Національні збори ухвалили три нові закони, які стануть поворотним моментом для освіти, починаючи з 2026 року.

10 грудня Національні збори ухвалили три нові закони, що стосуються освіти та навчання: Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту; Закон про професійну освіту (зі змінами); та Закон про вищу освіту (зі змінами).

Урок математики для учнів 12-го класу 12A5 у середній школі Нго Куєн, район Фу Мі, Хошимін - Фото: Нху Хунг

Крім того, Національні збори також ухвалили резолюцію про низку спеціальних та видатних механізмів і політик для досягнення проривів у розвитку освіти та навчання; а також резолюцію про інвестиційну політику Національної цільової програми модернізації та підвищення якості освіти та навчання на період 2026-2035 років. Ці закони та резолюції набудуть чинності з 1 січня 2026 року.

Безкоштовні підручники для учнів.

Одним із помітних нових пунктів Закону, що вносить зміни та доповнення до низки статей Закону про освіту, є те, що з 2026 року атестати про повну загальну середню освіту більше не видаватимуться, а по всій країні діятиме єдиний комплект підручників.

Відповідно, новий закон визначає, що дипломи національної системи освіти – це документи у паперовому або цифровому вигляді, що видаються учням після закінчення середньої школи; учням, які завершили освітні програми, програми підготовки та відповідають вихідним стандартам відповідного рівня у професійно-технічній освіті та вищій освіті.

Згідно з цим законом, дипломи національної системи освіти включають атестати про повну загальну середню освіту, атестати про професійну середню освіту, дипломи про середню освіту, дипломи коледжу, ступені бакалавра, магістра, доктора наук та дипломи про спеціалізовані навчальні програми в певних конкретних галузях та дисциплінах.

Таким чином, порівняно з чинним законодавством, нещодавно внесені зміни до закону скасували видачу атестатів про закінчення середньої школи. Натомість учні, які завершили програму початкової освіти та програму середньої освіти і відповідають вимогам, встановленим Міністром освіти та навчання , матимуть академічні документи, засвідчені директором школи як такі, що завершили програму.

Щодо правил щодо підручників, закон чітко зазначає, що « Уряд регулює забезпечення учнів безкоштовними підручниками». Міністр освіти та навчання визначає набір підручників загальної освіти, які будуть використовуватися єдиним чином по всій країні.

Національна рада з перевірки підручників створюється Міністром освіти та навчання для кожного предмета та освітньої діяльності з метою перевірки підручників. Рада та її члени несуть відповідальність за зміст та якість перевірки.

Міністр освіти та навчання затверджує підручники для використання в загальноосвітніх навчальних закладах після їх оцінки та класифікації Національною радою з оцінки підручників; а також встановлює стандарти та процедури складання та редагування підручників із загальної освіти.

Підручники, що реалізують загальноосвітню програму, конкретизують вимоги загальноосвітньої програми щодо освітніх цілей, змісту та необхідних якостей і компетенцій учнів; вони надають рекомендації щодо методів навчання та способів перевірки та оцінки якості освіти; зміст і формат підручників не містять упереджень за ознакою етнічної приналежності, релігії, професії, статі, віку та соціального статусу; підручники представлені у друкованому вигляді, шрифтом Брайля та в електронному вигляді.

Раніше, представляючи звіт з поясненнями та відповідями на відгуки, Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон заявив, що багато делегатів погодилися з положенням про те, що Міністерство освіти та навчання повинно визначити єдиний комплект підручників для загальнонаціонального використання, який застосовуватиметься з 2026-2027 навчального року. Держава надаватиме спільний комплект підручників безкоштовно, і це буде завершено до 2030 року.

За словами пана Сона, резолюція щодо деяких конкретних та визначних механізмів і політик для досягнення проривів в освіті та навчанні чіткіше визначила часові рамки впровадження єдиного комплекту підручників для загальнонаціонального використання, починаючи з навчального року.

2026-2027. Одночасно держава надасть безкоштовний комплект підручників для загального користування, який має бути завершений до 2030 року, щоб забезпечити чіткість та прозорість у виконанні директив, викладених у Резолюції 71 Політбюро.

Уряд взяв до уваги відгук і вивчить його, щоб уточнити в нормативних актах, правових рекомендаціях, постановах та інших документах, що належать до його компетенції, критерії відбору підручників, визначення обсягу безкоштовних підручників та управління супровідними книгами для забезпечення ефективного використання бюджету.

Учні початкової школи Тан Донг, філії в хуторі Там По (комуна Тан Донг, провінція Тай Нінь) під час уроку - Фото: THU BUI

Міністерство охорони здоров'я керує підготовкою лікарів-резидентів та спеціалістів.

