10-та сесія: Усунення «вузьких місць» та створення відкритого інвестиційного середовища

Вранці 11 листопада Національні збори обговорили проект Закону про інвестиції (зі змінами), спрямований на створення відкритого інвестиційного середовища, скорочення процедур та сприяння залученню внутрішніх та іноземних інвестицій.

Продовжуючи програму сесії, вранці 11 листопада Національні збори заслухали Звіт про презентацію та перевірку проекту Закону про інвестиції (зі змінами).

Представляючи пропозицію, Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг зазначив, що проект Закону складається з 7 розділів та 53 статей, що регулюють інвестиційну та підприємницьку діяльність у В'єтнамі, а також інвестиційну та підприємницьку діяльність з В'єтнаму в інші країни; він застосовується до інвесторів, агентств, організацій та осіб, пов'язаних з інвестиційною та підприємницькою діяльністю.

Законопроект звузив та уточнив коло проектів, які мають бути схвалені в принципі. Відповідно, інвестиції в принципі схвалюються лише для інвестиційних проектів розвитку інфраструктури в низці галузей, таких як морські порти, аеропорти, телекомунікації, видавнича справа, преса тощо; проектів, що пропонують використання сухопутних та морських територій; проектів, що мають значний вплив на навколишнє середовище, можуть серйозно вплинути на навколишнє середовище або реалізуються в сферах, що впливають на національну оборону та безпеку тощо.

Законопроект також передбачає, що процедури затвердження інвестиційної політики не проводяться у таких випадках:

Інвестиційні проекти, що вимагають від держави виділення землі, оренди землі або дозволу на зміну цільового призначення землі домогосподарствами та фізичними особами, не потребують письмового схвалення Провінційного народного комітету відповідно до положень закону про землю.

Інвестиційні проекти з будівництва технічної інфраструктури для промислових кластерів; видобуток корисних копалин (за винятком інвестиційних проектів з видобутку корисних копалин на шельфі); будівництво будинків (для продажу, оренди, оренди з правом викупу), міські території незалежно від масштабу землекористування або чисельності населення у випадках аукціону прав землекористування або торгів для відбору інвесторів.

За словами міністра Нгуєна Ван Тханга, законопроект вносить зміни та доповнення до статті 22 Закону про інвестиції 2020 року, дозволяючи іноземним інвесторам створювати господарські організації без необхідності інвестиційного проекту перед створенням, але при здійсненні процедур створення господарських організацій вони повинні відповідати умовам доступу до ринку для іноземних інвесторів, передбаченим статтею 9 цього Закону.

«Це допомагає інвестиційному та бізнес-середовищу стати більш відкритим та привабливим для іноземних інвесторів, сприяє залученню інвестицій та забезпечує рівне ставлення до вітчизняних та іноземних інвесторів під час здійснення цієї процедури», – наголосив міністр Нгуєн Ван Тханг.

Виступає заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь. (Фото: Доан Тан/VNA)

Законопроект також вносить зміни та доповнення у напрямку визначення пільгових інвестиційних секторів та професій як секторів та професій, що мають пріоритет для залучення інвестицій для розвитку науки, технологій, інновацій, цифрової трансформації, індустрії цифрових технологій та напівпровідникової промисловості; розвитку зеленої економіки, циркулярної економіки, економіки спільного використання, цифрової економіки, розробки нових економічних моделей; розвитку галузевих кластерів, ланцюгів створення вартості, залучення інвестицій у сучасний менеджмент, забезпечення високої доданої вартості, надання ефекту поділу, об'єднання глобальних виробничих та постачальних ланцюгів; розвитку відновлюваної енергетики, нової енергетики, чистої енергетики; забезпечення національної енергетичної безпеки;...

У проекті Закону переглянуто та скорочено 25 умовних інвестиційних та бізнес-секторів, які не відповідають встановленим критеріям та умовам; переглянуто та доопрацьовано сферу застосування 22 секторів та видів торгівлі.

«Причина полягає в тому, що наразі більшість умовних бізнес-секторів застосовують механізм попередньої перевірки, який можна перейти на механізм після перевірки, щоб обмежити бар'єри для входу в бізнес, сприяти свободі бізнесу та виконати постанову Уряду щодо Програми скорочення та спрощення адміністративних процедур, пов'язаних з виробництвом та підприємницькою діяльністю, у 2025 та 2026 роках», – сказав Міністр фінансів.

Звітуючи про розгляд проекту Закону про інвестиції (зі змінами), погодившись з необхідністю, поглядами та цілями внесення змін та доповнень до Закону про інвестиції за спрощеною процедурою, Голова Економічного та фінансового комітету Національних зборів Фан Ван Май запропонував провести ретельний перегляд, і лише у дійсно необхідних випадках його впровадження має регулюватися відповідно до процесу затвердження інвестиційної політики.

Крім того, продовжувати дослідження та ретельно аргументувати підстави та обґрунтування для позбавлення Національних зборів усіх повноважень щодо затвердження інвестиційної політики; переглянути та вдосконалити на основі забезпечення принципів децентралізації та делегування повноважень.

За словами голови Фана Ван Мая, необхідно переглянути та уточнити в цьому законопроекті критерії «визначеності під час планування», «відповідності плануванню» та «придатності проекту до планування», щоб забезпечити доцільність, вирішити проблеми, які насправді є вузькими місцями, та забезпечити узгодженість із положеннями в законопроектах, які одночасно подаються до Національних зборів.

Продовжувати перегляд, оптимізацію та скорочення умовних інвестицій та бізнес-секторів і професій, суттєво скоротити інвестиційні та бізнес-умови та зберегти лише дійсно необхідні умови з конституційних міркувань.

Виступає делегат Національних зборів провінції Тхань Хоа Цао Тхі Суан. (Фото: Доан Тан/VNA)

Економічний та фінансовий комітет пропонує чітко розмежувати умови практики фізичних осіб та інвестиційні та бізнес-умови бізнес-інвесторів під час інвестування та ведення бізнесу у формі бізнес-організації або юридичної особи.

Продовжувати ретельний перегляд та дослідження нормативних актів у напрямку нескасування умовних інвестицій та бізнес-секторів і професій, зміни методів управління, ліквідації адміністративних процедур «до перевірки» та переходу до управління за принципом «після перевірки».

Щодо інвестиційних стимулів та підтримки, передбачених у Розділі III проекту Закону, Економічний та фінансовий комітет рекомендує продовжити розгляд та вивчення низки пропозицій, викладених у Звіті про повний огляд. Уважно та обережно переглянути положення, що дозволяють іноземним інвесторам створювати господарські організації без вимоги щодо інвестиційного проекту перед створенням.

Також сьогодні вранці Національні збори заслухали Звіт про презентацію та перевірку проектів: Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про прийом громадян, Закону про скарги, Закону про донос; Закон про профілактику та контроль над наркотиками (зі змінами)./.Хань Куїнь

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-post1076231.vnp