Приватна економіка: шлях трансформації від додаткової сили до важливої ​​рушійної сили

З того часу, як приватна економіка вважалася «додатковою силою», що викликала багато підозр, вона поступово утвердила своє становище «важливої ​​рушійної сили» економіки, що визнано в Конституції та партійних документах.

Резолюція 68 – це кристалізація глибокого процесу інновацій у мисленні, що закладає міцну основу для прориву приватного економічного сектору. (Фото: Vietnam+)

Передмова

У невпинному потоці економічної історії В'єтнаму періоду Дой Мой народження Резолюції Політбюро № 68-NQ/TW (4 травня 2025 року) було схоже на сильний «поштовх», міцну «злітну смугу», що запалила велику впевненість і прагнення до приватної економіки.

Зокрема, Резолюція Політбюро № 68-NQ/TW про розвиток приватної економіки є справді стратегічною історичною віхою, що демонструє тверду політичну рішучість та консенсус Партії, Уряду та Національних зборів у створенні процвітаючого майбутнього для економіки В'єтнаму. Резолюція 68 є кристалізацією глибокого процесу інновацій у мисленні, що закладає міцну основу для прориву приватного економічного сектору. Завдяки чітким напрямкам інституційного вдосконалення, покращенню бізнес-середовища, створенню умов для рівного доступу до ресурсів та, особливо, посиленню захисту законних прав підприємств, Резолюція 68 відкрила нову еру для приватного економічного сектору.

Історична цінність Резолюції полягає не лише у визнанні ролі, а й у усуненні «вузьких місць», запалюванні віри та прагнення зробити внесок у мільйони підприємців, створенні потужної рушійної сили для приватної економіки, щоб вона справді стала провідним локомотивом, сприяючи реалізації мети побудови сильного, самостійного та стійко розвиненого В'єтнаму.

Стверджуючи, що «приватна економіка є найважливішою рушійною силою національної економіки, піонером у розвитку науки і техніки, інновацій та цифрової трансформації», у Резолюції на найвищому рівні було визнано важкий шлях піднесення та утвердження позицій приватного економічного сектору. Від невпевнених кроків, обтяжених думками про «допоміжну силу» з багатьма сумнівами, цей економічний сектор непохитно «трансформувався», піднявся до ролі «важливої ​​рушійної сили» і більше того, «найважливішої рушійної сили» національної економіки.

Це не лише зміна політики, а й свідчення революції в мисленні, глибокої трансформації усвідомлення Партією, Державою та всім суспільством незамінної ролі людей, які наважуються думати, наважуються діяти, наважуються робити свій внесок у процвітання країни. Національні збори рішуче втрутилися конкретними діями, інституціоналізувавши політику Партії щодо доступу до ресурсів, більш відкриті процедури банкрутства, обмежуючи криміналізацію економічних відносин та надаючи пріоритет інноваційним підприємствам, запроваджуючи спеціальну пільгову політику для неблагополучних районів, розвиваючи допоміжні галузі промисловості та навчаючи висококваліфікованих людських ресурсів, а також об'єднуючи економічні сектори.

Коли механізм «розпущено» та відновлено довіру, приватні підприємства, від «провідних кранів» до малих та середніх підприємств, готові до сміливих планів.

Шлях приватної економіки В'єтнаму є символом наполегливості, інновацій та прагнення зробити свій внесок. Від мовчазних «торговців» до майбутніх «творців», підприємці та приватні підприємства пишуть історії про сильну життєздатність економіки країни. Завдяки історичним політичним «поштовхам», особливо Резолюції 68, консенсусу всієї політичної системи та довірі всього суспільства, ми маємо право сподіватися на нову еру, де приватні підприємства будуть не лише «великими» за кількістю, а й «сильними» за якістю, справді стаючи «провідними кранами», що ведуть в'єтнамську економіку до зльоту, реалізуючи прагнення побудови процвітаючої та могутньої нації.

Шлях попереду все ще сповнений викликів, але з вогнем віри та залізною волею приватна економіка В'єтнаму неодмінно продовжить творити нові дива.

Бажаючи надати читачам всебічне та глибоке уявлення про цей складний перехідний процес, електронна газета VietnamPlus з повагою представляє серію статей «Резолюція 68 та історична місія приватної економіки».

Урок 1: Приватна економіка: шлях «трансформації» від додаткової сили до важливої ​​рушійної сили

Зростання приватної економіки у В'єтнамі свідчить про «революцію» в мисленні та політиці. З того часу, як приватна економіка вважалася «додатковою силою», що викликала багато підозр, вона поступово утвердила своє становище як «важлива рушійна сила» економіки, що визнано в Конституції та важливих документах партії.

Цей шлях – глибока трансформація, позначена важливими резолюціями, починаючи з Резолюції 10 (1988), яка започаткувала оновлення, до знакової Резолюції 10 (2017) та кульмінацією якої стала Резолюція 68/NQ-CP (2025), яка вважається ключовим «поштовхом», що прокладає шлях для потужного розвитку приватної економіки.

