Проєкт Óc Eo - Ba Thê потрібно завершити якісно та на основі консенсусу.

Після робочої поїздки до Куангніня, з якою учасники ознайомилися з досвідом створення досьє та управління об'єктами Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО «Комплекс пам'яток та ландшафтів Єн Ту - Вінь Нгієм - Кон Сон, Кіеп Бак», делегація провінції отримала багато «практичних уроків»: робота відповідно до стандартів ЮНЕСКО, ретельна підготовка сценарію польових робіт, ставлення людей у ​​центр плану управління, розгляд додатків та карт як «хребта», міжнародна мобілізація існує, але не замінює якості досьє.

Делегація провінції відвідала наукову конференцію «Завершення номінаційного досьє для археологічної пам'ятки Ок Ео-Ба, провінція Анзянг, перед поданням його до ЮНЕСКО для розгляду та визнання об'єктом Всесвітньої спадщини», перш ніж вирушити до Куангніня. Фото: ТХІЄН ТХАНЬ

Ранок у Куангніні прохолодний, вітер з гори Єн Ту несе аромат соснової хвої. В Ок Ео - Ба Тхе південне сонце ллє мед на стародавні кургани, канали та струмки. Дві землі розташовані за тисячі кілометрів одна від одної, з одного боку - священний гірський хребет та сліди династії Тран, з іншого - стародавнє поселення та міська зона, пов'язана з культурою Ок Ео. Однак, стоячи перед "дверима" ЮНЕСКО, ці два місця зустрічаються в спільній точці: досьє має бути достатньо переконливим, мати докази, управління та консенсус громади.

Навчальна поїздка провінції мала на меті: дізнатися, як Куангнінь організовує підготовку документів, вітає експертну групу, захищає документи та управляє спадщиною після внесення до списку. В історії Єн Ту - Вінь Нгієм - Кон Сон, Кіеп Бак, варто вивчити не «славу внесення до списку», а те, як вони проходять довгий шлях: від підготовки контенту відповідно до рекомендацій Конвенції 1972 року до роботи з міжгалузевим координаційним апаратом, а потім «репетиції» сценарію зустрічі польової делегації.

Не створюйте поза межами правил

Досвід, який передав Куанг Нінь, є стислим і точним нагадуванням: номінаційне досьє має ретельно відповідати рекомендаціям ЮНЕСКО, особливо структурі та вимогам, викладеним у рекомендаціях щодо впровадження Конвенції 1972 року, а також пропозиціям консультативних органів, таких як ІКОМОС. Якщо ми «створюватимемо» додаткові дивні розділи, додаватимемо довгі пояснення без доказів, досьє буде зайвим і його легко недооцінити.

З Oc Eo - Ba The саме тут нам потрібно «затягнути кермо». Археологічна спадщина часто стикається з ризиком, тобто чим більше ми любимо, тим більше розповідаємо. Але ЮНЕСКО не отримує бали за гарну розповідь. ЮНЕСКО потрібні лаконічні аргументи, чіткі докази та план управління, здатний захистити видатну універсальну цінність.

Досвід Куангніня підкреслює дуже практичний момент: не варто розглядати дипломатичне лобіювання як ключовий фактор, а не якість. Чим сильніше досьє, тим «легше» та сприятливіше лобіювання. Це важливий урок для загального місцевого менталітету: турбота про «прохід крізь двері», тоді як рішення залежить від змісту та галузі.

Щодо управління державою, це повідомлення також збігається з нещодавніми вказівками керівництва провінції Анзянг. На нараді щодо ходу роботи над досьє заступник голови провінційного народного комітету Ле Чунг Хо звернувся до підрозділів із проханням підтримувати темп роботи, посилити пропаганду, щоб посадовці та народ розуміли значення досьє, вважали це ключовим завданням та уникали переривання прогресу.

Три вирішальні «точки падіння»

Якби нам довелося обрати три технічні підходи з досвіду Куанг Ніня, це були б карта, додаток та робочий сценарій з командою експертів ЮНЕСКО/ІКОМОС на місцях.

По-перше, карти: Куанг Нінь вважає карти «дуже важливим» контентом, який має відповідати рекомендаціям ЮНЕСКО, точно відображати галузь та мати юридичну цінність. Оскільки об'єкти спадщини мають багато точок та просторових шарів, карти служать не лише для ілюстрації, а й основою для управління межами, основними зонами, буферними зонами та правилами охорони.

По-друге, система додатків: основний файл має бути лаконічним, тоді як поглиблений аналіз, таблиці, карти, нормативні документи, археологічні дані, наукові докази тощо слід «розмістити» в додатку для оцінювача, щоб він міг їх відстежувати та перевіряти. У звіті місії додаток названо «дуже важливим» не просто так: саме тут «ствердження» перетворюється на «доказ».

