Очікується, що це призведе до прориву в галузі освіти та навчання відповідно до духу Резолюції Політбюро № 71.

Під час обговорення в Групі 3 (до складу якої входили делегації Національних зборів провінцій Тханьхоа та Тайнінь) вдень 22 жовтня щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до кількох статей Закону про освіту; проекту Закону про вищу освіту (зі змінами); та проекту Закону про професійну освіту (зі змінами), депутат Національних зборів від провінції Тханьхоа – Міністр у справах етнічних меншин та релігій – висловив сподівання, що зміни до цих проектів законів дійсно створять прорив в освіті та навчанні відповідно до духу Резолюції Політбюро № 71.

Наразі багато уваги приділяється фінансовій незалежності.

За словами депутата Національних зборів Дао Нгок Зунга, останнім часом Політбюро та Генеральний секретар То Лам ухвалили дуже рішучі рішення в галузі освіти. Серед них політика щодо звільнення від плати за навчання та її зниження, перехід до загальної середньої освіти, скасування плати за обіди та, особливо, політика інвестування у 248 шкіл у прикордонних та неблагополучних комунах. Це практична та гуманна політика в освіті, на яку люди давно чекали.

Депутат Національних зборів Дао Нгок Зунг ( Тхань Хоа ) виступив з промовою.

Депутат Дао Нгок Зунг зазначив, що три законопроекти про освіту та професійну підготовку, подані цього разу до Національних зборів для внесення поправок, фундаментально оновили ідеї та зміст Резолюції 71 та керівних принципів Центрального комітету. Ці законопроекти не лише кодифікують, а й конкретизують погляди, ідеї та новаторські рішення на період до 2035 року, з ширшою метою «навчання, сприяння та розвитку високоякісних людських ресурсів з високим ступенем інтеграції».

Делегати високо оцінили три законопроекти та очікували, що поправки створять прорив в освіті та навчанні відповідно до духу Резолюції № 71.

Коментуючи проект Закону про вищу освіту (зі змінами), делегат Дао Нгок Зунг зазначив: «Ми оновлюємо наше мислення щодо автономії, але тут автономію ототожнюють з автономією окремих шкіл, тоді як автономія відрізняється між трьома рівнями освіти. Автономія в середніх школах відрізняється, автономія в професійній підготовці відрізняється, а автономія в університетах відрізняється».

За словами міністра, для університетів автономія є найважливішим проривом. Будь-який університет, який хоче швидко розвиватися, повинен покращити якість і мати повну автономію в академічних питаннях, оцінюванні ступенів, розробці навчальних програм, наборі студентів та зборі плати за навчання.

Огляд обговорення в групі 3

Міністр навів приклади з інших країн, де університети зосереджуються на дослідженнях та застосуванні науки і технологій, тоді як вітчизняні університети слабкі в цій галузі. У світі існують три групи університетів: університети високого рівня з новими ініціативами та інноваціями; прикладні університети; та практичні університети. У В'єтнамі сильний акцент робиться на знаннях, а не на практичному досвіді.

Відповідно, Міністр запропонував уточнити в законі поняття автономії, оскільки наразі автономію ототожнюють з фінансовою автономією, з організаційною структурою та кадровою автономією. Тому розділ про автономію в законопроекті потрібно прописати більш детально та надати університетам автономію у трьох сферах: фінанси, кадрові рішення та сміливе делегування державного управління освітою на всіх рівнях місцевим органам влади.

Щодо шкільної ради, Міністр підтримує законопроект про скасування шкільної ради у державних вищих навчальних закладах для забезпечення єдиного управління, подолання недоліків у взаємодії між радами державних шкіл та шкільною радою в минулому; та водночас посилення керівної ролі Партії у державних вищих навчальних закладах.

Депутат Національних зборів Дао Нгок Зунг заявив, що в державних школах організаційна структура включає партійне керівництво, урядове управління та участь масових організацій, що призводить до дублювання обов'язків під час прийняття рішень шкільною радою. Тому він запропонував повністю скасувати шкільні ради в державних університетах та коледжах. Однак приватні школи повинні зберегти шкільні ради, оскільки вони отримують фінансування від організацій та окремих осіб, що робить ефективне управління неможливим без них.

