Об’єднання адміністративних процедур щодо видачі ліцензій на караоке-бізнес сприяє модернізації державного управління.

Впроваджуючи Закон про оприлюднення правових документів (VBQPPL) у 2025 році, Міністерство культури, спорту та туризму очолило та координувало роботу з міністерствами, галузями та місцевими органами влади з розробки проекту Декрету, що регулює електронне взаємозв'язування адміністративних процедур: створення господарських товариств - видача сертифікатів про право на безпеку та порядок - видача ліцензій на право караоке-бізнес для подання до Уряду за спрощеною процедурою.

Щодо політико -правової бази, Резолюція Політбюро від 27 вересня 2019 року № 52-NQ/TW про низку політик та керівних принципів щодо проактивної участі в Четвертій промисловій революції визначає основний зміст політики нашої країни щодо проактивної участі в Четвертій промисловій революції як сприяння розвитку науки, технологій та інновацій у всіх секторах та галузях, а також сприяння національній цифровій трансформації, зосереджуючись на розвитку цифрової економіки, побудові розумних міст, електронному урядуванні, переході до цифрового урядування; однією з політик та керівних принципів сприяння цифровій трансформації є «Завершення адміністративних процесів та процедур відповідно до діяльності цифрового урядування, мінімізація прямих транзакцій».

На цій підставі Уряд видав Програму дій щодо виконання Постанови № 52-NQ/TW, а водночас Прем'єр-міністр видав Рішення № 749/QD-TTg від 3 червня 2020 року про затвердження «Національної програми цифрової трансформації до 2025 року з перспективою до 2030 року», яка встановлює мету до 2030 року «Надавати 100% онлайн-державних послуг 4-го рівня на різних пристроях доступу, включаючи мобільні пристрої; обробляти 100% робочих записів на міністерському та провінційному рівнях у мережевому середовищі; ...».

Постанова Уряду № 45/2020/ND-CP від ​​8 квітня 2020 року про здійснення адміністративних процедур в електронному середовищі є правовою основою для здійснення повноцінних онлайн-адміністративних процедур. Постанова № 45/2020/ND-CP чітко визначає, що «виконання адміністративних процедур в електронному середовищі має таку ж юридичну силу, як і інші форми, передбачені законом», з метою максимізації етапів виконання адміністративних процедур в електронному середовищі для економії часу, коштів та зусиль організацій, осіб та компетентних органів».

Постанова Уряду № 96/2016/ND-CP від ​​1 липня 2016 року, що визначає умови безпеки та порядку для низки умовних інвестиційних та бізнес-секторів і професій (зі змінами та доповненнями, внесеними Постановою № 56/2023/ND-CP від ​​24 липня 2023 року); Постанова Уряду № 54/2019/ND-CP від ​​19 червня 2019 року, що визначає умови для ведення бізнесу з надання караоке-послуг (зі змінами, внесеними Постановою № 148/2024/ND-CP від ​​21 листопада 2024 року); Постанова № 168/2025/ND-CP від ​​30 червня 2025 року про реєстрацію бізнесу, що регулює реєстрацію домогосподарств, що займаються бізнесом.

Що стосується практичної основи, то, згідно з попередньою статистикою адміністративних процедур, безпосередньо пов'язаних із запровадженням караоке-бізнесу, щороку подається близько 869 заявок на отримання нових ліцензій для ведення караоке-бізнесу.

Адміністративні процедури: створення підприємницької діяльності – видача сертифіката про право на охорону та порядок – видача ліцензії на право на караоке-бізнес наразі регулюються різними правовими документами; ці адміністративні процедури здійснюються окремо в різних установах або здійснюються безпосередньо (паперові документи); передача документів між установами (фінанси, поліція, культура) досі здійснюється вручну, що займає багато часу та грошей, пов'язано з великою кількістю паперової роботи, що створює незручності для організацій та окремих осіб під час їхньої роботи.

Впровадження електронного взаємозв'язку для адміністративних процедур групи 03: Створення підприємницької діяльності - Видача сертифіката про право на безпеку та порядок - Видача ліцензії на право на ведення караоке-бізнесу, спрямоване на покращення якості обслуговування населення під час користування державними послугами, а також підвищення ефективності державного управління. Водночас, спрощення адміністративних процедур на основі електронного взаємозв'язку та повторного використання даних таким чином, щоб людям потрібно було звертатися лише до одного контактного пункту для подання документів та отримання результатів; відсутність необхідності багаторазового декларування, усунення дублікатів інформації в декларації, сприяння створенню сприятливих умов для того, щоб люди та підприємства могли незабаром насолодитися практичними результатами цифрової трансформації.

Однак, досі не існує офіційної правової бази для впровадження процесу електронного взаємозв'язку для вищезгаданої групи адміністративних процедур 03. Тому розробка проекту Указу, який чітко визначатиме зміст: сферу застосування, предмети застосування, принципи, порядок, процедури впровадження електронного взаємозв'язку, обов'язки міністерств, галузей та місцевих органів влади, є дійсно необхідною для створення правового коридору для сприяння застосуванню інформаційних технологій, обміну інформацією та взаємозв'язку даних через Національний портал державних послуг, що відповідає вимогам державного управління.

