Нге Ан використовує спеціальні механізми та політику для реалізації національних цільових програм.

Пропозиція щодо коригування розподілу капіталу

Національні цільові програми створили значне джерело підтримки як з точки зору політичних механізмів, так і фінансування, щоб допомогти Нге Ану досягти та перевищити багато соціально-економічних цілей за ці роки. Однак під час процесу реалізації сектори та місцевості все ще стикаються з труднощами та обмеженнями, які уповільнюють темпи виплат, через що багато проектів повинні повернути виділений капітал. Наприклад, для проектів у рамках Національної цільової програми соціально-економічного розвитку в етнічних меншинах та гірських районах на період 2021-2025 років капітал, виділений у 2023 році, станом на 20 березня 2024 року, вся провінція виплатила лише 23,65%.

Мешканці гірської комуни Хуой Ту (Ки Сон) ремонтують свої будинки за підтримки Національної цільової програми 2023. Фото: HT

Однією з причин повільного прогресу розподілу коштів є проблеми з нормативними актами та процедурами, пов'язаними з багатьма документами та положеннями багатьох законів; коли необхідно скоригувати масштаб проекту або переказати капітал, це має отримати схвалення на центральному рівні. Деякі проекти не мають достатньої кількості суб'єктів для реалізації.

Наприклад, у районі Кон Куонг у 2023 році бюджет, виділений на проект вирощування лікарських рослин у рамках підпроекту 2 проекту 3, становив 4,403 мільярда донгів. Однак, за словами пана Луонг В'єт Тунга, керівника відділу у справах етнічних меншин, до кінця 2023 року жодних коштів не було виділено. Народний комітет району Кон Куонг запропонував повернути виділений капітал або перевести його на інший проект, оскільки він не відповідає встановленій квоті на площі вирощування лікарських рослин.

Або в окрузі Тхань Чонг, за словами голови районного народного комітету, очікується, що для підпроекту 1 в рамках проекту 3 зі сталого розвитку сільського господарства та лісового господарства, пов'язаного із захистом лісів та збільшенням доходів населення, Тхань Чонг отримає 4,413 мільярда донгів у 2024 році. Однак, площа лісових угідь наразі переглядається та узагальнюється, і округ відновив та виділив 56,1 гектара 44 домогосподарствам у комуні Тханьшон. Решта площі в 355,5 гектарів завершена для вимірювання та кадастрового картографування, і вся площа лісових угідь, яку домогосподарства розділили та не розділили, є засадженими лісовими угіддями, які домогосподарства в основному засадили акаціями для сировини, більше немає голої землі.

Таким чином, бюджет на 2024 рік, виділений на Підпроект 1 у рамках Проекту 3, не може бути виконаний. Народний комітет району Тхань Чжионг звернувся до Комітету етнічних меншин провінції з проханням перерахувати цей бюджет на Підпроект 2 у рамках Проекту 3 для розвитку засобів до існування людей або передати його іншим підрозділам, які цього потребують.

Мешканці переселенських комун Нгок Лам та Тхань Сон, район Тхань Чжионг, тепер вкрили виділені лісові угіддя акаціями. Фото: HT

Аналогічно, згідно зі звітом Провінційного народного комітету, у щорічному плані розподілу капіталу багато населених пунктів запропонували скоригувати розподіл державного інвестиційного капіталу для 3 Національних цільових програм 2024 року, оскільки невикористане джерело коштів 2023 року все ще велике, або населений пункт не має достатніх умов для реалізації проектів.

Резолюція щодо усунення «труднощів» та підвищення ефективності національних цільових програм

На основі звітів та рекомендацій міністерств, галузей та місцевих органів влади щодо труднощів та перешкод у розподілі інвестицій для проектів у рамках 3 Національних цільових програм, 18 січня 2024 року Національні збори ухвалили Резолюцію № 111/2024/QH15, яка дозволяє впроваджувати низку конкретних механізмів та політик для національних цільових програм.

Відповідно, Національні збори дозволяють впровадження пілотного механізму децентралізації до районного рівня в управлінні та організації реалізації загальнодержавних цільових програм на період 2024-2025 років.

Зокрема, Народна рада провінції має право обрати не більше 2 районів для пілотного впровадження механізму децентралізації. Народна рада району має право приймати рішення про коригування плану розподілу державного інвестиційного капіталу та регулярних витрат між національними цільовими програмами в середньостроковому плані державних інвестицій, річному плані капітальних інвестицій та річних кошторисах державного бюджету, визначених компетентними органами; структуру джерел капіталу державного бюджету між інвестиційними витратами та регулярними витратами на складові проекти, які більше не мають права на підтримку, для зосередження капіталу на реалізації інших складових проектів у рамках національних цільових програм на період 2021-2025 років.

Мешканці району Кон Куонг проходять процедури та оформлюють документи, щоб отримати підтримку від Національної цільової програми для виїзду на роботу за кордон. Фото: HT

Виконуючи Постанову № 111/2024/QH15 та Рішення Прем'єр-міністра № 1600/QD-TTg від 10 лютого 2024 року про розподіл кошторису державного бюджету на 2024 рік, Постанову Народної ради провінції № 68/NQ-HDND від 7 грудня 2023 року про кошторис доходів державного бюджету в регіоні, витрати місцевого бюджету та план розподілу місцевого бюджету на 2024 рік, Народний комітет провінції доручив відповідним департаментам, відділенням та секторам, таким як Провінційний комітет з питань етнічних меншин, Департамент праці, інвалідів та соціальних справ, Департамент будівництва..., оперативно розгорнути збір думок та пропозицій від департаментів, відділень та районів, міст та селищ.

На основі коментарів та пропозицій щодо доопрацювань спеціалізовані установи завершили консультації щодо подань Провінційного народного комітету та проекту Резолюції Провінційної народної ради про розподіл державних коштів з центрального бюджету на реалізацію національних цільових програм. Зокрема, одним із пунктів, який, як очікується, буде подано на розгляд та затвердження Провінційної народної ради на наступному засіданні, є резолюція про положення щодо витрат на підтримку підготовки інвестицій, управління проектами та нагляду за будівництвом інвестиційних будівельних проектів у рамках спеціальних механізмів національних цільових програм у провінції.

Місцеві громади та одиниці прискорили темпи будівництва ключових проектів та збільшили темпи освоєння державних інвестицій з національних цільових програм. На фото: Будівництво мосту Тхань Нам, що з'єднує місто Кон Куонг та комуни на лівому березі річки Лам. Фото: HT

З початку 2024 року Народний комітет провінції Нгеан розробив, керував та впровадив 12 груп завдань, ключових рішень та 178 конкретних завдань, покладених на департаменти та відділення. Також було створено 5 робочих груп для керівництва та сприяння відділенням та сферам у реалізації планів та розгортанні завдань з перших днів року з найвищим настроєм та рішучістю.

Джерело: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html