Закон про штучний інтелект – стратегічний крок до створення правової основи для цифрової епохи

У контексті глибокого проникнення штучного інтелекту (ШІ) в усі сфери життя, від виробництва, освіти, охорони здоров'я до державного управління, розробка та прийняття Закону про штучний інтелект стали нагальною потребою. Закон не лише створює правовий коридор для розвитку нових технологій, але й відіграє певну роль в управлінні, контролі ризиків та забезпеченні безпеки та етики у застосуванні ШІ. Народження цього закону стане важливим поворотним моментом, який допоможе В'єтнаму проактивно використовувати можливості цифрової епохи, одночасно захищаючи законні права людей та бізнесу у сфері штучного інтелекту.

Заступник міністра Буй Тхе Дуй провів навчальний клас з технології генеративного штучного інтелекту для керівників та менеджерів на рівні департаментів та еквівалентів Міністерства науки і технологій .

Найважливіші потреби та політико -правова основа

Зі вступом світу в цифрову епоху штучний інтелект (ШІ) стає основною рушійною силою продуктивності, інновацій та національної конкурентоспроможності. Для В'єтнаму прийняття Закону про штучний інтелект є не лише об'єктивною вимогою розвитку, але й стратегічним кроком для реалізації політики партії та держави щодо розвитку базових технологій, досягнення технологічної автономії та глибокої міжнародної інтеграції.

Що стосується політичної основи, ця політика чітко підтверджена в Резолюції 13-го Національного з'їзду партії, де наголошується на завданні «продовжувати активно впроваджувати інноваційне мислення, будувати та синхронно вдосконалювати інституції сталого розвитку... розкривати всі потенціали та ресурси, створювати новий імпульс для швидкого та сталого розвитку країни». В якій інституції визначені не лише як інструмент адаптації, а й як стратегічний важіль для створення майбутнього.

Зокрема, у Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року про прориви в науці, технологіях, інноваціях та національній цифровій трансформації визначено: «Інституції, людські ресурси, інфраструктура, дані та стратегічні технології є ключовими змістами, в яких інституції повинні бути на крок попереду». Це демонструє нове законодавче мислення, яке розглядає інституційне вдосконалення не лише як адміністративне завдання, а й як основу для створення національних конкурентних переваг.

Згідно з Висновком № 39-TB/TGV від 9 серпня 2025 року Робочої групи з надання допомоги Центральному керівному комітету з питань науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації, Міністерству науки і технологій доручено очолити розробку та подання до Національних зборів Закону про штучний інтелект у 2025 році. Це крок до конкретизації Центрального напрямку, що демонструє тверду політичну відданість створенню правового середовища для сфери штучного інтелекту.

Раніше Урядова постанова 71/NQ-CP від ​​1 квітня 2025 року також підтвердила центральну роль інституцій в інноваціях, вимагаючи «термінового та радикального вдосконалення інституцій; перетворення інституцій на конкурентну перевагу в розвитку науки і технологій, інноваціях та цифровій трансформації».

На стратегічному рівні Рішення Прем'єр-міністра № 127/QD-TTg від 2021 року про запровадження Національної стратегії досліджень, розробок та застосування штучного інтелекту до 2030 року заклало основу для формування тестової інституційної бази (пісочниці) та вдосконалення політики залучення інвестицій у цю сферу.

Таким чином, Закон про штучний інтелект – це не окремий законопроект, а логічне продовження процесу інституціоналізації послідовної політики партії та держави – перетворити В'єтнам на країну, здатну бути самостійною в технологічному плані, готову до ери штучного інтелекту.

Практична основа та світові тенденції легалізації ШІ

У В'єтнамі Закон про індустрію цифрових технологій, оприлюднений Національними зборами 14 червня 2025 року, містить окремий розділ про штучний інтелект, що є важливим першим кроком у створенні правової бази для регулювання цієї сфери. Однак чинні правила є лише на принциповому рівні, чого недостатньо для створення комплексного, синхронного та відкритого правового коридору для досліджень, розробок та застосування штучного інтелекту.

Пан Хо Дик Тханг, директор Національного інституту цифрових технологій та цифрової трансформації, розповів про зміст впровадження штучного інтелекту в школах на черговій прес-конференції Міністерства науки і технологій у вересні 2025 року.

