Фінансові зобов'язання при зміні цільового призначення землі є занадто високими

(NLDO) – Нещодавно в Ханої та Хошиміні багато домогосподарств зіткнулися з труднощами зі зміною цільового призначення землі.

До Закону про землю 2024 року буде внесено зміни, які передбачають публікацію 5-річного прейскуранту цін на землю, який залежно від типу землі, площі, місцезнаходження та супроводжуватиметься щорічним коефіцієнтом коригування ціни на землю.

Вищезазначену інформацію надав пан Во Ань Туан, заступник директора Департаменту землекористування ( Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища ), на семінарі «Вдосконалення земельного законодавства для створення імпульсу розвитку в цифрову епоху», організованому журналом VietTimes у співпраці з Інститутом стратегії та політики в галузі сільського господарства та навколишнього середовища (Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища) 20 серпня.

Пан Во Ань Туан виступив на конференції

Згідно з попередніми положеннями Закону про землю 2013 року (чинний з 31 липня 2024 року), прейскурант на землю видається кожні 5 років. Пункт 3 статті 159 Закону про землю 2024 року визначає прейскурант на землю наступним чином: Народний комітет провінції розробляє та подає Народній раді того ж рівня для прийняття рішення щодо першого прейскуранту на землю, який буде оголошено та застосовуватиметься з 1 січня 2026 року. Щороку Народний комітет провінції відповідає за подання Народній раді провінції для прийняття рішення щодо коригувань, змін та доповнень до прейскуранту на землю, які будуть оголошені та застосовуватися з 1 січня наступного року.

Однак багато хто вважає, що необхідність складати щорічний прейскурант на землю та видавати його для негайного застосування з 1 січня року призведе до марнування ресурсів та часу. Пан Во Ань Туан також визнав це та сказав, що місцевій раді, можливо, доведеться «боротися» з виданням щорічного прейскуранта на землю.

Таким чином, у проекті змін та доповнень до Закону про землю 2024 року, за словами пана Туана, Народна рада провінції кожні 5 років визначає періодичний прейскурант на землю, який оголошується та застосовується з 1 січня першого року періоду. У разі необхідності доповнення прейскуранту на землю протягом року, рішення прийматиме Народний комітет провінції.

Під час організації впровадження прейскуранту на землю Уряд може бути гнучким та проактивним у доповненні випадків, які вимагають застосування прейскуранту на землю; населені пункти можуть проактивно доповнювати прейскурант на землю протягом року, щоб він відповідав фактичній ситуації.

Пан Нгуєн Куок Хіеп, голова В'єтнамської асоціації будівельних підрядників (VACC), також наголосив, що якщо буде опубліковано щорічний прейскурант на землю, населені пункти будуть «просто турбуватися про те, щоб вчасно опублікувати ціни на землю», що є дуже недоречним. Пан Хіеп зацікавлений у плані видання 5-річного прейскуранта на землю з коригувальним коефіцієнтом. Однак він зазначив, що цей коефіцієнт необхідно розраховувати за допомогою наукових методів, щоб забезпечити його придатність.

Доцент, доктор Нгуєн Дінь Тхо

Щодо цін на землю, компенсації та очищення ділянок, доцент доктор Нгуєн Дінь Тхо, заступник директора Інституту стратегії та політики сільського господарства та навколишнього середовища (Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища), зазначив, що ціни на землю згідно з прайс-листом часто суттєво відрізняються від ринкових цін, що призводить до неадекватного розрахунку компенсації та залучення інвестицій. Це одна з причин тривалих суперечок та судових позовів. Новий Закон про землю повинен мати механізм для більш прозорого та реалістичного визначення цін на землю, мінімізуючи при цьому затримки у компенсації та очищенні ділянок.

За словами пана Тхо, Міністерству фінансів необхідно визначити відповідний коефіцієнт для розрахунку фінансових зобов'язань населення. Це питання має особливе значення, оскільки насправді існує величезна різниця між ринковою ціною на землю та ціною на землю в рамках регульованих державою цін.

Доцент доктор Нгуєн Дінь Тхо зазначив, що у 2011 році найвища ціна на землю в Ханої та Хошиміні була визначена на рівні 160 мільйонів донгів/м². Однак на момент опитування у 2019 році ринкова ціна у старому районі Хоан Кієм у Ханої досягла близько 1,12 мільярда донгів/м², тоді як у деяких центральних районах Хошиміна ціна становила близько 1,18 мільярда донгів/м².

Водночас, опитування в інших районах також показали, що фактичні ціни на землю коливалися від 780 до 820 мільйонів донгів/м². Однак, під час публікації рамкових цін на землю за 2019 рік уряд врахував багато факторів, таких як інфляція, темпи зростання заробітної плати, дохід на душу населення та ВВП, тому було вирішено скоригувати ціну, щоб вона не перевищувала 20% порівняно з 2011 роком. Таким чином, максимальну ціну на землю в Ханої та Хошиміні було підвищено приблизно до 192 мільйонів донгів/м². Ця цифра все ще в 5-6 разів нижча за фактичну ринкову ціну.

«Величезний розрив між системою цін на землю та ринковою ціною безпосередньо вплинув на людей та бізнес. Фактично, нещодавно в Ханої та Хошиміні багато домогосподарств зіткнулися з труднощами у зміні цільового призначення землі, оскільки фінансові зобов’язання, розраховані відповідно до прейскуранта на землю, є занадто високими. Це також створює тиск на виробничі та бізнес-витрати, впливаючи на засоби до існування та інвестиційне середовище», – визнав пан Тхо.

Тому пан Тхо наголосив на необхідності приділяти особливу увагу політиці фінансування землі, забезпечуючи фінансові зобов'язання людей на розумному рівні та водночас маючи механізм підтримки бізнесу. Одним із очікуваних нових пунктів є коригування податкових боргів, забезпечення того, щоб вони не перевищували платоспроможність та були придатними для виробничих та бізнес-умов.

Джерело: https://nld.com.vn/nghia-vu-tai-chinh-khi-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-qua-cao-anh-huong-toi-sinh-ke-196250820145454364.htm