чіен Тханг. Фото: Ван Діеп/VNA

Відразу після конференції заступник міністра Ву Чіен Тханг дав інтерв'ю репортеру В'єтнамського інформаційного агентства про труднощі, причини, а також ключові рішення для ефективного використання та просування в'єтнамських трудових ресурсів за кордоном у новий період.

Все ще є прогалини та недоліки.

Які невирішені труднощі та перешкоди побачив заступник міністра під час діалогової конференції з підприємствами в процесі відправлення підприємств в'єтнамських працівників на роботу за кордон за контрактами? Як ви оцінюєте дух, ставлення та рекомендації підприємств на конференції?

Завдяки сьогоднішньому діалогу з більш ніж 100 підприємствами, що працюють у сфері відправлення в'єтнамських працівників на роботу за кордон, ми визнаємо прямолінійний, відкритий, відповідальний та відданий робочий дух бізнес-спільноти. Думки та рекомендації підприємств чітко демонструють бажання супроводжувати державні органи управління у вдосконаленні інституцій, покращенні процесів та усуненні труднощів, щоб діяльність з відправлення працівників на роботу за кордон ставала все більш повною та ефективною, сприяючи підвищенню репутації та позицій в'єтнамських працівників на міжнародному ринку.

З думок, висловлених на конференції, можна побачити, що деякі групи труднощів та невирішених проблем є такими:

По-перше, інституції та адміністративні процедури є громіздкими, з багатьма проміжними та дублюючими рівнями, що створює багато механізмів та ліцензій, які ускладнюють для бізнесу подання заявок на отримання ліцензій, навіть якщо вони довели свою спроможність та джерела рекрутингу. Наприклад, деякі правила розгляду заявок на реєстрацію контрактів, умов ліцензування та вимог до документів все ще є негнучкими, не повністю відповідають міжнародній практиці, не зовсім відповідають інноваційному духу партії та уряду щодо підтримки бізнесу у скороченні адміністративних процедур для розвитку, що ускладнює для бізнесу гнучкість у веденні переговорів щодо контрактів з іноземними партнерами...

По-друге, щодо ринку. Геополітична ситуація та економічні коливання в деяких країнах-реципієнтах, особливо у Східній Азії та на Близькому Сході, вплинули на хід підписання та виконання контрактів. На деяких традиційних ринках, таких як Японія, Корея, Тайвань (Китай), досі існує ситуація, коли працівники відмовляються від своїх контрактів та проживають нелегально, тоді як нові ринки в Європі та на Близькому Сході, хоча й мають потенціал, мають високі вимоги до навичок, володіння іноземними мовами та технічних стандартів, що ускладнює швидке розширення бізнесу.

По-третє, щодо якості трудових ресурсів. Володіння іноземними мовами, професійні навички та дисципліна частини робочої сили не відповідають вимогам високого ринку. Набір та навчання робочої сили в деяких місцевостях все ще розпорошені, під впливом окремих осіб та нефункціональних посередницьких організацій, що збільшує витрати та впливає на ділову репутацію.

Я ціную проактивний, конструктивний та відповідальний дух бізнесу на цій конференції. Усі рекомендації, висунуті на практиці, зосереджені на ключових питаннях, таких як спрощення процедур, розширення ринків, покращення якості людських ресурсів та посилення захисту прав працівників. Саме на цих питаннях Міністерство внутрішніх справ доручило Департаменту з управління закордонною працею зосередитися на перегляді з метою внесення змін та вдосконалення Указу 112/2021/ND-CP та керівних циркулярів для створення сприятливого, прозорого та здорового конкурентного середовища для бізнесу, водночас забезпечуючи законні права в'єтнамських працівників під час роботи за кордоном.
Сьогоднішня конференція демонструє дух партнерства між управлінськими органами та підприємствами, які разом створюють середовище сталого розвитку. Політика повинна випливати з практики. Розвиток бізнесу є ефективним заходом політики. Міністерство внутрішніх справ продовжуватиме підтримувати механізм діалогу, вислуховувати та узагальнювати всі думки, оперативно консультувати уряд щодо усунення перешкод, сприяти напрямку відрядження в'єтнамських працівників на роботу за кордон для сталого та ефективного розвитку.

