Переглянути та ретельно управляти надлишковими державними активами після реорганізації адміністративних одиниць

Виконуючи вказівку Прем'єр-міністра, Міністерство фінансів щойно опублікувало документ, у якому вимагає від міністерств, установ рівня міністрів, установ під управлінням уряду, центрального уряду та народних комітетів провінцій та міст центрального управління терміново переглянути, оцінити та ретельно розпорядитися надлишковими державними активами після реструктуризації апарату та адміністративних одиниць на всіх рівнях.

Ілюстративне фото.

Ефективне облаштування та використання державних штаб-квартир і земель не лише спрямоване на запобігання марнотратству та втратам, але й значною мірою сприяє підвищенню ефективності та результативності адміністративного апарату, кращому обслуговуванню потреб людей та бізнесу.

Прискорити процес обробки державних активів після їх перегрупування

Відповідно до офіційного розсилання Прем'єр-міністра № 80/CD-TTg від 1 червня 2025 року, а також запиту Центрального комітету внутрішніх справ, Центрального керівного комітету з питань науки, розвитку технологій, інновацій та цифрової трансформації, а також вказівки Урядового партійного комітету, Міністерство фінансів просить міністерства, центральні агентства та провінційні народні комітети доручити спеціалізованим агентствам терміново переглянути всі державні активи, особливо активи районного рівня, які були передані агентствам та підрозділам на рівні комун або провінцій, але до сьогодні компетентні органи не ухвалили жодного рішення щодо їх розпорядження.

Ці справи мають бути зібрані та доповідані Голові Провінційного народного комітету для розгляду та прийняття рішення щодо передачі активів приймаючому підрозділу, забезпечуючи, щоб жодні державні активи не були пропущені або втрачені. Процес перегляду має бути порівняний з результатами загальної інвентаризації державних активів, проведеної відповідно до Рішення № 213/QD-TTg, забезпечуючи повноту та точність даних.

Міністерство фінансів наголосило, що, згідно з положеннями Офіційного розсилання № 68/CD-TTg від 20 травня 2025 року та Постанови № 186/2025/ND-CP, міністерства, галузі та місцеві органи влади несуть відповідальність за завершення облаштування та адаптацію внутрішнього робочого місця штабу протягом 3 місяців з дати затвердження проекту облаштування.

Поряд з цим, підрозділи повинні розробити конкретні плани щодо управління, використання та обробки штаб-квартир, які більше не використовуються або використовуються неефективно, щоб уникнути марнотратства. Затримки безпосередньо впливатимуть на ефективність діяльності агентства, водночас збільшуючи ризик втрати державних активів.

Заборона продажу активів, прикріплених до землі

У керівному документі Міністерство фінансів рекомендує місцевим органам влади, міністерствам та підрозділам гнучко впроваджувати різні форми управління державними активами, що відповідають практичним умовам. Зокрема: можливо домовитися про спільне розташування багатьох агентств та підрозділів у штаб-квартирах; підтримувати діяльність у багатьох штаб-квартирах на початковому етапі після укладення угоди; обмінюватися та передавати приміщення між підрозділами; або перетворювати функції надлишкових штаб-квартир на державні потреби, такі як охорона здоров'я, освіта , культура, державне управління та громадська діяльність.

Зокрема, Міністерство фінансів зазначило, що продаж активів, прикріплених до землі, не повинен застосовуватися, окрім випадків, передбачених законом про державне майно. Розпорядження активами має забезпечувати принципи публічності, прозорості, дотримання нормативних актів та довгострокову ефективність використання як головну мету.

Для активів, які більше не придатні для експлуатації, особливо у віддалених районах, знесення та знищення може здійснюватися відповідно до процедури передачі землі Народному комітету на рівні комуни для управління та використання відповідно до положень закону про землю. Це необхідне рішення, щоб уникнути залишення активів, що призводить до тривалого марнотратства.

Міністерство фінансів заявило, що досі кількість надлишкових державних установ та земель після реорганізації адміністративних одиниць залишається дуже великою по всій країні. Тому відповідальні установи та одиниці повинні зосередитися на розробці конкретних планів управління відповідно до законодавчих норм; водночас посилити інспекційну та експертизну роботу для оперативного виявлення та розгляду випадків повільного впровадження, недотримання норм або збитків.

Під час фактичної експлуатації, якщо виникають проблеми в приміщеннях, які були обладнані як штаб-квартири або установи громадських послуг, місцевим органам влади необхідно продовжувати перегляд та перебудову, щоб забезпечити відповідні умови праці для кадрів, державних службовців, працівників та працівників; водночас, забезпечити можливість надання державних послуг та виконання адміністративних процедур для людей та підприємств.

Міністерство фінансів також зазначило, що місцевим органам влади необхідно швидко поширити та повністю оновити нові правила управління та використання державних активів аж до рівня комун. Місцевим органам влади необхідно, спираючись на чинні постанови та рішення, визначати стандарти та норми використання державних активів для кожного суб'єкта та кожного рівня управління. Це є важливою основою для здійснення інвестицій, закупівель, організації та управління державними активами відповідно до правил, уникаючи марнотратства, надмірного інвестування або неправильного цільового використання.

Згідно з чинними правилами, не пізніше 25 числа кожного місяця міністерства, відділення та місцеві органи влади повинні надсилати Міністерству фінансів звіти про розташування та управління штаб-квартирами та державним майном після реорганізації адміністративних одиниць відповідно до встановленої форми, що додається до керівного документа. Надсилання звітів здійснюється за допомогою програмного забезпечення для загального обліку державного майна, розробленого та керованого Міністерством фінансів.

Зокрема, за липень 2025 року, окрім звичайного змісту звіту, підрозділи повинні додати три важливі змістовні елементи, такі як: керівництво та вказівки партійного комітету та уряду щодо управління державним майном; результати розробки плану управління надлишковими будинками та землею; комплексна оцінка перегляду, облаштування та реконструкції штаб-квартири після облаштування адміністративної одиниці. Кінцевий термін подання додаткового звіту – до 27 липня 2025 року.

Міністерство фінансів підтвердило, що синхронне, рішуче та серйозне впровадження вищезазначених положень є ключовим рішенням для підвищення ефективності використання державних активів, обмеження втрат та марнотратства державного бюджету; водночас, сприяння побудові оптимізованої, сучасної, ефективної та результативної адміністративної системи, яка відповідає вимогам розвитку в новий період.

Джерело: https://baothainguyen.vn/van-ban-chinh-sach-moi/202507/ra-soat-xu-ly-dut-diem-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-6b14bcc/