Резолюція 71: Децентралізація набору вчителів йде пліч-о-пліч із наглядом

Вранці 17 листопада депутати Національних зборів обговорили в групах проект постанови Національних зборів про конкретні механізми та політику реалізації постанови Політбюро № 71-NQ/TW про прориви в розвитку освіти та навчання.

Відео делегата Нгуєна Туана Тхіня, делегації Національних зборів міста Ханой, опубліковане:

Виступаючи перед групою, делегат делегації Національних зборів міста Ханой Хоанг Ван Куонг висловив свою радість як освітянина з приводу видання Резолюції 71. За словами делегата, Резолюція 71 високо оцінила та визначила правильне місце сектору освіти в майбутньому країни. Тому Резолюція Національних зборів, яка інституціоналізує політику Резолюції 71, повинна досягти рівня не нижчого за орієнтири, викладені в Резолюції 71.

Щодо спеціальної політики та покращеного ставлення, включаючи надбавки для вчителів, делегат Хоанг Ван Куонг зазначив, що політика, передбачена Резолюцією 71 Політбюро , відповідає вимогам Закону про вчителів, який передбачає покращене ставлення до вчителів.

«Політика доручає сектору освіти організовувати підбір та управління роботою вчителів у провінційних одиницях. Це означає, що Департамент освіти та навчання відповідає за підбір та організацію відповідних заходів у секторі. Це дозволяє уникнути ситуації, коли є місця з надлишком або нестачею вчителів, і коли їх неможливо мобілізувати. Коли Департамент освіти та навчання візьме на себе відповідальність за рівень набору, якість набору буде оцінюватися однаково. Це приносить користь як кандидатам на посади вчителів, так і сектору освіти. Я високо ціную прорив у цьому механізмі», – поділився делегат Хоанг Ван Куонг.

Делегат Хоанг Ван Куонг високо оцінив зміст: Надання професійно-технічним навчальним закладам та університетам права організовувати та визначати вакансії для іноземних експертів. Раніше цей механізм було надано 3 університетам: Економічний університет, Національний університет міста Хошимін, Національний економічний університет, Ханойський університет науки і технологій, коли прем'єр-міністр видав спеціальну постанову про підписання контрактів з іноземними вченими. Фактично, іноземні вчені не подаватимуть заявку на ліцензію, але якщо її буде призначено запропонованому підрозділу, це буде набагато краще. Посилаючись на Національний економічний університет, делегат Хоанг Ван Куонг зазначив, що під час застосування спеціального механізму 5 університетів запросили 60 вчених-лауреатів Нобелівської премії...

Однак, делегат Нгуєн Туан Тхінь, делегація Національних зборів Ханоя, запропонував, щоб Департамент освіти та навчання займався набором персоналу, тоді як прийом, мобілізація, переведення, працевлаштування та відрядження вчителів мали здійснюватися відповідно до повноважень, передбачених чинним законодавством, тобто Департамент мав виконувати роботу для навчальних закладів, якими він уповноважений керувати (рівень 3 і вище); комунальний рівень мав виконувати роботу для закладів, якими керує комунальний рівень (рівень 1, рівень 2 та дошкільні установи). Завдання та організація роботи повинні бути передані навчальним закладам.

Делегат Ле Тху Ха, делегація Національних зборів провінції Лаокай, погодився з експертною установою щодо політико-правової основи та цілей проекту, які полягають у усуненні давніх інституційних перешкод (політика щодо вчителів, розподіл ресурсів, земля, цифрова трансформація тощо). Однак, поточний проект «містить як проривний зміст, так і багато технічних додаткових матеріалів» для законів, які вносяться або будуть змінені (таких як Закон про вчителів, Закон про вищу освіту). Якщо ми не «відокремимо погане від хорошого», легко призвести до ситуації, коли питання буде врегульовано в багатьох документах з різними наслідками та термінами, що спричинить труднощі в організації впровадження.

Делегат Ле Тху Ха наголосив, що доцільно надати централізовані повноваження директору Департаменту освіти та навчання для вирішення ситуації з місцевими надлишками та дефіцитом серед населених пунктів в одній провінції, уникаючи фрагментації повноважень. Однак необхідно чітко регулювати обсяг мобілізації, пов'язаний з двома або більше адміністративними одиницями комунального рівня в одній провінції, уникаючи непорозумінь щодо розширення на інші провінції. Водночас необхідно доповнити механізм моніторингу та прозорості, включаючи вимогу щодо створення бази даних людських ресурсів у секторі освіти провінції, оприлюднення квот, списків успішних кандидатів, критеріїв мобілізації тощо.

Щодо джерела фінансових платежів, делегат Ле Тху Ха зазначив, що необхідно чітко підтвердити, що підписання контрактів з іноземними експертами та вченими передбачає використання лише легальних джерел доходу поза державним бюджетом, уникаючи створення тиску на регулярні бюджетні витрати. Збільшення терміну дії підтвердження звільнення від дозволу на роботу до 3 років (тоді як чинний Указ дозволяє максимум 2 роки)... Тому необхідно мати детальне пояснення оцінки ризиків, критеріїв та механізму продовження.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-71-phan-cap-tuyen-dung-nha-giao-di-cung-voi-giam-sat-20251117135312199.htm