Заборона угод про торгівлю людьми ще в утробі матері

22 жовтня вдень, продовжуючи програму 8-ї сесії 15-ї Національної асамблеї , голова Судового комітету Національної асамблеї Ле Тхі Нга представила доповідь, в якій пояснила прийняття та перегляд Законопроекту про запобігання та боротьбу з торгівлею людьми (зі змінами).

Ефективне боротьба зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми

У зведеному звіті про розгляд та перегляд проекту Закону про запобігання та боротьбу з торгівлею людьми (зі змінами) голова Судового комітету Національних зборів Ле Тхі Нга зазначила, що Постійний комітет Національних зборів встановив, що концепція «торгівлі людьми» в проекті Основного закону забезпечила єдність та одноманітність правової системи, відповідала практичним вимогам у боротьбі з торгівлею людьми та забезпечила близькість до міжнародних договорів про запобігання та боротьбу з торгівлею людьми, учасником яких є В'єтнам.

За словами голови Судового комітету Національної асамблеї Ле Тхі Нга, пункт 2 статті 3 проекту Закону про запобігання торгівлі людьми та боротьбу з нею (зі змінами) передбачає заборону на «укладання згоди на купівлю-продаж людей, поки вони ще є плодами». Фото: Quochoi.vn

 

Проект Закону, після його узагальнення, перегляду та доопрацювання для подання до Національних зборів на розгляд на цій сесії, складається з 8 розділів та 65 статей (на 1 статтю менше, ніж проект Закону, поданий до Національних зборів, включаючи видалення статей 34, 56, 58, 59; додавання статей 21, 40 та 64; внесення змін до 63 статей, збереження 2 статей без змін).

Примітно, що поняття «торгівля людьми» у проекті Закону дещо розширило зміст порівняно з Кримінальним кодексом та чинним законодавством, зокрема зміст того, що особам віком від 16 до 18 років потрібні лише елементи поведінки та мети, щоб вважатися торгівлею людьми, і таким чином вони також захищені, як і особи віком до 16 років. Це положення також узгоджується з Конвенцією Організації Об’єднаних Націй про права дитини.

Постійний комітет Національних зборів вважає, що ширше визначення поняття «торгівля людьми», ніж у Кримінальному кодексі, слугуватиме основою для вдосконалення кримінального законодавства та кримінального процесу з метою ефективнішого боротьби з цим видом злочинів та подальшого підвищення обізнаності людей щодо запобігання та боротьби з торгівлею людьми. Водночас, для забезпечення суворості та посилення профілактики, поняття «торгівля людьми» у проекті Закону також має ширший зміст, ніж деякі міжнародні договори, такі як: додавання інших нелюдських цілей та інших методів.

Сцена 8-ї сесії, 15-ї Національної асамблеї. Фото: Quochoi.vn

У деяких думках пропонувалося додати до поняття торгівлі людьми у пункті 1 статті 2 діяння «угоди про купівлю-продаж людей, поки вони ще перебувають у стадії плода», як основу для ефективної боротьби та запобігання ситуації угод про купівлю-продаж людей, поки вони ще перебувають у стадії плода. Постійний комітет Національних зборів визнав, що в останні роки ситуація з купівлею-продажем плодів з метою купівлі-продажу дітей після народження є тривожною реальністю. Ця угода про купівлю-продаж, по суті, є передумовою для діяння торгівлі людьми (купівля-продаж людей, поки вони ще перебувають у стадії плода), але ведення цього діяння не врегульоване законом. Враховуючи думки депутатів Національних зборів, пункт 2 статті 3 законопроекту передбачав заборонену дію «угоди про купівлю-продаж людей, поки вони ще перебувають у стадії плода».

Потерпілі отримують правову допомогу та правову підтримку

Щодо поняття жертви, особи, яка перебуває в процесі ідентифікації як жертви (пункт 6 та пункт 7 статті 2), Постійний комітет Національних зборів встановив, що якщо регулювання спрямоване на те, щоб жертвою була будь-яка особа, яка є об'єктом торгівлі людьми, це буде дуже важко довести на практиці та не гарантує можливості реалізації. Тому ідентифікація жертв повинна ґрунтуватися на конкретних критеріях, таких як факт насильства внаслідок торгівлі людьми та ідентифікація компетентними органами. Водночас, проект Закону також передбачає ширші положення, ніж вимоги міжнародних договорів, щодо підтримки людей у ​​процесі ідентифікації як жертв. Тому пропонується зберегти його в тому вигляді, в якому він міститься в проекті Закону.

У відповідь на думки депутатів Національних зборів, статтю 37 законопроекту було переглянуто таким чином, що особи віком до 18 років, які супроводжують жертв, та особи, які перебувають у процесі ідентифікації як жертви, мають право на ті ж режими підтримки, що й жертви, за винятком підтримки професійного навчання, консультування з працевлаштування, початкової допомоги у важких життєвих обставинах та підтримки у вигляді позики. Інші режими підтримки дітей (якщо такі є) реалізуються відповідно до положень закону про дітей.

Делегати, присутні на 8-й сесії 15-ї Національної асамблеї. Фото: Quochoi.vn

Щодо правової допомоги та правової підтримки (стаття 42), Постійний комітет Національних зборів встановив, що відповідно до положень чинного Закону, жертвам надається правова допомога для завершення процедур реєстрації місця проживання, реєстрації домогосподарства, отримання режимів підтримки та вимоги про відшкодування збитків. Для забезпечення мети взяття жертв, осіб, які перебувають у процесі ідентифікації як жертви, до центру підтримки, підтримка після їх отримання повинна бути своєчасною, швидкою та здійснюватися негайно.

Таким чином, поняття «правова допомога» у проекті Закону розуміється як консультування з метою запобігання повторній торгівлі людьми, консультування щодо процедур реєстрації місця проживання, реєстрації домогосподарства, виготовлення посвідчень особи, отримання режимів підтримки та реалізується Народним комітетом на рівні комуни, представництвом В'єтнаму за кордоном, де відбувається прийом. Водночас, стаття 42 проекту Закону поділена на 2 пункти, що регулюють правову допомогу та правову допомогу…

Щодо положення, яке забороняє акт «купівлі-продажу плодів», заступник голови делегації Національної асамблеї провінції Нгеан Тхай Тхі Ан Чунг заявив, що це новий метод торгівлі людьми, який з'явився нещодавно. Однак у минулому виникали труднощі у процесі обробки. Жертвами є переважно жінки та представники етнічних меншин у віддалених районах, яких заманюють за кордон, щоб вони завагітніли, народили дітей та продали їх за гроші або в обмін на інші товари. Ця угода, по суті, є передумовою для торгівлі людьми. Однак боротьба з цим явищем все ще складна, оскільки в Кримінальному кодексі немає відповідних норм.

За словами делегата Тхі Ан Чунга, для створення правового коридору та захисту дітей вкрай необхідно додати до законопроекту заборону на «укладення угод про купівлю-продаж людей, поки вони ще перебувають в утробі матері», що покращить можливості боротьби з цим видом злочинів; водночас, краще захистить права дітей та забезпечить відповідність міжнародним конвенціям, у яких бере участь наша країна.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-con-dang-la-bao-thai.html