Багато проектів розвиваються повільно через брак землі.

Робітники Будівельно-торговельної компанії № 6 будують проєкт магістральної дороги.

Проект з'єднання ключових економічних зон вздовж Національної автомагістралі 279 та Національної автомагістралі 12 (який також називають Проектом динамічної дороги) інвестується Провінційною радою з управління проектами транспортних робіт; період реалізації – з 2021 по 2024 рік. Проект реалізується в місті Дьєнб'єнфу та районі Дьєнб'єн, впливаючи на понад 1600 домогосподарств (переважно в районі Дьєнб'єн), чиї землі та активи потребують придбання, компенсації та очищення. Проект розділений на 11 будівельних пакетів. Після майже двох років з моменту його початку (січень 2022 року) багато пакетів досі не змогли розпочати будівництво через брак вільної землі. Згідно з планом, проект має бути завершений трохи більше ніж за рік, але наразі прогрес відстає від графіка. З червня 2023 року по теперішній час майже всі будівельні роботи за проектами були неможливі через брак вільної землі.

Відповідно, для пакетів 4, 5 та 6 (маршрути NT2+NT3+NT4+NT5 в адміністративно-політичному центрі провінції та маршрут NT6 Пом Ла) наразі бракує будівельних майданчиків (для пакету 6 вільне близько 10% майданчика, але він фрагментований та непослідовний, що унеможливлює переміщення техніки та обладнання для будівництва). Будівельні підрядники в основному завершили виробництво збірних залізобетонних компонентів, таких як бордюри, основи водопропускних труб, труби водопропускних труб, коробчасті водопропускні труби та технічні траншеї, але будівництво не може розпочатися через відсутність передачі будівельного майданчика. З пакету 7 по пакет 10 було досягнуто певного очищення будівельного майданчика, але воно фрагментоване та незначне, тому підрядники ще не розпочали будівництво.

Існує багато причин, але головною з них є складність перевірки права власності на землю через історичні проблеми землеустрою. Визначення походження землекористування є дуже складним процесом, що включає такі фактори, як: землевласник, тип землі, межі землі та форма земельних ділянок порівняно з земельним сертифікатом (неправильно видані сертифікати, неточні записи в земельному реєстрі, що потребують коригування та виправлення), а також земельні спори. Тому заповнення земельних документів та впровадження нормативних актів є дуже складним та трудомістким. Робоче навантаження, передане народним комітетам районів та комун, є величезним, тоді як посадовців із землеустрою мало або вони нещодавно переведені та потребують часу, щоб взяти на себе цю роботу, що призводить до дуже повільного прогресу в розробці планів. Крім того, деякі домогосподарства не співпрацюють, а деякі повернулися до своїх рідних міст, що ускладнює закріплення юридичних документів. Багато домогосподарств не погоджуються з планом компенсації після рекультивації землі.

Відсутність вільної землі є основною причиною, чому проект Нової міської зони та комерційних послуг Нам Тхань Б досі не зміг розпочати будівництво, незважаючи на коригування детального планування в масштабі 1/500 для ділянки вздовж дороги Во Нгуєн Зяп до річки Нам Ром в районі Нам Тхань, місто Дьєн Б'єн Фу, та ділянки на захід від річки Нам Ром у комуні Тхань Хунг, район Дьєн Б'єн. Компенсація та розчищення земель для цього проекту згідно з детальним плануванням, затвердженим провінцією Рішенням № 3394/QD-UBND від 31 грудня 2021 року (яке включає розчищення земель, компенсацію, підтримку та переселення на площі понад 4,88 гектара в районі Нам Тхань, місто Дьєн Б'єн Фу, із загальним обсягом інвестицій понад 30,8 мільярда донгів та запланованою реалізацією у 2022 році).

Для пришвидшення очищення земель Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища уклав контракт з Центром землеустрою міста Дьєнб'єнфу на проведення компенсаційних робіт та очищення земель, регулярно координуючи та заохочуючи виконання робіт з очищення земель. Станом на початок вересня 2023 року плани компенсації, підтримки та переселення були затверджені для 57 з 66 домогосподарств та осіб, що охоплюють площу 4,26 гектара з 4,88 гектара, на суму 18,6 мільярда донгів. Виплати компенсації та підтримки на загальну суму 6,39 мільярда донгів з 9,35 мільярда донгів було виплачено. Дев'ять домогосподарств, що охоплюють площу понад 0,32 гектара, наразі завершують роботу над проектами своїх планів для розгляду відповідними департаментами та відділами міста Дьєнб'єнфу.

Причина полягає в тому, що походження землекористування та час створення власності (житла) не відповідають картам власності на землю різних періодів. 41 домогосподарство ще не отримало компенсацію та не передало землю. Для 15 домогосподарств, чиї землі були рекультивовані (понад 1000 м2) та які безпосередньо займаються сільськогосподарським виробництвом (обробкою, використанням та отриманням основного доходу від рекультивованих земель), ми просимо державу виділити одну ділянку для переселення для стабілізації їхнього життя. Крім того, ми просимо збільшити ставку компенсації; перерахувати компенсацію за постраждалі активи (розташовані за межами межових знаків), компенсацію за покращення та вирівнювання земель; та компенсацію за активи (житло, споруди), які були частково рекультивовані для проекту дороги A1-C4, а решту частини було відбудовано та відремонтовано самими мешканцями. Ми просимо розглянути питання про компенсацію для цих мешканців. Щоб пришвидшити процес очищення земельних ділянок для цього проєкту, Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища, у координації з Департаментом будівництва, Народним комітетом міста Дьєнб'єнфу та районом Намтхань, організували зустріч для обговорення труднощів та перешкод, а також для узгодження рішень. Одночасно вони запропонували скоригувати детальне планування нової міської житлово-комерційної сервісної зони Намтхань Б відповідно до нормативних актів та переглянути земельний фонд, що належить проєкту, для будівництва зони для переселення домогосподарств вздовж 15-метрової дороги від мосту А1 до мосту С4, щоб організувати переселення та виділити землю з оплатою деяким домогосподарствам у проєкті Намтхань Б.

Поряд із двома вищезгаданими проектами, наразі в провінції є багато інших проектів, які відстають від графіка або ще не розпочали будівництво через проблеми з придбанням землі.

Затримки у реалізації проектів призводять до розтрати бюджетних коштів, особливо в деяких проектах з довгостроковим фінансуванням, які ризикують необхідністю повернути капітал, якщо їх не реалізувати найближчим часом. Крім того, затримки у реалізації проектів суттєво впливають на соціально-економічний розвиток, земельні ресурси та життя людей у районах реалізації проектів, особливо в проектах, що передбачають експропріацію землі у багатьох домогосподарств та окремих осіб.

Джерело