За словами заступника міністра, чи ці труднощі пов'язані з людьми, чи з установами та політикою? Чи існують лазівки, що призводять до негативу в державному управлінні та наданні державних послуг?

Труднощі та перешкоди для підприємств виникають як з інституційних та політичних причин, так і з людських причин, де інституційні фактори є основою, тоді як людські фактори визначають ефективність впровадження.

Щодо інституцій, як я вже згадував, деяким чинним нормам все ще бракує гнучкості та вони не зовсім відповідають духу адміністративної реформи, скорочення процедур та підтримки бізнесу відповідно до вказівок партії та уряду. Деякі процеси та процедури все ще складні, що призводить до затягування термінів та збільшення витрат бізнесу на дотримання вимог.

Щодо впровадження, ми повинні відверто визнати, що в деяких аспектах державного управління та надання державних послуг все ще існують лазівки та недоліки, що створює умови для негативних явищ та переслідувань, що спричиняє труднощі для бізнесу. Низка посадовців та державних службовців насправді не сприяють духу служіння, досі демонструють страх відповідальності та навіть використовують своє становище для особистої вигоди, знижуючи довіру та спричиняючи труднощі для бізнесу та працівників.

Міністерство внутрішніх справ вимагає створення достатньо жорсткої системи, щоб ніхто не смів порушувати, не мав умов для порушення та не хотів порушувати, рішуче та ретельно усуваючи лазівки, які можуть легко призвести до негативу в державному управлінні та наданні державних послуг. Водночас, це вимагає посилення дисципліни та адміністративної дисципліни, посилення інспекційної та експертизної роботи, суворого реагування на порушення; продовження вдосконалення системи, забезпечення прозорості процесів, переходу від «управління» до «обслуговування», від «доінспекції» до «післяінспекції», з метою створення здорового, сприятливого та справедливого конкурентного середовища для бізнесу та забезпечення законних прав в'єтнамських працівників за кордоном.

Розкриття ресурсів, зміцнення впевненості

Виступає заступник міністра внутрішніх справ Ву Чіен Тханг. Фото: Ван Діеп/VNA

Він якось наголосив, що відправлення в'єтнамських працівників на роботу за кордон є одним із важливих стовпів економіки, а водночас і особливим каналом зовнішніх відносин – дипломатією людських ресурсів. Які рішення має Міністерство внутрішніх справ для усунення вузьких місць та використання цього ресурсу найближчим часом?

Я вважаю, що відправлення в'єтнамських працівників на роботу за кордон є не лише важливою опорою економіки, а й особливим каналом зовнішньої політики – дипломатією людських ресурсів, що сприяє зміцненню дружніх відносин, міжособистісному обміну та просуванню іміджу в'єтнамського народу на міжнародному рівні. Це також одна з ефективних форм «народної дипломатії», що доповнює державну дипломатію та економічну дипломатію, зміцнюючи національні позиції через престиж в'єтнамських працівників за кордоном. У найближчому майбутньому Міністерство внутрішніх справ має намір знову відкрити ресурси, зміцнити довіру та підвищити ефективність державного управління в цій галузі.

Постійний комітет партійного комітету Міністерства видав постанову № 37, яка містить 6 груп питань для вирішення цієї сфери. Сьогоднішня конференція є одним із напрямків, які Постійний комітет партійного комітету Міністерства вимагає впровадити для бізнесу. Поряд з цим Міністерство внутрішніх справ впроваджує багато рішень.

Перш за все, Міністерство зосередиться на перегляді та вдосконаленні інституцій, забезпечуючи прозорість, узгодженість та відповідність реаліям нормативних актів щодо ліцензування, навчання, відбору, підписання контрактів тощо. Ми запропонували внести зміни до Закону про в'єтнамських працівників, які працюють за кордоном за контрактом, і водночас порадили уряду розробити Національну стратегію щодо направлення працівників за кордон, щоб створити механізм та єдину платформу для висвітлення та забезпечення прозорості цих питань.