По-третє, щодо польового сценарію: Куанг Нінь поділився своїм процесом оцінювання, який включає кілька раундів, у яких команда експертів з польового обстеження відіграє особливо важливу роль. Тому населений пункт повинен підготувати план їх прийому, графік, контактні пункти, контент для демонстрації на історичному місці, як представляти межові знаки, і особливо роботу зі зв'язків з громадськістю, щоб уникнути будь-яких заперечень перед експертами. У звіті також згадується досвід «репетиції» за сценарієм за участю іноземних експертів.

З точки зору заступника директора Департаменту культури, спорту та туризму провінції Куангнінь, важливо «поставити себе на місце оцінювача»: експерти приходять, щоб знайти докази видатної універсальної цінності та управлінського потенціалу, тому все на місцях має бути чітким, послідовним та таким, що підлягає перевірці.

Що стосується Ок Ео - Ба Тхе, польовий сценарій потребує ще більш детального опису, оскільки це археологічна спадщина: є відкриті точки, деякі засипані для збереження, деякі розташовані в житлових районах, з переплетеними засобами існування. «Складне питання» для експертів може виникнути саме в найсуб'єктивнішому місцевому аспекті: чи чіткі межі, хто відповідає, який механізм координації, що отримують люди, як вирішуються конфлікти інтересів.

Люди отримують користь, нова спадщина триває

Ще один цінний урок від Єн Ту полягає в тому, що план управління має бути видимим для людей. Досвід Куангніня показує, що необхідно продемонструвати турботу уряду про людей, які проживають на об'єкті спадщини, консультуватися з громадою, досягати консенсусу, демонструвати переваги для людей та зв'язок між людьми та спадщиною, а також вміти презентувати та пояснювати це експертній групі.

Це можна перетворити на «набір питань» для Oc Eo - Ba The: Який конкретний вплив мають центральні та буферні зони на житло, виробництво та пересування людей? Механізми компенсації, підтримки та перетворення засобів до існування, якщо будуть коригування плану? Можливості місцевого працевлаштування: екскурсоводи, послуги, збереження, демонстрація та освіта з питань спадщини? Яка роль громади в моніторингу та захисті ландшафту, боротьбі з відходами та незаконним будівництвом?

Тут «міжнародна мобілізація» фактично починається з… внутрішньої мобілізації. Коли кадри, члени партії та народ зрозуміють, що досьє — це не «заголовна історія», а довгострокова програма управління, тоді буде сформовано консенсус.

За словами Нгуєн Кхак Нгуєн, заступника директора Ради з управління культурними реліквіями Ок Ео, після польової поїздки робоча група рекомендувала Провінційному народному комітету керувати розробкою комплексного плану щодо запрошення експертів ЮНЕСКО та здійснення дипломатичних зусиль, а також мобілізації соціального фінансування для діяльності у сфері зовнішніх зв'язків. З операційної точки зору, директор Ради з управління культурними реліквіями Ок Ео відіграє роль «провідника» на місцях: збирає археологічні дані, координує планування, організовує консультації з громадськістю, працює з консультантами та готується до раундів оцінювання.

Що стосується провінції Анзянг, то управлінське повідомлення має бути чітким та послідовним: ведення обліку є відповідальністю всієї системи, а не лише правління. Коли прогрес «переривається», втрачається не лише час, а й довіра партнерів, експертів та людей у ​​сфері спадщини.

Речі, які потрібно зробити негайно.

Перегляньте структуру досьє відповідно до рекомендацій ЮНЕСКО, виключивши довгі пояснення без обґрунтування.

Переробити систему карт відповідно до стандартів ЮНЕСКО, забезпечуючи правильне польове та юридичне значення.

Створіть переконливі додатки: археологічні дані, порівняльний аналіз, адміністративні документи, таблиці, фотографії, малюнки.

Вдосконалення плану управління в напрямку «орієнтації на людей»: консультації з громадою, пільги, механізм спільного управління.

Розробіть сценарій для привітання та роботи з польовою командою, організуйте навчання та чітко призначте координаторів для кожного місця зберігання реліквій.

Готувати закордонні справи відповідно до правил, мати культурні подарунки, координувати дії з Міністерством закордонних справ, мобілізувати соціальні ресурси для витрат.

В'ЄТТІЄН

Джерело: https://baoangiang.com.vn/oc-eo-ba-the-can-chot-bai-bang-chat-luong-va-dong-thuan-a469884.html