Практика ставить низку проблем, які потребують легалізації: етичні ризики, алгоритмічна упередженість, порушення конфіденційності, дискримінація у застосуваннях штучного інтелекту. Відсутність механізмів класифікації та контролю ризиків систем штучного інтелекту, особливо високоризикового ШІ. Відсутність процесів інспекції, ліцензування та моніторингу продуктів ШІ; відсутність механізмів спільного використання обчислювальної інфраструктури та якісних наборів навчальних даних. Відсутня достатньо сильна політика розвитку людських ресурсів у сфері ШІ, заохочення стартапів та комерціалізації вітчизняної продукції, що призводить до значної залежності від іноземних технологій.

Ці прогалини не лише перешкоджають розвитку, але й створюють ризики для безпеки даних, технологічного суверенітету та соціальної довіри до застосувань штучного інтелекту.

Тим часом на міжнародному рівні тенденція легалізації ШІ набирає обертів. Європейський Союз (ЄС) є піонером із Законом про штучний інтелект (ШІ), першим у світі комплексним законом, що застосовує ризик-орієнтований підхід. Закон про ШІ встановлює єдину правову базу для розробки, розгортання та використання ШІ, регулюючи заборонену поведінку, зобов'язання щодо прозорості, механізми моніторингу та суворі санкції.

Південна Корея прийняла Основний закон про розвиток штучного інтелекту та зміцнення довіри, поєднуючи сприяння інноваціям та етичне управління.

У Японії прийнято Закон про сприяння дослідженням та застосуванню технологій штучного інтелекту, зосереджений на розвитку інфраструктури, людських ресурсів та міжнародної співпраці.

Таїланд розробляє проєкт закону про сприяння та підтримку інновацій у сфері штучного інтелекту, зосереджуючись на таких основах, як оцінка ризиків, стандартизація, підтримка інновацій та безпека даних.

Сполучені Штати застосували більш гнучкий підхід, видавши Виконавчий указ 14179 та урядові меморандуми для заохочення інвестицій у дослідження та розробки та забезпечення ефективного управління штучним інтелектом.

Китай, маючи державну стратегію, видав низку документів щодо управління штучним інтелектом, від контролю алгоритмів до правил генеративного штучного інтелекту, щоб забезпечити національну безпеку та суверенітет даних.

Ці приклади підтверджують, що розробка закону про штучний інтелект є неминучою глобальною тенденцією – не лише для управління ризиками, але й, що ще важливіше, для створення сприятливого правового коридору для інновацій та сталого розвитку.

Для В'єтнаму якнайшвидше прийняття Закону про штучний інтелект допоможе скоротити правовий розрив з розвиненими країнами, створити прозоре середовище, захистити користувачів та сприяти розвитку інноваційної екосистеми. Водночас це також є основою для участі В'єтнаму у формуванні міжнародних стандартів щодо штучного інтелекту, тим самим підтверджуючи свою роль та позицію у світовому ланцюжку створення вартості технологій.

Основний зміст законопроекту про штучний інтелект

За даними Міністерства науки і технологій, Закон про штучний інтелект розроблений у напрямку «гнучкої структури», що забезпечує як довгострокову стабільність, так і швидку адаптацію до темпів технологічного розвитку. Закон складається з 7 розділів, що всебічно регулюють питання від класифікації, управління ризиками до розвитку інфраструктури, людських ресурсів та етики ШІ.

Метою Закону є захист законних прав та інтересів організацій та фізичних осіб; сприяння соціально-економічному розвитку; забезпечення національної оборони та безпеки, а також підвищення національної конкурентоспроможності.

Сфера регулювання охоплює всю діяльність з дослідження, розробки, надання, розгортання та використання систем штучного інтелекту, що впливає на ринок, безпеку, порядок та інтереси організацій та окремих осіб у В'єтнамі.

Зміст проєкту Закону був публічно оприлюднений Міністерством науки і технологій для громадського обговорення на електронному інформаційному порталі Міністерства з метою мобілізації експертної спільноти, бізнесу та населення в процесі його доопрацювання.

Розробка Закону про штучний інтелект знаменує собою важливий зсув у законодавчому мисленні В'єтнаму – від управління до лідерства у створенні та розвитку. Цей закон не лише має на меті контролювати ризики, але й, що ще важливіше, створювати інституційну основу для автономної, креативної та гуманної цифрової економіки.

У контексті глобальної гонки за технологіями та даними В'єтнаму потрібен правовий інструмент, який буде достатньо сильним та гнучким, щоб захищати національні інтереси та розкривати творчий потенціал в'єтнамського народу. Після прийняття Закон про штучний інтелект буде не лише законом про технології, а й законом про майбутнє, що прокладе шлях для В'єтнаму до прориву в еру штучного інтелекту.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-buoc-di-chien-luoc-kien-tao-nen-tang-phap-ly-cho-thoi-dai-so-197251013160820507.htm