Поряд з цим, необхідно сприяти реформі адміністративних процедур, розширювати застосування інформаційних технологій, цифрову трансформацію в управлінській та операційній діяльності та надавати державні послуги онлайн, рішуче переходити від «доінспекції» до «післяінспекції», від «управління» до «обслуговування», створюючи умови для бізнесу для роботи відповідно до закону, більш зручно та ефективно, а також мінімізувати контакт бізнесу з посадовцями, які виконують завдання в міністерстві та відомстві.

Друге питання, якому ми надаємо пріоритет, — це пропагандистська робота, особливо пропаганда щодо міжнародних угод, процедур, механізмів та фінансування, щоб люди могли визначити тип праці та взяти в ній участь.

По-третє, ми зміцнюємо освіту та професійну підготовку, покращуємо якість робочої сили, яку відправляють за кордон, починаючи від професійних навичок, поведінкових навичок, володіння іноземними мовами, щоб працівники за кордоном могли як розвивати свої навички, так і стати послами в'єтнамської культури. Ми не дозволяємо в'єтнамським працівникам за кордоном порушувати закон або ставати тягарем для країни перебування, впливаючи не лише на доходи працівників, але й на національну репутацію.

Далі ми синхронно впровадимо рішення для стабілізації та підтримки традиційних ринків праці, таких як Тайвань (Китай), Японія та Південна Корея; водночас ми активізуємо пошук нових ринків праці, посилимо переговори та підпишемо міжнародні угоди про співробітництво у сфері праці з розвиненими країнами із сучасними галузями промисловості, щоб створити передумови та правову основу для направлення висококваліфікованих та технічних працівників (таких як «зелена» трансформація, цифрова трансформація, напівпровідникові технології тощо) на роботу, особливо в країни Західної та Північної Європи. Підтримуватимемо підприємства у сприянні співпраці та використанні потенційних закордонних ринків праці з високими доходами та хорошими умовами праці.

Крім того, необхідно посилити інспекцію та перевірку державних послуг, суворо боротися з порушеннями, посилити дисципліну та адміністративний порядок у системі; водночас покращити потенціал, громадську етику та відповідальність команди кадрів та державних службовців у служінні народу.

У довгостроковій перспективі, я вважаю за необхідне розробити критерії оцінки ефективності, щоб підприємства могли проактивно звітувати про самоінспекції та періодичний моніторинг перед державними органами управління, що сприятиме роботі з перевірки та коригування діяльності підприємств, що відправляють працівників на роботу за кордон. Водночас, необхідно створити міжгалузевий механізм координації між міністерствами, галузями, місцевими органами влади та представництвами В'єтнаму за кордоном, щоб розширити ринок праці та покращити якість «дипломатії людських ресурсів», просувати ресурси в'єтнамського народу за кордоном як канал сталої народної дипломатії, сприяючи соціально-економічному розвитку та глибокій міжнародній інтеграції країни.

Я вважаю, що коли вищезазначені рішення та рекомендації підприємств будуть впроваджені синхронно, завдання відправлення працівників за кордон зазнає значних змін, створюючи нове вітерце. Ми вважаємо, що відповідальність підприємств, які відправляють працівників за кордон, полягає не лише в процедурі їх відправлення за кордон, а й має бути циклічним процесом від підписання міжнародних угод до відбору, навчання, підтримки працівників, відправлення та процесу захисту працівників за кордоном. Особливо, коли працівники завершують свої закордонні відрядження та повертаються додому. Процес роботи за кордоном – це процес відпрацювання ними своїх навичок, і ми продовжуємо використовувати висококваліфікованих фахівців, які були навчені та підготовлені за кордоном, для внеску у внутрішній ринок праці, їхні навички використовуються вітчизняними підприємствами.

Щиро дякую, пане заступнику міністра!

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-quyet-xoa-bo-ke-ho-trong-quan-ly-cung-ung-dich-vu-dua-lao-dong-di-lam-viec-o-nuoc-ngoai-20251030181255153.htm