Завдяки резолюції було впроваджено пілотний механізм та конкретні політики для трьох великих міст.

Вранці 11 грудня, більшістю голосів делегатів «за», Національні збори ухвалили резолюції про пілотне впровадження кількох конкретних механізмів та політик для реалізації великих та важливих проектів у столиці; про внесення змін та доповнень до кількох статей Резолюції № 98/2023/QH15 про пілотне впровадження кількох конкретних механізмів та політик для розвитку міста Хошимін; та про внесення змін та доповнень до кількох статей Резолюції № 136/2024/QH15 про організацію міського самоврядування та пілотне впровадження кількох конкретних механізмів та політик для розвитку міста Дананг. Усі три резолюції набудуть чинності завтра (12 грудня 2025 року).

Чітко визначити повноваження Голови народного комітету міста щодо затвердження та внесення змін до Генерального плану столиці.

Національні збори проголосували за схвалення Резолюції, що пілотує низку конкретних механізмів та політик для реалізації великих та важливих проектів у столиці. Фото: Доан Тан/TTXVN

Резолюцію Національних зборів про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик для реалізації великих та важливих проектів у столиці схвалили 431 депутат Національних зборів (що становить 91,12% від загальної кількості депутатів Національних зборів). Ця резолюція пілотно впроваджує низку конкретних механізмів та політик щодо інвестицій, планування, міського розвитку, архітектури, будівництва, землі та фінансів для реалізації великих та важливих проектів у столиці.

Переглянута резолюція складається з 12 статей. Вона передбачає, що великі та важливі проекти у столиці – це проекти державних інвестицій, що регулюються Законом про державні інвестиції, проекти ДПП, що регулюються Законом про інвестиції за методом державно-приватного партнерства, та проекти бізнес-інвестицій, що регулюються Законом про інвестиції, які необхідно негайно реалізувати за вказівкою Політбюро , Центрального секретаріату партії, Урядового партійного комітету та Ханойського міського партійного комітету; проекти державних інвестицій та проекти ДПП, що відповідають критеріям проектів національного значення; та проекти державних інвестицій та проекти ДПП, що використовують кошти місцевого бюджету та інші законні місцеві джерела капіталу в межах міста із загальним обсягом інвестицій 30 000 мільярдів донгів або більше.

Крім того, до переліку проектів, що залучають стратегічних інвесторів, як це передбачено законом про столицю, з інвестиційним капіталом у розмірі 30 000 мільярдів донгів або більше, включено інвестиційні проекти; проекти міської реконструкції, модернізації та реконструкції, зазначені в цій Резолюції, що включають проекти з відновлення багатоквартирних будинків, які підлягають знесенню відповідно до закону про житло; проекти з реконструкції, модернізації та реконструкції одного або кількох міських кварталів; а також нові інвестиційні та реконструкційні проекти для вирішення проблем, пов'язаних із заторами на дорогах, повенями, забрудненням навколишнього середовища та міським порядком.

Раніше, від імені Прем'єр-міністра, Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представив Доповідь, в якій роз'яснив, прийняв та переглянув проект Резолюції. Він заявив, що у відповідь на зауваження Постійного комітету Національних зборів щодо чіткого визначення повноважень Голови Народного комітету міста щодо затвердження та коригування Генерального плану столиці, Уряд переглянув та доповнив пункти 4 та 7 статті 6 проекту Резолюції, виклавши їх у таке формулювання: «Голова Народного комітету міста затверджує Генеральний план столиці та коригування до Генерального плану столиці після консультацій з відповідними міністерствами та відомствами та отримання схвалення від Народної ради міста»; «Голова Народного комітету міста затверджує коригування до Генерального плану столиці та Генерального плану столиці, коли Генеральний план столиці та коригування до Генерального плану столиці ще не затверджені...».

Створення нових рушійних сил зростання для міста Хошимін.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг виступає з промовою. Фото: Доан Тан/TTXVN

433 делегати натиснули кнопку схвалення Резолюції Національних зборів про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції № 98/2023/QH15 щодо пілотного впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку міста Хошимін (що становить 91,54% від загальної кількості делегатів Національних зборів).

Ця резолюція передбачає пілотне впровадження кількох конкретних механізмів та політик розвитку Хошиміна щодо управління інвестиціями; фінансів та державного бюджету; міського управління, ресурсів та навколишнього середовища; переліку пріоритетів для залучення стратегічних інвесторів; створення та функціонування зони вільної торгівлі Хошиміна; управління наукою, технологіями та інноваціями; та організаційної структури міської влади.

Представляючи звіт, що пояснює, отримуючи відгуки та переглядаючи проєкт Резолюції перед голосуванням у Національних зборах, Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг заявив, що з метою посилення децентралізації та делегування повноважень, а також посилення інспекцій та нагляду для забезпечення відкритого, прозорого та вільного від зловживань політикою виконання Резолюції, пункти 2, 3 та 5 статті 1 проєкту Резолюції доручили Міській народній раді видати всі необхідні та своєчасні керівні документи в межах своїх повноважень для ефективного виконання Резолюції та створення нового імпульсу зростання для міста.

