Розвиток міської залізничної мережі в Ханої та Хошиміні

Вранці 19 лютого, продовжуючи програму 9-ї позачергової сесії 15-ї Національної асамблеї, за участю 459/459 делегатів, які проголосували «за» (що становить 96,03% від загальної кількості делегатів), Національна асамблея ухвалила Резолюцію Національної асамблеї про пілотне впровадження низки конкретних та спеціальних механізмів і політик розвитку міської залізничної мережі в Ханої та Хошиміні.

Раніше, у зведеному звіті про отримання, пояснення та перегляд проекту резолюції, Генеральний секретар Національних зборів та керівник апарату Національних зборів Ле Куанг Тунг заявив, що існують думки, які пропонують ретельно розглянути питання про невпровадження процедур встановлення, оцінки та прийняття рішень щодо політики інвестиційних проектів, а також децентралізацію та делегування повноважень населеним пунктам щодо прийняття рішень щодо інвестицій, щоб забезпечити незалежний механізм моніторингу, а також одночасно переглянути положення щодо відсутності необхідності коригування планів та планів землекористування.

Постійний комітет Національних зборів вважає, що, згідно з розрахунками Уряду, якщо дотримуватися звичайних процедур, затвердження інвестиційної політики триватиме близько 3-5 років, а для деяких проектів навіть більше 5 років, що не забезпечить прогрес, як того вимагає Висновок Політбюро № 49-KL/TW.

Крім того, потреба в міських залізничних лініях була визначена в процесі розробки відповідних планів. Тому, хоча процедура прийняття інвестиційних рішень не проводиться, проекти все одно розробляються, оцінюються та затверджуються для інвестування відповідно до нормативних актів, щоб забезпечити справжню доцільність та ефективність інвестиційних рішень щодо проектів. Тому в процесі підготовки звітів про техніко-економічне обґрунтування рекомендується, щоб уряд доручив відповідним установам ретельно розраховувати обґрунтовані інвестиційні можливості проекту.

Щодо пропозиції розглянути питання про не проведення конкурсів архітектурних проектів станцій, мостів та перехресть, Постійний комітет Національних зборів заявив, що для забезпечення прогресу проектів та їх довгострокового бачення проект резолюції передбачає надання двом містам права «вирішувати», чи проводити архітектурні конкурси на проекти міських залізниць.

Відповідно, Міський народний комітет розгляне та вирішить організувати архітектурні конкурси на проекти, які мають забезпечити збереження та просування культурних цінностей, міських ландшафтів, створити привабливість та підвищити привабливість для пасажирів, що користуються міськими залізницями. Для проектів міських залізниць, які не проводять архітектурний конкурс, міста вирішуватимуть вибирати на основі низки архітектурних варіантів, запропонованих консультантами.

Підпис до фотографії — Делегати натискають кнопку, щоб прийняти закони та резолюції

Щодо промислового розвитку, передачі технологій та навчання людських ресурсів, Постійний комітет Національних зборів заявив, що уряд наразі досліджує та пропонує комплексний механізм і політику розвитку, технологій, інновацій та передачі технологій для усунення вузьких місць та бар'єрів, вивільнення ресурсів, заохочення та розвитку науки, технологій, інновацій, національної цифрової трансформації та розвитку людських ресурсів; реформування методів управління, впровадження науково-технологічних завдань, що відповідають кожному типу досліджень; інновацій та цифрової трансформації, а також максимального спрощення адміністративних процедур; а також надання автономії у використанні коштів на наукові дослідження та розвиток технологій.

Під час цієї сесії Уряд представить Національним зборам спільну резолюцію щодо інституціоналізації механізмів та політики, викладених у Резолюції 57-NQ/TW; водночас, пункт 5 статті 11 проекту резолюції дозволяє застосовувати більш вигідні механізми для проекту...

Резолюція про пілотне впровадження низки конкретних та спеціальних механізмів і політик для розвитку міської залізничної мережі в Ханої та Хошиміні містить 11 статей.

Зокрема, щодо правил, що застосовуються безпосередньо до міста Хошимін, у проекті резолюції зазначено, що в районі TOD (модель міського розвитку, орієнтована на розвиток громадського транспорту) Народному комітету міста Хошимін дозволено збирати та використовувати 100% низки доходів для розвитку міської залізничної системи, системи громадського транспорту, технічної інфраструктури, що з'єднує систему громадського пасажирського транспорту: доходи від збільшення площі забудови цивільних будівельних проектів завдяки збільшенню коефіцієнта землекористування та інших показників планування району TOD; доходи від використання доданої вартості із землі в районі TOD; збори за покращення інфраструктури.

Народна рада міста Хошимін детально визначає метод визначення рівнів збору, повноваження, порядок та процедури збору коштів для доходів, зазначених у пункті 1 цієї статті, щоб забезпечити відсутність дублювання збору з іншими податками та зборами.

Народному комітету міста Хошимін дозволено здійснювати запозичення шляхом випуску облігацій місцевого самоврядування, запозичень у вітчизняних фінансових установах, інших вітчизняних організаціях та за рахунок іноземних позик уряду для рекредитування міста, а також інших законних форм мобілізації капіталу, при цьому загальний залишок непогашеного кредиту не повинен перевищувати 120% доходів бюджету міста відповідно до децентралізації. У разі перевищення 120%, Національні збори розглядають та коригують залишок непогашеного кредиту відповідно до фактичних потреб міста.

Щороку під час виконання бюджету Народна рада міста Хошимін на завчасному рівні визначає конкретні джерела внутрішніх та іноземних позик, гарантовані урядом, у межах загального залишку непогашених позик та дефіциту бюджету міста, як це визначено Національними зборами та визначено Прем'єр-міністром.

Народний комітет міста Хошимін організовує оцінку та затвердження звітів про оцінку впливу на навколишнє середовище; видає екологічні ліцензії перед введенням проектів міських залізниць у дослідну експлуатацію, проекти міських залізниць за моделлю TOD (якщо проект підлягає процедурам екологічного ліцензування), екологічну реєстрацію (якщо проект не підлягає екологічному ліцензуванню)...

Джерело: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html