Проект Указу зосереджений на чіткому визначенні наступного: сфера застосування, предмети застосування, принципи, порядок, процедури впровадження електронного взаємозв'язку, обов'язки міністерств, галузей та місцевих органів влади.

Зокрема, щодо сфери регулювання: Цей Указ передбачає впровадження електронного взаємозв'язку груп адміністративних процедур: Створення господарських товариств - видача сертифікатів про право на безпеку та порядок - видача ліцензій на право на ведення караоке-бізнесу; обов'язки установ, організацій, господарських товариств та фізичних осіб щодо виконання адміністративних процедур.

Предмети застосування: Цей Указ поширюється на установи, організації, комерційні домогосподарства та фізичних осіб, залучених до реалізації процесу електронного взаємоз’єднання для групи адміністративних процедур: Створення комерційного домогосподарства - видача Сертифіката про право на безпеку та порядок - видача Ліцензії на право на ведення караоке-бізнесу.

Визначення в проекті Указу обсягу електронного взаємозв'язку процедур, пов'язаних з караоке-послугами, на основі актуальності та взаємозалежності в певній галузі чітко демонструє позицію Уряду щодо впровадження цифрової трансформації, застосування інформаційних технологій, спрощення адміністративних процедур, створення сприятливих умов для організацій та фізичних осіб для розвитку виробництва та бізнесу, а також сприяння економічному зростанню у В'єтнамі.

Дія Указу поширюється на установи, організації, підприємства, домогосподарства та фізичних осіб, які беруть участь у впровадженні процесу електронного взаємозв'язку для груп адміністративних процедур; фізичні особи та організації, які потребують єдиних адміністративних процедур, повинні дотримуватися спеціалізованих правових норм. Це один із нормативних актів, який надає людям право обирати спосіб виконання адміністративних процедур.

Що стосується переваг, то Указ допоможе людям і підприємствам отримати значну економію часу. Загальний час обробки скоротиться завдяки усуненню дублікатів кроків і ручних переказів. Оцінка показала потенціал для скорочення часу обробки на 10-30%. Також скоротиться час поїздок і очікування в адміністративних центрах.

Що стосується витрат, то відбудеться скорочення прямих витрат, таких як друк, копіювання та дорожні витрати. Також зменшаться непрямі витрати, пов'язані із затримками та адміністративним навантаженням.

Підвищена прозорість та передбачуваність. Заявники матимуть чіткіше уявлення про статус своєї заявки на кожному етапі всіх взаємопов’язаних процедур. Це також зменшує можливість суб’єктивного тлумачення або неофіційних звинувачень.

Зручність та доступність значно покращено. Можливість подавати заявки цілодобово з будь-якого місця з підключенням до Інтернету стане реальністю. Процес подання заявки спрощено завдяки попередньо заповненим даним та чітким інструкціям.

Зрештою, покращиться бізнес-середовище. Це спростить та пришвидшить початок і ведення бізнесу, особливо в умовних галузях, таких як караоке, що сприятиме економічній активності. Це також сприятиме створенню більш конкурентного та привабливого інвестиційного середовища.

Для державних управлінських органів державні управлінські органи досягнуть вищої адміністративної ефективності. Робоче навантаження, пов'язане з повторюваним введенням даних та фізичною обробкою документів, зменшиться. Внутрішня обробка та координація між установами також пришвидшаться.

Якість даних та управління ними значно покращилися. Це забезпечує узгодженість і точність даних між різними міністерствами завдяки використанню авторитетних джерел, таких як Національна база даних населення та стандартизований обмін даними. Це також сприяє кращому аналізу даних для розробки, планування та впровадження політики.

Розширені можливості моніторингу та дотримання вимог. Доступ до вичерпної бізнес-інформації в режимі реального часу дозволяє ефективніше контролювати дотримання вимог безпеки, порядку та умов ведення бізнесу. Також покращується ідентифікація організацій, що не відповідають вимогам, або шахрайської діяльності.

Оптимізація ресурсів – ще одна важлива перевага. Урядові установи можуть перерозподілити людські ресурси з рутинних адміністративних завдань на складніші функції політики, інспекції та правозастосування.

Також сприяється модернізації державного управління. Ця ініціатива позиціонує В'єтнам як лідера цифрового управління в регіоні, що відповідає національним цілям цифрової трансформації.

У соціально-економічному плані зниження бар'єрів для входу та ведення бізнесу стимулюватиме економічне зростання, заохочуватиме підприємництво та інвестиції у сферу послуг. Легше створення бізнесу може призвести до збільшення кількості підприємницьких домогосподарств, тим самим створюючи більше робочих місць. Більш прозоре та відповідніше бізнес-середовище також може призвести до кращого збору податків. Водночас, формування суспільної довіри до державних послуг та демонстрація зобов'язання уряду ефективно служити громадянам та бізнесу, роблячи важливий внесок у сприяння соціально-економічному розвитку, широко застосовуючи цифрові технології, забезпечуючи розвиток.

Джерело: https://bvhttdl.gov.vn/lien-thong-tthc-ve-cap-giay-phep-du-dieu-kien-kinh-doanh-dich-vu-karaoke-gop-phan-thuc-day-hien-dai-hoa-nen-hanh-chinh-cong-20251006091655419.htm