Від сумнівів до утвердження ролі

Зміна погляду партії на приватну економіку — це не просто коригування політики, а й фундаментальна зміна у сприйнятті ролі економічних секторів у процесі національного будівництва та розвитку.

Відкриття мислення розпочалося з Резолюції 10-NQ/TW (5 квітня 1988 року), яку порівнювали з «Контрактом 10» з першим наказом відкрити двері для економічного інноваційного мислення у В'єтнамі. Це був проривний крок, що створив важливу передумову для переоцінки ролі економічних секторів поза державним сектором. Хоча в ній прямо не згадувалася приватна економіка у вичерпному вигляді, Резолюція опосередковано визнавала та високо оцінювала ефективність домогосподарства, примітивної форми приватної економіки. Це визнання стало початком процесу глибоких змін у погляді на роль економічних секторів поза державним сектором.

Відкриття мислення розпочалося з Резолюції 10-NQ/TW (5 квітня 1988 року), яка вважається «Контрактом 10», де вперше було відчинено шлях для економічного інноваційного мислення у В'єтнамі. (Фото: Vietnam+)

Д-р Фан Дик Х'єу, штатний член Економічного та фінансового комітету Національних зборів, наголосив: «До 1988 року приватна економіка була предметом реформування та не визнавалася. Однак Закон про підприємства (1990) вперше офіційно визнав розвиток цього економічного сектору. Це дуже важлива віха».

Другою віхою, зазначив пан Хієу, став Закон В'єтнаму про підприємництво (2000), який об'єднав корпоративне право та закон про приватне підприємництво. Потім було видано Резолюцію 21/NQ-TW (20 січня 2003 року), яка зосереджена на продовженні інновацій, розвитку та підвищення ефективності колективної економіки. Однак у цій Резолюції приватна економіка згадувалася з більш відкритою позицією та наголошувалося на «диверсифікованому розвитку форм власності», включаючи приватну економіку. На цьому етапі, хоча приватна економіка все ще розглядалася як доповнення до державної економіки, це продемонструвало позитивну зміну в мисленні партії. Визнання та заохочення розвитку приватної економіки, навіть якщо лише на «додатковому» рівні, все ще було важливим кроком у процесі трансформації.

Закон про підприємництво почав застосовувати принцип «свободи підприємництва у тому, що не заборонено законом», і водночас основні процедури створення бізнесу стали простішими.

Пан Хіеу проаналізував, що Закон про підприємництво почав застосовувати принцип «свободи ведення бізнесу в тому, що не заборонено законом», а також те, що основні процедури створення бізнесу стали простішими. Він наголосив, що це є передумовою для розбудови сучасних сил приватного підприємництва.

Далі настав історичний поворотний момент – Резолюція 10-NQ/TW (3 червня 2017 року), яка ознаменувала новаторство в партійному мисленні щодо приватної економіки. Вперше приватна економіка була стверджена як «важлива рушійна сила» економіки. На думку експертів, це революційна зміна, що відображає глибоку зміну у сприйнятті ролі приватної економіки в процесі соціально-економічного розвитку країни. Зокрема, Резолюція 10 чітко визначає цілі, завдання та рішення для розвитку приватної економіки комплексним та сталим чином. Виходячи з цього, Резолюція наголошує на створенні рівного бізнес-середовища, здорової конкуренції між секторами економіки, відкритті більших можливостей для розвитку приватного економічного сектору.

13-й Національний з'їзд партії (2021) продовжив підтверджувати важливу роль приватного сектору та встановив ціль, згідно з якою до 2025 року приватна економіка становитиме близько 55% ВВП. З'їзд також наголосив на необхідності вдосконалення інституцій та створення сприятливого бізнес-середовища для більш активного розвитку приватної економіки. У документах 13-го Національного з'їзду партії було наголошено: «Розвиток приватної економіки є справді важливою рушійною силою економіки». Вищезазначений процес демонструє послідовність поглядів партії, починаючи з Резолюції 10 (2017) і до 13-го Національного з'їзду партії. Це свідчить про тверду рішучість створити умови для повного використання потенціалу приватної економіки, сприяючи сталому розвитку країни.

Доктор Нгуєн Дінь Кунг, колишній директор Центрального інституту економічного менеджменту, наголосив, що 1990 рік став відправною точкою розвитку сучасної в'єтнамської бізнес-спільноти. У той час існування, діяльність та розвиток приватних підприємств були офіційно визнані юридично. Це також був час, коли субсидії для державних підприємств були фактично скасовані. Відповідно, державні підприємства почали трансформуватися та автономно функціонувати відповідно до ринкових принципів.

Пан Кунг наголосив: «Протягом останніх трьох десятиліть бізнес-спільнота всіх секторів економіки постійно розвивалася як кількісно, ​​так і якісно, ​​поступово стаючи «центральною» силою економіки. Однак в'єтнамська бізнес-спільнота досі не є єдиною, не пов'язаною одна з одною і навіть чітко відокремленою одна від одної. Зокрема, підприємства з прямими іноземними інвестиціями мають дуже мало зв'язків з вітчизняними підприємствами. Крім того, державні підприємства не мають багато тісних зв'язків з вітчизняними приватними підприємствами».