У нещодавно прийнятому Законі про вищу освіту зі змінами, особливим акцентом є група питань, пов'язаних з післядипломною підготовкою, що веде до отримання ступенів ординатури, ступенів спеціаліста-лікаря (I та II рівнів) Міністерства охорони здоров'я, а також зв'язок між ординатурою та ступенями спеціаліста-лікаря зі ступенями доктора та магістра.

Щодо цього питання, уряд визнає та пояснює, що команда лікарів-спеціалістів та лікарів-резидентів є висококомпетентними людьми, які зробили значний внесок у справу турботи про здоров'я людей та його захисту, і заслуговують на шану та належне лікування.

Однак визнання еквівалентності між ординатурою та спеціалізованими докторськими ступенями та ступенями магістра чи доктора наразі не має наукової основи та міжнародного прецеденту. Практика в різних країнах показує, що освітні системи чітко розмежовують навчання на основі ступеня (магістр, доктор) та спеціалізовану практичну підготовку.

Магістерські та докторські ступені належать до системи академічної підготовки з власними програмами, результатами навчання та правилами; тоді як програми ординатури та спеціалізовані програми підготовки (рівень I та рівень II) визнаються інтенсивною практичною підготовкою, специфічною для медичної галузі, але не належать до системи післядипломної освіти.

Крім того, медична галузь продовжує підготовку магістрантів та докторантів, а також призначає наукові звання, такі як доцент та професор, відповідно до чинних норм.

Тому уряд доручив Міністерству освіти та навчання й Міністерству охорони здоров'я провести дослідження, обговорення з професійної точки зору та досягти консенсусу щодо положення про те, що програми післядипломної підготовки в секторі охорони здоров'я, що ведуть до отримання ступенів ординатури та спеціаліста-лікаря, будуть керуватися, організовуватися та управлятися Міністерством охорони здоров'я. Це положення має на меті посилити відповідальність Міністерства охорони здоров'я в управлінні післядипломною підготовкою в секторі охорони здоров'я.

Крім того, модель регіонального університету залишається незмінною, тоді як уряд спрямовує перегляд та вдосконалення моделі; сприяння децентралізації та скорочення проміжних кроків для забезпечення ефективної роботи та уникнення створення нових рівнів управління.

Щодо автономії університетів у поєднанні з підзвітністю, уряд заявив, що він врахував зворотний зв'язок щодо автономії університетів та повністю інституціоналізував свою політику, забезпечуючи повну та всеохопну автономію вищих навчальних закладів незалежно від рівня їхньої фінансової автономії. Перспектива змістилася від «автономія означає самозабезпечення» до механізму, за якого держава та вищі навчальні заклади спільно піклуються про розвиток вищої освіти.

Додавання моделі професійно-технічної школи.

Змінений Закон про професійну освіту містить загальні положення; правила організації та управління закладами професійної освіти; навчальну діяльність; викладачів, вчителів, інструкторів з професійної підготовки та учнів; забезпечення якості та акредитацію; співпрацю з підприємствами; фінанси та активи; співпрацю та інвестиції у професійну освіту.

Примітно, що новий закон удосконалює національну систему освіти в напрямку відкритості, гнучкості та взаємопов’язаності, створюючи можливості для навчання протягом усього життя для всіх громадян шляхом додавання моделей професійно-технічних шкіл та розширення цільової групи, яка бере участь у заходах професійної освіти.

Професійно-технічні навчальні заклади визначаються як навчальні заклади того ж освітнього рівня, що й звичайні середні школи, які поєднують основні знання з навчальної програми середньої школи з професійними навичками, щоб допомогти учням завершити загальну освіту.

Вчителі отримають щонайменше 70% збільшення надбавок.

Національні збори також ухвалили резолюцію про низку спеціальних та видатних механізмів і політик для створення проривів у розвитку освіти та навчання, яка набула чинності з 1 січня 2026 року. Примітно, що резолюція передбачала спеціальні та видатні політики щодо оплати праці людських ресурсів у сфері освіти.

Відповідно, пільгова допомога на професійне навчання буде запроваджена згідно з дорожньою картою, визначеною Урядом для державних дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів, з мінімальною ставкою 70% для вчителів, мінімальною ставкою 30% для персоналу та 100% для вчителів, які працюють у районах з особливо складними соціально-економічними умовами, районах проживання етнічних меншин, прикордонних районах та на островах.

Повертаючись до теми

ТХАНЬ ЧУНГ - ТЬЄНЬ ЛОНГ

Джерело: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-thong-qua-ba-luat-moi-tao-buoc-ngoat-cho-giao-duc-tu-nam-2026-20251211093100855.htm