Дозволити професійно-технічним коледжам пропонувати навчання з різних дисциплін, галузей та рівнів.

Коментуючи змінений Закон про професійну освіту, депутат Національних зборів Дао Нгок Зунг зазначив, що наразі існує три рівні професійної освіти: коледж, середній та базовий. Законопроект скасував базовий рівень. На практиці, хоча 70% робочої сили В'єтнаму пройшли навчання, лише 29% фактично мають сертифікати або дипломи від базового до університетського рівня. Отже, що станеться, якщо базовий рівень буде скасовано, враховуючи, що більшість працівників у промислових зонах отримали лише базову підготовку?

«Якщо ми скасовуємо базове навчання, ми ненавмисно усуваємо роль бізнесу, тоді як Трудовий кодекс передбачає, що бізнес зобов’язаний навчати та розвивати своїх працівників», – наголосив представник Дао Нгок Зунг.

Депутат Національних зборів Дао Нгок Зунг (Тхань Хоа) виступив з промовою.

Наразі існують деякі сектори, які не можуть пропонувати багатопрофільну, багатогалузеву та багаторівневу підготовку, такі як культурна та мистецька сфери. Вказуючи на цю реальність, Міністр запропонував, щоб у законопроекті було передбачено, що професійно-технічні коледжі повинні пропонувати багатопрофільну, багатопрофільну та багаторівневу підготовку, тобто вони повинні забезпечувати навчання на рівні коледжу, середнього та базового рівнів, і навіть через програми підвищення кваліфікації. Представники поділилися цією практичною точкою зору.

У законопроекті окреслено модель «професійно-технічної школи», яка дозволяє учням, які завершили неповну середню освіту, одночасно вивчати як загальну освіту, так і професійні навички. За словами міністра, понад 600 професійно-технічних училищ, що зараз діють у В'єтнамі, виконують дві функції одночасно: професійну підготовку та загальну освіту. Положення про те, що «професійно-технічні школи» еквівалентні старшим середнім школам, є недоречним, оскільки природа професійно-технічних училищ полягає в навчанні технічним навичкам, а не академічним.

Щодо поточного стану професійної освіти та навчання, депутат Національних зборів Дао Нгок Зунг заявив, що більшість учнів – це діти з неблагополучних сімей та ті, хто не потребує або не може здобувати вищу освіту. Їхня мета – забезпечити негайне працевлаштування та дострокове закінчення навчання, щоб забезпечити себе та свої сім’ї. В середньому близько 500 000 студентів щороку не здобувають вищу освіту, що робить професійну підготовку вирішальним варіантом.

«Держава повинна відігравати провідну роль у забезпеченні професійної підготовки дітей. Кожне підприємство має бути професійно-технічним училищем, а в межах цих професійно-технічних училищ мають бути підприємства», – наголосив міністр Дао Нгок Зунг.

Міністр навів модель подвійного навчання, спираючись на досвід Німеччини, де підприємства співпрацюють зі школами, а школи – з підприємствами. Студенти повинні підписувати контракти з підприємствами з самого початку, а під час навчання вони проходять практику на цих підприємствах із заробітною платою, щоб забезпечити собі міцні навички після закінчення навчання.

Щодо законопроекту про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту, депутат Національних зборів Дао Нгок Зунг заявив, що всі середні школи та професійно-технічні училища повинні перейти до відмови від своїх нинішніх органів управління, щоб досягти автономії, і натомість їх слід передати під державне управління місцевих органів влади та Міністерства освіти та навчання.

Щодо спеціалізованої підготовки, законопроект передбачає, що спеціалізовані школи створюються, розпускаються та керуються Головою Провінційного народного комітету. Це правильне положення, але для шкіл, що підпорядковуються трьом міністерствам: Міністерству громадської безпеки, Міністерству у справах етнічних меншин та релігій і Міністерству національної оборони, рішення повинні приймати міністри цих міністерств, щоб краще відповідати практичним реаліям.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/ky-vong-tao-dot-pha-trong-linh-vuc-giao-duc-va-dao-tao-theo-dung-tinh-than-nghi-quyet-so-71-cua-bo-chinh-tri-10392466.html