Протягом останніх трьох десятиліть бізнес-спільнота всіх секторів економіки постійно розвивалася як кількісно, ​​так і якісно, ​​поступово стаючи «центральною» силою економіки. (Фото: Vietnam+)

«Поштовх» до прориву

Розвиток приватної економіки у В'єтнамі – це тривалий процес, що відображає глибоку зміну в партійному мисленні щодо ролі економічних секторів. Приватна економіка, яка колись була піддана сумнівам, поступово утвердилася як «важлива рушійна сила» економіки, що інституціоналізувалася в Конституції та важливих документах партії.

За словами секретаря Центрального комітету партії та голови Центральної комісії з питань політики та стратегії Чан Лу Куанга, рішення для сприяння розвитку приватної економіки потребують синхронізації, змістовності та доцільності.

Але одним із найважливіших моментів є створення рівного та справедливого правового середовища для доступу до ресурсів, інвестицій та бізнес-можливостей для підприємств, включаючи приватні.

Голова Центральної комісії з питань політики та стратегії Чан Луу Куанг наголосив, що рішення для сприяння розвитку приватної економіки потребують синхронізації, змістовності та доцільності. (Фото: Vietnam+)

Зокрема, положення про тендерні торги, умови участі у великих проектах, проектах у ключових сферах економіки, потребують інновацій та вдосконалення в дусі відкритості та рівності, дозволяючи ширшу участь приватного економічного сектору, одночасно сприяючи формуванню та розвитку великих приватних підприємств, здатних ефективно брати участь у стратегічних сферах країни за допомогою механізмів та політики, таких як формування середньо- та довгострокових каналів капіталу для обслуговування великомасштабних високотехнологічних проектів, зменшення залежності від короткострокових кредитів банків; розвиток ефективного та прозорого ринку корпоративних облігацій; продовження інновацій механізму державно-приватного партнерства, застосування механізму контрагента капіталу до приватних підприємств при інвестуванні в ключові стратегічні проекти, такі як високі технології, дослідження та розробки, стратегічна інфраструктура, така як центри обробки даних, енергетичні акумулятори, розумні порти тощо.

Політбюро видало Резолюцію № 68-NQ/TW (від 4 травня 2025 року) про розвиток приватної економіки. Резолюція 68-NQ/TW вважається достатньо довгою та міцною «злітно-посадковою смугою», щоб приватний економічний сектор міг «злетіти» та повною мірою використати свій потенціал.

Пан Тран Луу Куанг наголосив, що провідні думки Генерального секретаря То Лама призвели до важливих та чітких змін, що відображено в готовності низки приватних підприємств та економічних груп брати участь у низці ключових національних проектів у таких сферах, як дороги, високошвидкісна залізниця Північ-Південь, міська залізниця, енергетика, інфраструктура цифрової трансформації тощо. Поряд з цим, необхідно підкреслити сприяння процесу зв'язку та співпраці між приватними підприємствами один з одним, а також з державними підприємствами та підприємствами з прямими іноземними інвестиціями (ПІІ) шляхом запровадження конкретних механізмів та політики стимулювання та підтримки з боку держави, особливо механізмів та політики сприяння передачі технологій, формуванню ланцюгів створення вартості та галузевих кластерів.

На новому етапі розвитку з переплетеними можливостями та викликами Політбюро видало Резолюцію № 68-NQ/TW (від 4 травня 2025 року) про розвиток приватної економіки. Резолюція 68-NQ/TW вважається «злітно-посадковою смугою», достатньо довгою та міцною для того, щоб приватний економічний сектор міг «злетіти» та повною мірою використати свій потенціал.

Зокрема, у Резолюції рішуче стверджується: «Приватний сектор економіки є найважливішою рушійною силою національної економіки, новаторською силою в розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації». Це гідне визнання, яке покладає великі очікування на цей економічний сектор.

За словами доктора Фан Дик Х'єу, Резолюція 68 відрізняється від попередніх реформ тим, що вона не лише зосереджена на спрощенні ведення бізнесу, але й робить особливий акцент на посиленні захисту бізнесу. Зокрема, Резолюція 68 наголошує на скороченні перевірок, розслідувань та криміналізації цивільних та економічних порушень. Крім того, Резолюція також зосереджена на розблокуванні ресурсів та створенні умов для розвитку бізнесу.

Шлях розвитку приватної економіки у В'єтнамі – це історія інновацій, змін у мисленні та політиці. З сумнівів приватна економіка перетворилася на «важливу рушійну силу» економіки, інституціоналізовану в Конституції та партійних документах. На сьогоднішній день Резолюція 68/NQ-CP є важливим «поштовхом», що створює новий імпульс для розвитку приватної економіки.

Однак, для того, щоб приватна економіка справді могла розкрити свій повний потенціал, пан Хіеу наголосив на необхідності продовжувати вдосконалювати інституції, покращувати бізнес-середовище, підвищувати конкурентоспроможність та будувати довіру до бізнесу. /.

(В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp