Продовжуючи програму 5-ї сесії 15-х Національних зборів , вранці 9 червня Національні збори працювали в залі, щоб заслухати звіт про роз'яснення, прийом, перегляд та представлення звіту про розгляд проекту Закону про землю (зі змінами); результати збору громадських думок щодо проекту Закону про землю (зі змінами).

У зустрічі взяли участь Генеральний секретар Нгуєн Фу Чонг та прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь . Головував на зустрічі голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе.

У зустрічі взяли участь Генеральний секретар Нгуєн Фу Чонг, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь та депутати Національних зборів. Фото: ТУАН ХУЙ

Понад 12 мільйонів коментарів до проекту Закону про землю (зі змінами)

Представляючи пояснювальну доповідь, Міністр природних ресурсів та навколишнього середовища Данг Куок Кхань повідомив, що організація збору громадської думки триватиме з 3 січня 2023 року по 15 березня 2023 року. Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища розмістило зміст проекту Закону про землю (зі змінами) та пов'язані з ним документи на веб-сайті для збору громадської думки. 63/63 провінції та міста центрального управління видали План організації збору громадської думки. Багато міністерств та галузей також видали План збору громадської думки для впровадження у своїх міністерствах та галузях.

Щодо проекту Закону про землю (зі змінами) надійшло 12 107 457 коментарів. Зміст, який цікавить людей та коментує їх, зосереджений на: компенсації, підтримці, переселенні; розподілі землі, оренді землі, перетворенні цільового призначення землі; фінансуванні землі, цінах на землю; плануванні та планах землекористування.

Після завершення громадських консультацій уряд продовжував отримувати коментарі від штатних депутатів Національних зборів, другий раунд соціальної критики від Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, коментарі щодо перегляду від Економічного комітету, Етнічної ради та комітетів Національних зборів, а також коментарі від Постійного комітету Національних зборів щодо проекту Закону про землю (зі змінами).

Уряд взявся за отримання та роз'яснення громадських думок для завершення проекту Закону безпосередньо під час процесу консультацій. Уряд хотів би висловити свою вдячність Національним зборам за їхню ранню та дистанційну підтримку та координацію в процесі узагальнення та розробки проекту Закону, а також за процес отримання громадських думок. Уряд серйозно вивчив та отримав їх для завершення проекту Закону про землю (зі змінами) для подання до Національних зборів.

Міністр природних ресурсів та навколишнього середовища Данг Куок Кхань: До проекту Закону про землю (зі змінами) надійшло 12 107 457 коментарів. Фото: ТУАН ХУЙ

Додайте більше нового контенту

Міністр природних ресурсів та навколишнього середовища Данг Куок Кхань заявив, що завершений проєкт Закону про землю складається з 16 розділів та 263 статей, з яких 5 розділів було розширено, 40 нових статей додано та 13 статей видалено порівняно з проєктом для громадського обговорення. У відповідь на громадські коментарі низку розділів, розділів та статей було переглянуто та докорінно змінено за структурою та змістом.

Примітно, що законопроект скоригував положення статті 17 таким чином, що Прем'єр-міністр видає політичну основу щодо земельної підтримки етнічних меншин, на цій основі Провінційний народний комітет подає до Народної ради того ж рівня проект конкретної політики, що відповідає фактичним умовам місцевості, та водночас уточнює сфери, де ця політика застосовується.

Крім того, законопроект також вносить зміни до положень статті 20, щоб забезпечити наглядову роль Вітчизняного фронту В'єтнаму. Доповнює положення статті 23, щоб посилити відповідальність Народного комітету на рівні комуни (низового уряду, який безпосередньо управляє землею, найближчий до народу, розуміє прагнення та потреби землекористувачів) у виконанні таких завдань: управління невикористаною землею; підтвердження прав землекористувачів; участь у процесі встановлення, коригування, оголошення, оприлюднення та управління планами та планами землекористування; участь у процесі встановлення та організації реалізації планів компенсації, підтримки та переселення; участь у якості члена спеціальної Ради з оцінки земель; виявлення та запобігання порушенням земельного законодавства; участь у посередництві у земельних спорах тощо.

Законопроект також додав у статті 32 положення про те, що землекористувачі, які наразі орендують землю у держави та сплачують одноразову плату за весь термін оренди, можуть перейти на оренду землі з річною орендною платою за землю, причому сплачена орендна плата за землю буде вираховуватися з річної орендної плати за землю, що підлягає сплаті. Також було додано положення про те, що установи громадського обслуговування, яким держава виділяє землю без стягнення плати за землекористування та які потребують використання частини або всієї виділеної площі для виробництва, бізнесу та надання послуг, можуть перейти на форму оренди землі у держави та сплати річної орендної плати за землю за цю площу....

Законопроект також переглядає умови передачі прав користування землею для інвестиційних проектів у сфері будівництва міських територій, житлових районів та інвестицій у будівництво інфраструктури для передачі або оренди, як це передбачено статтею 46, щоб запобігти зловживанню політикою мобілізації капіталу, що перевищує вартість проекту, створюючи ризики, впливаючи на безпеку кредитної системи та інші соціальні наслідки; забезпечуючи узгодженість із Законом про житло, Законом про ріелторську діяльність тощо.

Зокрема, законопроект було переглянуто в напрямку не регулювання змісту, пов'язаного з національним плануванням землекористування, плануванням землекористування для оборони та плануванням землекористування для безпеки, у Розділі V, а внесення змін та доповнень до цих положень у Законі про планування та пропонування внесення змін до низки положень Закону про планування у статті 249. Положення надає Уряду повноваження затверджувати національні плани землекористування для забезпечення проактивності та гнучкості в управлінні Урядом відповідно до планування, прийнятого Національними зборами.

Щодо планів землекористування національної оборони та безпеки, вони регламентуються їх інтеграцією до планування землекористування національної оборони та планування землекористування безпеки. Провінційні плани землекористування інтегруються до провінційного планування землекористування та готуються, оцінюються та затверджуються одночасно...

Міністр природних ресурсів та навколишнього середовища Данг Куок Кхань також зазначив, що під час збору громадської думки було виявлено низку важливих питань, які запропонували люди, керівники та науковці або виникли з практики, але не були згадані в Резолюції № 18-NQ/TW. Уряд звернувся до Національних зборів з проханням надати дозвіл на продовження досліджень, оцінку впливу та уточнення політичних, правових та практичних основ; на цій основі Урядовий партійний комітет узгодив з делегацією Національних зборів звіти перед Політбюро та Центральним виконавчим комітетом, перш ніж включити їх до проекту Закону про землю (зі змінами).

Пасовища