Згідно з Постановою, пункт а, пункт 2, статтю 4 змінено та доповнено таким чином, що Міська народна рада приймає рішення про використання місцевого бюджету для реалізації незалежних державних інвестиційних проектів з метою здійснення компенсації, підтримки та переселення інвестиційних проектів відповідно до окремих планів містобудування, містобудівного планування територій, прилеглих до залізничних станцій вздовж залізничних ліній, затверджених компетентними органами, та територій, прилеглих до транспортних вузлів вздовж Кільцевої дороги №3 на території міста, з метою придбання земельних ділянок, реконструкції та розвитку міських територій, здійснення переселення, створення земельних фондів для продажу прав землекористування на аукціонах для реалізації містобудівних, комерційних та сервісних інвестиційних проектів відповідно до закону, або для оплати інвесторів, які реалізують залізничні проекти за типом договору «Будівництво-Передача» (BT) відповідно до закону про інвестиції методом державно-приватного партнерства.

Змінити та доповнити підпункт c, пункт 2, статтю 4 наступним чином: На залізничних станціях, депо з технічного обслуговування та ремонту поїздів, а також на територіях, прилеглих до транспортних вузлів вздовж кільцевої дороги 3, які Міський народний комітет визначив для забудови за моделлю TOD, Міський народний комітет може приймати рішення про інвестиції в будівництво, поєднане з житловим будівництвом, комерційним та сервісним будівництвом, громадськими роботами та громадськими об'єктами. Міський народний комітет також може приймати рішення щодо економічних та технічних показників та показників планування землекористування, які відрізняються від тих, що передбачені національними технічними стандартами міського та сільського планування, але повинні забезпечувати дотримання норм технічної інфраструктури, соціальної інфраструктури та екологічної безпеки для житлових районів, як це передбачено законом.

Одночасно, після пункту c додати пункт c1 такого змісту: Житлові, комерційні та службові будівлі, громадські споруди та громадські об'єкти в районі залізничної станції та депо технічного обслуговування та ремонту поїздів можуть бути продані, передані, здані в оренду, придбані в оренду або суборенда відповідно до законодавства протягом періоду експлуатації проєкту.

Для місцевих залізничних проектів за моделлю TOD, які використовують весь міський бюджет або авансові кошти інвесторів для компенсації, підтримки та переселення земель, придбаних для залізниці та району TOD, місту дозволяється утримувати 100% доходів, отриманих від експлуатації земель у районі TOD, для пріоритетного інвестування в місцеві залізничні проекти та транспортні проекти вздовж маршруту TOD.

Додавання випадків рекультивації земель понад ті, що передбачені Земельним законом.

Національні збори також проголосували за схвалення Резолюції про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції № 136/2024/QH15 щодо організації міського самоврядування та пілотного впровадження низки конкретних механізмів і політик розвитку міста Дананг, за що проголосували 442 делегати, що становить 93,45% від загальної кількості делегатів Національних зборів.

Звіт, що пояснює, отримує відгуки та переглядає проєкт Резолюції, представлений міністром Нгуєн Ван Тхангом, показує, що уряд доручив Міністерству фінансів тісно координувати дії з містом Дананг та відповідними установами для перегляду механізмів та політики, викладених у проєкті Резолюції, забезпечуючи правильне виконання керівних принципів, політики та директив компетентних органів влади на всіх рівнях, як це передбачено Резолюцією № 27-NQ/TW 12-го Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму; Положенням Політбюро № 178-QĐ/TW; та висновками Політбюро та Постійного комітету Центрального Комітету партії.

Після висновку Постійного комітету Національних зборів щодо додавання випадків придбання землі до тих, що передбачені статтею 79 Закону про землю 2024 року, уряд доручив відповідним установам переглянути та забезпечити дотримання директив Постійного комітету Центрального комітету партії. Зокрема, Резолюція передбачає лише випадки придбання землі для реалізації таких проектів, як: логістичні центри, що обслуговують морські порти, аеропорти та внутрішні водні шляхи, площею до 50 гектарів; логістичні послуги, що обслуговують морські порти, аеропорти та внутрішні водні шляхи, площею до 50 гектарів; виставкові центри площею менше 100 гектарів; та видобуток корисних копалин для виробництва звичайних будівельних матеріалів з метою вирішення нагальних та унікальних проблем, характерних для Дананга.

Виходячи з впровадження на місцевому рівні, вищезгадані справи про придбання землі для соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах у межах міста довели свою ефективність. Уряд звернеться до Національних зборів із запитом на дозвіл розширити та кодифікувати цю політику для застосування на всій країні.

Крім того, деякі з вищезгаданих справ про рекультивацію земель були схвалені Національними зборами для застосування в місті Хайфон відповідно до Резолюції № 226/2025/QH15 і також будуть застосовані в місті Хошимін після того, як Національні збори приймуть резолюцію про внесення змін до Резолюції № 98/2023/QH15 на 10-й сесії 15-х Національних зборів. Тому уряд пропонує Національним зборам зберегти зміст проекту резолюції без змін.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-nghi-quyet-thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-3-thanh-pho-lon-20251211113917150.htm